国会记录:2008年2月8日(Senate)][S805-S813页]FISA修正法参院恢复审议S2248报到立法文员读法如下:2248修正1978年外国情报监视法,更新并精简该法的各项规定,并用于其他目的待定:洛克菲勒-邦德修正号3911 性质替代白屋修正号3920号修正3911程序审查Feingold修正号3979号修正3911,为涉及美国内部人员通信提供保障Feingold-Dodd修正号3912号修正3911,修改启动某些收购前认证的要求Dodd修正号3907号修正3911,删除为电子通信服务提供商提供某些援助免负民事责任的规定Bond-Rockefeller修改号3938号修正3911,将禁止大规模毁灭性武器国际扩散列入1978年外国情报监视法芬斯坦修正号3910号修正3911说明电子监视和拦截某些通信的专用方式芬斯坦修正号3919号修正3911,规定外国情报监视法院审查认证specter-Whitehouse修正号3927号修正3911,规定替代美国某些民事诉讼[SageS806]改编师傅总统,如果人们想今天发言,他们应通知员工我们不会让员工全天等待 人可能不来上星期忙得不可开交员工长时间工作参议员-如果他们来说话- 提高员工警示或我们离开会议我建议免用法定人数Acting代理总裁文员会点名立法员开始点名师傅邦德师傅总统,我请求一致同意撤销法定人数调用令Acting代理总裁无反对意见,按此排序师傅邦德师傅总统,我们回站 开始第三周辩论 非常重要外国情报监控法我们进行了大量良好的辩论我们投了几票多亏了我们-Senator Reid和ServiceMcConnell-We计划周二结束辩论并投关键重要票我感谢所有成员与会。我知道有些人想在今天和周一发表评论。洛克菲勒主席和我已经花2\1/2/2周时间在地板上,我们理解快速行动的重要性,以获得众议院通过并批准,作为我们可以提交总统签名的一项措施。真希望我们能办到我感谢洛克菲勒主席、他的助手Melvin Dubee、委员会所有成员、我员工Louis Tucker和其他人带我们到这个位置。切需认识到激进伊斯兰恐怖分子继续威胁的程度估计没有比情报界领导人公开听证时的证词更好的地方了情报界主管McConnell概述主要关注领域,CIA主管Michael Hayden支持国防情报局局长Maples联邦调查局局长穆勒 副国务卿兰迪福特 INR上将McConnell 和情报界的证词我想重试几句mcConnell上将首先明确指出,尽管情报分析员拥有收集工具,显示2003年伊朗核武器武器化计划中断,但伊朗构成的威胁仍然很大。上将McConnell指出,毫无疑问伊朗继续试图浓缩可用于核武器生产的铀他还表示,他们有技巧和设施转生化武器,并正在研发导弹程序。不足为奇的是,2003年的停顿在美国加入并反对危险的独裁者萨达姆·侯赛因后出现。萨达姆·侯赛因抓获后,利比亚领导人穆阿迈尔·卡扎菲决定,他不想被美军从蜘蛛洞中拉出放弃核武化程序个人而言,我认为并非偶然的是,同样的伊拉克活动说服伊朗说,目前最好关闭他们的武器化程序顶级法国国防部长表示不确定他们没有重新启动武器化程序无论如何,我们需要继续关注伊朗及其潜在的威胁,而不仅仅是对我们中东盟国的威胁,特别是以色列的威胁,伊朗民选领导人艾哈迈迪·内贾德发誓消灭以色列。具体地说,海登将军在公开听觉中为我们概述,更具体地在机密信息中概述-避免威胁数-避免威胁数-由我们果断行动阻抗的图案帮助我们阻抗威胁的是 美国主动攻势军方打乱塔利班并从塔利班控制下除去阿富汗阿富汗是一个巨大的威胁,基地组织正在那里进行许多规划工作。新闻上有些人继续说伊拉克与反恐战争无关对于那些目击信息者来说,这是一个难以置信的天真观点David Kay深入伊拉克调查情报不足,他说伊拉克甚至比我们所知道的还要危险得多。恐怖分子在那里疯狂运行,Abu Mus'ab al-Zarqawi,Ansar al-Islam头目在那里活动,后来成为AQI,“基地”组织领导人扎卡维为名时,他在电视上割下他们的头基地组织、乌萨马·本·拉丹和艾曼·扎瓦希里领导人多次指定伊拉克为总部目标。并想搭建河流-底格里斯河和幼发拉底斯河-作为他们的哈里发河他们表示这是他们的目标如果我们仓促离开伊拉克,不仅会导致混乱、种族灭绝和可能中东部宗派战争,而且将确保基地组织有机会通过招兵、训练以及指挥和控制重构总部,从而大大增加对美国的威胁。正因如此,我们必须继续在反恐战争中提供军事支持,同时向情报界提供情报工具,以维护国家安全。重述在听证会上发表的几点评论可能有所帮助。McConnell主任与联邦调查局主任Mueller一起概述最近在国内、新泽西州、伊利诺伊州和西班牙、丹麦、法国、德国和联合王国海外发生的恐怖威胁上将McConnell还说:基地组织仍然是国内外对美国的突出恐怖威胁尽管多年来我们取得了成功,但该小组保留或重生了自身能力的关键要素,包括其顶级领导层、操作中尉和事实上安全港..巴基斯坦与阿富汗交界处称为联邦直辖部落区或FATA深入地讲,我将解释,那些认为我们没有做出足够努力去抓回乌萨马·本·拉丹和扎维希里的人,我无法告诉你它是如何发生的,但正在同我们的盟国协作下发生。但是我们经常抓杀al-quab组织执行主管3人最近Abu Laith al-Libby操作头部在某种炸弹或导弹攻击中丧生时间,当然,他有一个U.S.与他共事的公民,显然包括Adam Gadahn,他一直与基地组织领导层积极合作Gadahn是一个顶级恐怖目标可你知道点什么无需FISA法院命令, 我们便能进杀他-当然无意中-但没有FISA法则-特别是当我们更新时-我们无法监听他的谈话这也是我们在伊拉克遇到联合特战司令GEN Stan McCrystal时所学到的一个大缺陷他说战场上对我们部队的最大威胁是无法监听他们的电子通讯并查看他们向威胁我们驻伊拉克部队的恐怖集团提供的方向正因如此 旧FISA法 由美国保护法修改除恐怖威胁外,毫无疑问,世界流氓国家继续寻找威胁美国安全的危险武器上将McConnell还说:民族国家和恐怖分子持续研发危险武器并发送这些武器的能力构成对我们安全的第二大威胁北韩在2006年进行导弹测试并首次核爆炸后,去年返回谈判桌北韩签定六方协议, 理应退出核事务,不仅需要恐怖集团(如基地组织)的意图,而且可能需要关于开发导弹的有核国家以及用导弹向美国投送核武器的能力和潜力的信息[S807页]目标结束威胁讨论时引用CIA主管Hayden上将的话,他说:我们面对的敌人显然是无情的,但也是适应性很强的敌人,避开传统层次结构者,从错误中学习并因此要求我们不减弹性和创造性情报委员会所有成员都说我们必须有FISA法案 参议员洛克菲勒和我商谈 并获参议院情报委员会13比2通过我希望,这就是我们来此传递的东西,即下星期寄送主席到本周末McConnell上将说:FISA修正案授权当局即保护美国法暂时弥补了我们执行外国情报能力上的一些漏洞,这对我们保护国家不受当前威胁的情报努力至关重要。简言之,去年8月签定的法案中的一些重要好处包括:加深理解国际基地网络,更广泛地了解个人网络,包括人员与计划自杀炸弹手最重要的是,深入了解恐怖分子策划使我们中断攻击美国兴趣支持洛克菲勒-邦德两党法案通过2008年FISA修正法扩展FISA感谢我们和委员会所有成员的领导力和辛勤工作,..并强调多月起草和通过规范社区并增强社区能力的法律草案法案状提供外国情报监控法所需更新并警告撤销法案数周内讨论修改法案提案金博宝正规网址司法部长和我应成员请求提交一封详细信,逐个说明这些问题,今天上午将送交你我愿请各位成员考虑这些建议对我们警告威胁国土安全及海外利益能力的影响信收信我们引用了该信,并将继续引用该信有关修正的内容,这些修正提议情报界认为会扼杀他们的努力。做为注解,我们以两党基础工作,为可能参与恐怖活动并担任外国代理或官员或雇员的美国人和海外美国人提供重要的新保护来自美国公民的这些威胁有时同国外恐怖分子威胁一样致命,同样危险我们需要能够监听最后,谈到我们包括的对承运者民事责任保护时,他说:我想说,保护家园绝对必要。绝对关键是 通信载波支持并主动支持当今时代,我们获取计划情报的能力 想要攻击我们的图密 取决于我们获取手机信息 互联网 电子邮件 电汇 以上所有领域我担心的是,如果我们没有这种豁免,我们就不会得到通信载波的自愿支持引文来自调查局局长Robert Mueller海登将军继续说:这些关系非常脆弱CIA失去了产业合作 光靠SWIFT公开讲演并非因为他们做与程序有关的事情,而仅仅是担心他们可能因业务顺利运作而变得脆弱,这已导致人民 -- -- 原为爱国并作出承诺者 -- -- 背弃他们与我们机构完全合法合作之道。另一点当有人谈论替代美国对据称参与的承运公司提起诉讼时,我们应参考杰出副多数领袖伊利诺伊州Durbin参议员昨天发表的一些非常有说服力的评论。他指出,司法部向国库发送一封据称保密信,事关芝加哥主要交易所之一的运营,导致市场价值下降60亿美元表示持有股票者,其中许多人通过养老基金或个人账号损失一大部分钱。正如我昨天指出的,让政府替代承运公司,虽然它可以消除它们在诉讼中可能承担金融责任的可能性,但并不能防止对它们国内外业务关系造成重大损害。攻击根据替换协议起诉的任何运货商,即使它应该由CIA-这里每个人分类审查知道,如果运货商被提交FISA法院,有人会谈论它,它会成为新闻他们的商业利益将受到严重伤害,并有可能使其雇员和设施暴露于恐怖分子或其他想伤害他们的激进分子的暴力攻击中。结果,过去曾合作或过去曾考虑合作的承运商一般律师会通知说,他们不能自愿这样做,因为他们会给雇员和股东造成巨大损失。我认为这是不可接受的正因如此,我相信我们面前有一个很好的FISA修正法,我们需要通过它期待今天和星期一的辩论并表决修正案,我希望星期二通过法案,这样下院将有机会采取行动。不仅保护海外利益,而且保护国内美国公民都至关紧要的是,通过我们在参议院情报委员会法案中增加的保护,我们还有能力情报界收集急需的情报资料。高值被拘留者收集了极值信息,其中不到100人被CIA抓获不到三分之一曾接受强化侦讯技术三位海登将军描述为天气屏蔽 并本着合作精神提供最重要的信息除此以外,电子监控是我们保护自己、保护主要人口中心、旅游景点、体育赛事和户外事件免遭恐怖袭击的最佳武器我希望所有成员在审议星期二提交本机构作最后表决的修正案时牢记这一点。师傅总统先生,我请求发言,我建议免用法定人数Acting代理总裁文员会点名立法员开始点名师傅麦康奈尔师傅总统,我请求一致同意撤销法定人数调用令Acting代理总裁无反对意见,按此排序[.]水板设计sessions. 会话主席女士,我想花点时间澄清多年来引起极大关注的一个问题。现在已经得出结论,我很高兴它已经得出结论。很高兴得知水板贴水近5年来没有使用过三次,Reports从国会议员和世界极端集团的报告和声明看,人们会认为我们系统化地努力给人浇水,并用其他方式拷打和虐待他们。自在美国以来只有一名囚犯死亡自反恐战争开始我们很好地对待他们我不止一次去过关塔那摩湾我见过面试方式大数我们身体如前言所示,我们希望世界比现在安全不幸的是,它并不像我们希望的那样安全坐在家安心的人 忘记实战威胁我们往往忘记有决心集团想攻击美国911事件并杀害我们人民这是一项不愉快的任务战场上、伊拉克和阿富汗时,我们射杀他们,向他们投炸弹并杀死他们,因为这些都是国会授权的生死问题我希望那不必要我知道这是我们以某种形式或方式失败但作为一个实战者,我们知道别无他法,只能保护我们自己要求我们这样做我在读一篇文章 从先生R.EMMET Tyrrell小说,华盛顿时报上将McConnell 国家情报局局长几天前在听证会上所说的话主任McConnell说:恐怖攻击和死亡数比过去六年加起来要多说起巴基斯坦之战 和它生存文章写道:麦康奈尔..盖达计划更多攻击美国 并努力制定攻击白宫计划 近至2006年本地基地细胞原语化麦康奈尔表示担心 未来几年内 新的更精密细胞 会威胁我们这也是McConnell上将评论的公平摘要既然我们现在公开谈论水板问题, 众议员和公众现在都得到了信息, 我认为我们需要确定我们确切知道 这三个事件是如何发展的第一件事我们知道是它工作我讨厌说,它工作号二局专用CIA使用水板从来没有美国军方,从不国防部中央情报局自911以来三次从没有被军方使用过文章表示,他们只用在那些:对[国 安全构成最大威胁的领头人Abd al-Rahim al-Nashiri,[主头人]在一个中立港攻击我们的军舰USSCole军委听证会,我也是成员之一 关于那次卑鄙攻击约一年后科尔攻击- 在那里我们有18名美国水手 在这次恶意攻击中阵亡并可能更多- 海军委托一艘船下北福克市VA当我们走出仪式时, 年轻水手大喊大叫-它仍然使我的头发站起- unceme the Cole.''Abu Zubaydah是千禧攻击幕后脑后人-即我们能够阻塞-和Khalid Sheikh Mohammed指导911...九一一攻击KSM 现在名为专业人员Khalid Sheikh Mohammed因此我相信美国总检察长仔细研究后, 并经过情报机构深思熟虑审查后, 得出结论,我们现在不需要水板处理, 这三个例子都是有理的。总检察长Mukasey 前联邦法官 获得参议院压倒多数支持他说他认为在这种情况下这些行动是正当的,他不会说我们以后再也不会这样做了。他说环境决定你如何处理这类情况容我再次指出,对许多人来说,这些人不是民族国家诚实合法的士兵。受此程序约束者为非法战斗人员这些人不按战争规则作战,不穿制服。故意攻击文职人员通过托词暴力实现目标 目标超出所有战争规则直至最近一些案例,它们显然被认为不提供日内瓦四公约规定的任何保护。总统女士,我要说,我们讨厌谈论这些事我们希望我们不面临来自邪恶恐怖分子的威胁,我们这样做我们希望我们不必开战并杀多杀多可我们作为一个民族-大会双方都授权该活动我们资助该活动士兵们正外出 冒生命危险执行策略 置身于险境很高兴检察总长仔细审核很高兴他能表示水板只使用三次,5年来未曾使用过水板但我很高兴他也表示他不会说再也不会这样做这将是不智建议 敌人我们面对我感谢主席并发言。我建议免用法定人数代理办公人文员会点名帐务员开始点名师傅改编主席女士,我请求一致同意撤销法定人数调用令代理办公人无反对意见,按此排序服装运动先生改编总统女士,我向办公桌发送块状2248代理办公人阻塞动议系根据规则二十二提交,主席指示文员阅读该动议帐务员读作如下:Crote Motion we,以下签名的参议员,根据参议院常备规则第二十二条的规定,特此动议结束辩论S2248FISA法案Harry Reid,Charles E.舒默市Sherrod BrownAkaka,Jeff Bingaman,ThomasRCarper 肯萨拉扎 Sheldon Whitehouse John D洛克菲勒四世 理查德杜宾 比尔纳尔逊 黛比斯塔贝诺 罗伯特PCasey小E本杰明纳尔逊,埃文贝赫,丹尼尔K井叶市师傅改编主席女士,我请求一致同意,即尽管规则二十二,剩余修正按前序处理时即行划分表决,并免去法定法定人数代理办公人无反对意见,按此排序____________________