国会记录:2007年4月16日S4463-S4470页FICASI上序下,参院恢复审议S372报到帐单372授权2007财年拨款用于美国政府情报管理帐户和中央情报局退休和残疾系统等情报相关活动师傅洛克菲勒师傅主席,首先,请允许我表示失望,我们是在这种情形下来到这里的。这并不是我们处理这一重要国家安全立法的方式情报授权法案本应由参议院审议,事实上7个月前,当时情报委员会一致报告通常是事物本意工作方式因我尚不清楚原因,它从未提交元老院因此立法的重要性 副会长邦德和我 将情报法案我们希望参院能快速对法案采取行动,以便我们可以与众议员大会接触,但以匿名方式阻塞另一方阻止我们提出法案并经一致同意通过它再说一遍,我并不清楚原因何在,但令我们沮丧,并无论如何使我们无法采取任何行动。幸运的是Reid参议员理解这项立法的重要性上星期他想报账令参院以94票支持3票反对7个月的延迟后,参议院终于在考虑制定国家情报工作政策框架的立法,但由于迄今为止在法案路径上设置了过多障碍,多数党领袖被迫提交动议以援引这一立法我同意他的观点,即这是迫使元老院 最终完成它的工作 通过这个非常重要的法案的唯一方法实为不幸,但必须实现这是国家安全法我强烈鼓励我所有同事支持插管,以便我们能够将该法案推向与众议院的大会我知道我和我的同僚 副会长据我了解,有些参院和政府都对法案的若干规定表示关切。管理与预算厅上星期四发布行政政策声明,包括否决威胁,不幸的是,该声明忽略了一些重要动态和副总裁邦德和我在管理者修正中提议的若干修改,我要简单谈一下这些修改。行政当局抱怨安全栅栏和分类附件中所载的其他限制。置机密附件于去年9月起草以在全财年完全有效为目的的事实于不顾邦德副主席和我于1月决定快速通过的最佳方法就是简单地提出和通过去年一致报告的法案我们一直知道,其中许多规定已经过时或因事件而过时。当然,当我们去会议时,它们会调整或下降无意为50%程序设置栅栏 今年只剩下四五个月请给我们点信用OMB声明中更重要遗漏之处可能是副总裁邦德和我努力通过管理者修正解决政府对这些法律规定所具体关注的许多问题。我会快速处理这些供应如委员会报告的那样,法案要求两项行动与公开披露情报预算相关第一,它要求公开发布总预算请求授权和拨款,即所谓的顶线,所有情报支出一号第二项行动是国家情报厅长研究并报告每个情报界元素上行即中央情报局 国安局等 都可解密这也是911委员会的建议管理者修正即邦德参议员和我本人的修正 消除了研究需求 并报告机构级解密研究报告震惊某些人认为解密本身无损,管理者修正将帐单语言恢复到特定目标即解密总体国家情报预算上议院在2\1/2\中两次投票,包括上月通过S4级并发版授权法案中包括另外一项条款,已经两度通过参议院,但涉及行政部门和我们的一些同事第108节中的规定为国会各委员会,包括上院和参院情报委员会获取情报文件和信息提供额外授权。管理者修改第108节有三种方式第一,它比行政部门满足优先请求所需时间从15天到30天翻倍。第二,108节目前适用于对情报的任何部分有管辖权的任何委员会的请求,而不仅仅是众议院和参议院完全有管辖权的情报委员会的请求。修改后将限制对情报委员会请求的规定第三,它说明情报委员会可规定超过30天情报社区响应我们不是不讲情理的人,如果需要更多时间,我们显然想提供帮助。请允许我向主管情报事务的其他委员会的同事说明问题,因为其中一些委员会对这个问题敏感。这些变化决不会限制他们请求和接收情报的能力。任何参议员都可索求这些信息修改后建立了快速程序供情报委员会使用,但并不改变现有关系或程序以便向其他委员会获取此类信息应该是安慰如果另一个委员会在获取情报方面遇到困难,他们很容易请求情报界请求按快速程序提供信息。听上去有词性事实很简单以缓解对情报委员会会忙得不可开交请求的关切,邦德副会长和我对此事敏感 并修改问题第二项法案规定向国会提供信息,即第304节这一部分收紧要求总统向情报委员会充分通报情报活动,包括隐蔽行动如报告所述,第304节规定,如果总统不向委员会所有成员通报情报活动,国家情报局必须向所有成员提供一份信息摘要,以便成员评估这些活动的合法性、利益、成本和可取性。逐例处理评分期间曾讨论此规定,行政当局表示反对,认为此要求太详细。管理者的修正案试图解决这一反对意见,代之以规定DNI提交机密通知并写上提供情报活动主要特征的'a描述'该法案第310节报告将建立情报界获取受隐私法保护信息试点程序这项规定引起争议,若干成员表示保留。管理者修正310节最后,管理者修正修改帐单中包含的报告要求314节要求国家情报厅长提供秘密监狱机密报告部分规定要求报告任何秘密拘留设施的地点邦德副会长和我都同意 信息敏感度高 不应列入本报告管理者修法击败了其中一项要求师傅总统,在调用管理者修正前, 贵委副会长想发言吗?师傅副会长有充裕时间说话吗师傅邦德师傅总统,如果主席想提出修正,我将很高兴他这样做或长或短我有机会说话代理办公人法案目前没有时间限制[S4465页]修正号843先生洛克菲勒师傅总统,我提供管理者修改代理办公人文员报告帐务员读作:西弗吉尼亚州参议员洛克菲勒],为他自己和邦德提议修正843修 正录入今日记录洛克菲勒下楼代理办公人密苏里州参议员师傅邦德师傅总统,我非常高兴地同我尊敬的同事情报委员会主席洛克菲勒参议员一道,不仅向本机构提交情报授权法案S372, 并提供管理者修改这是一项重要的第一步,参议院可恢复并加强其协调监督以及对情报活动与程序进行攻击性监督的责任近2年来委员会一直无法通过授权法案,这意味着委员会中开展的工作无法反映为委员会指南或履行监督职责。某些成员可能记得,另一些成员已被告知,30年前,为处理一个严重问题,成立了参议院情报选择委员会。国会完全不监督美国情报操作之后当我们审查911攻击事件时,我们委员会的调查结果和911委员会的调查结果确认,国会对情报的监督不尽如人意。我们坚信颁布S372将大大推动我们恢复参议院在监督美国方面的合法作用智能学情报活动必须秘密进行,这符合美国宪法、条约和法律以及对行使这一秘密权力的其他授权和限制。不容置疑,这场全球反恐战争的情报由基地组织和其他伊斯兰集团向我们宣战,只有用有效情报才能消除。情报是我们维护祖国安全 保护美国最重要的武器海外利益和公民我们需要确保正确完成我们需要确保有效完成研究情报界后,经过过去四年详尽审查情报界作业指出的缺陷后,我们相信我们可以与情报界合作并提供必要的立法支持,以确保情报活动不仅停留在路线内-沿路停留,而且有效执行正因如此,我们认为通过这项立法极为重要主席指出政府对这一法案表示担忧坦率地说,法案中有些规定我不赞成或至少问题我希望修正过程 和众议院会议 我们可以开发 好法案记住我的同事对政府反对表示特别关切时应该知道- 主席在管理者修正中概述的内容开始处理他们有的主要问题。主席和我同意解密情报预算顶部行数是合情合理的同情报界领导人交谈后我说:这有问题吗?他们说:不只有当你到下方下滑斜坡向情报界特定单位或特殊程序披露数时,会泄露关键机密本机构两次创记录,主席表示9/11委员会建议披露总数,以便美国人民知道我们是否继续充分支持情报界,我们是否以所需资源支持情报界。管理者修正中,我们研究 以研究解密更多细节的可能性 除顶线我们俩都同意退出行政当局还关心识别某些网站,我们同意,在管理员修正中,我们将取出任何引用或要求识别这些网站行政部门还关注人数和向委员会成员通报高度机密某些活动的方式我们正在努力纠正这一点Reports管理局还担心报告归档 可能大量请求倾弃情报界还有其他项目政府有顾虑, 我们也许能处理其中一些问题上下会议时,我们或许能解决其中一些问题,如果这些问题仍未适当解决的话。但我想说一件事和每个政府一样,政府有时会感到国会监督比他们所期望的要深入职责是监督,我们这样做的目的是提高智能产品流出,并确保程序适当包含在路由规则中,我们将继续寻找这些立法监督工具以公开或无意行动 折中情报源 情报方法 或其他基本情报程序除管理者修正中包含的措施外,我还提交了九项修正,其中一些与管理者修正相重叠,我们可以在参议院上讨论。其中一些可能对于改善和缓解政府关注是必要的提交管理者修正时我们处于劣势,因为当时我们不得不这样做,当时大多数成员都离开华盛顿,留在母国,这引起了混淆。希望所有有一级修正文件归档者 都能够在2点半前归档我们希望我们能够处理这些修正,我们也期望在参院上进行良好和富强的辩论。我希望我们至少为我们自己准备管理者修正条款描述多数我所听到的对该法案的关切应当通过管理者修正来缓解,因此我请求所有同事仔细阅读管理者修正中的规定,以确保我们已经解决了这些关切。此外 洛克菲勒参议员和我总愿意 与同事讨论 在这个非分类环境 非分类部分 和我们推理向成员发出的邀请仍然有效成员想了解情报法案机密部分或无法在参议院上讨论的事项时,我们准备与员工一起在情报设施内安排简介会,以填充他们可能合法拥有的问题我们期待着在今后进行辩论。我感谢主席发言,我同意发言,我建议不达法定人数。代理办公人文员会点名帐务员开始点名师傅改编师傅总统,我请求一致同意取消法定人数调用代理办公人无反对意见,按此排序向前移动美国改编师傅总统,我杰出的对应人,肯塔基州参议员McConnell于2时30分举行新闻发布会,讨论元老院今年未完成的工作当然,我对此非常失望,因为我认为我们做了很多事。我相信我们已经生产少数派常谈他们希望看到国会通过有意义的立法常谈支持我们部队我们从他们那里听到很多关于需要击败恐怖分子并使国家更加安全的消息。他们的言行不匹配太多例子中,共和党同事说一件事做另一件上星期,第110届大会达到第100天在此期间,元老院通过了一系列法案 推动国家向前发展在双党支持下,我们通过了我国整个历史中最强游说道德改革法双党支持下,我们投票给予工作美国人 极值和早该提高的最低工资在双党支持下,我们通过了持续决议,为今年规定了严格支出限制并消除专用款支持两党后,我们通过了911委的每一条建议, 因为它在共和党控制的国会受创2\1/2年支持双党后,我们通过了负责、均衡、现收现付预算,降低工作美国人的税额并增加教育、老兵和保健投资在两党支持下,我们通过立法,充分资助我们的部队,同时迫使总统改变在伊拉克的路线上星期,在双党支持下,我们再次通过立法,以负责任和讲道德的方式打开干细胞研究的允诺美国人民希望国会把小争吵置之不理这正是我相信 国会已经做并不容易共和党同事多次允许少数党党团阻塞美国人民和两党多数参议院要求的进展关于我提到的每一项立法,我们不得不备案可悲的是,关于我国面临的最重要的问题,即国家安全问题,这一点特别明显。少数派迫使我们以60票通过911委员会的建议伊拉克补充帐单同样需要同一批共和党人似乎会试图阻塞情报授权法案的通过, 即他们在多数时写的法案,但在两年内未能通过众所周知 情报授权法案 资助16个机构运营情报界 包括CIA FBI 国家安全局 国防部 和所有关键工作幸好两党合作管理情报委员会洛克菲勒参议员和邦德参议员密切合作他们希望这一立法向前推进这不应该是一个党派问题得投票60票才能开始立法那时我说,如果想修正 时我们在30小时后,照做现在有人告诉我,我们上市能力会因不允许我们拥有60票而受挫金博宝正规网址今天下午我上楼407室 听取对我国重要的问题简介如此重要的是,我们推进这一立法并支持我们的人民使美国安全并保护全世界的利益。十六家机构重复 美国情报界希望通过这项立法全世界都在为反恐而战情报界不能推进立法吗重复 共和党笔试为何不让我们推进这一立法是因为-我不知道是因为副总统切尼 认为他将失去点权力 引导情报圈内发生的一切是他阻止的吗为什么为何我们不能通过共和党写成的立法 改善情报操作立法中包括基本举措,将改进我们打击恐怖主义和控制大规模毁灭性武器的努力,增强我们收集情报的能力,加强情报监督有谁对这个有异议吗27年来 自我们开始做情报法案以来 每年都会通过但不是前2年阻塞法案通过令国会在这些重要事务上保持沉默,处理恐怖主义、大规模毁灭性武器、情报收集能力以及情报监督问题通过这个帐单非常重要这不是党派问题我不认为两边都得分政治分数我希望路口对面的朋友们 会让立法向前推进管理者修正 洛克菲勒参议员和邦德参议员研究无法想象为什么情报授权拦截共和党人不支持这个最重要的法案我的朋友 杰出共和党领袖 今天下午指出 今年我们多次提交肯定有确实如此,因为另一端有少数人迫使我们这样做。通过的法案双党化:道德/游说改革获得大两党投票最低工资大两党投票持续解决,大两党投票-我们不得不这样做为政府-9/11委员会建议提供资金-大两党投票干细胞大两党投票补充两党投票当然,我们不得不提交分块,因为另一端有少数参议员强迫我们在两党表决中这样做。我的朋友 少数派领袖 是对的 我们已经备案多次事实是他方强迫我们这样做,而不是让我们直接处理这些帐单和这个帐单我们被迫跳跃多程序圈子,以阻塞享有两党支持的立法我将继续这样做我理解少数参议员的权利,如果少数参议员想阻止我们向前推进,那很好。可想一想 我们无法调用十大共和党支持我们 请求引用情报授权法案超出我理解能力的原因 共和党会阻止我们 推进情报授权法案我说过他们可以对法案提出修正即便我认为这是绝对错误的, 我们必须投票阻塞动议继续, 我说,30小时内,非道德改革非最低工资非干细胞研究非持续解析非持续解析-这是我们情报机构即CIA、FIF、NSA和Dreen Defense的工作能力我敦促少数派不要阻止这项法案向前推进表决5点半但人们告诉我,这将会发生他们的动作,如果实战,不符合美国人民的最大利益任何人被告知他们被阻塞提供修正书时,均不实实实实实实我们将继续以两党方式努力推动我国向前发展。本机构今年至今通过的法案是双党式的, 压倒性支持, 和,是的,我们确实不得不提交插管 因为少数人阻塞我们并不允许我们帮助这些机构展开工作代理主管白室)弗吉尼亚州参议员弗吉尼亚技术屠杀警告器师傅总统先生,我尊敬的同事Webb参议员同我一道发言。我们愿向元老院讲话,实际上与全美对话,因为维京人[S4467]今天遭受了我国或美国有史以来最严重的事件之一我谈到VABlacksburg高贵Virginia技术学院众多师生的悲惨生命损失和悲惨伤害全美联手哀悼那些希望生命如此短促的年轻人,以及那些希望和祈祷从伤口中恢复的受伤者。不得不说,多年来我一直有幸在本机构服务一生中我曾在许多其他公职中服务这场悲剧不可理解的局面 不可理解 毫无意义的暴力时间,日或周, 美国人将更多地了解 今天在VABlacksburg至此 永生 我们的心和祈祷 与受害者家属 弗吉尼亚理工学院的其他师生维京人为这所历史大学感到自豪毕生我都知道它如何服务于我们州和民族近一个半世纪的模范学习机构,它为我们美军贡献了许多优秀青年男女眼下,我只想说弗吉尼亚技术公司历史和自豪传统将继续下去国家像全美一样接受它们我们将同他们一起工作以确保他们能继续工作下楼代理办公人弗吉尼亚州参议员Webb识别师傅微信师傅金博宝正规网址总统,我要感谢弗吉尼亚州高级参议员主动在我们今天审议其他问题时简短地发言。在我主持元老院期间,我们了解更多事件事实后,我确信隔天左右,我们将多学多知识,或许会帮助我们理解这一令人难以置信的悲剧事件是如何发生的。时间与悲痛家庭联系,希望开始自我治愈并重新恢复去机构人民的信心和尊重。我感谢高级参议员将此事提交会议我愿完全支持他的评论没有什么可补充的描述深度 我们的情感和遗憾 事实事件已经发生令人难以置信的人类悲剧如我所说,我确信未来数日中将有许多故事说明它是如何发生的以及它的影响。金博宝正规网址但是,在我们考虑所有其他问题时暂停片刻非常合适,其中一些问题显然逐方划分,但肯定在类似问题上,我们都向参与者家属表示同情和遗憾。这是一个伟大的机构今日失去生命的人在其早期展示了大量希望,我们再次向家属表示歉意并下定决心帮助弗吉尼亚技术社区人民恢复目的感和活力,一旦我们加深理解后再恢复目标感和活力。再次感谢高级参议员 并感谢你 先生总统,允许我们今天停业片刻 以提及事件下楼代理办公人弗吉尼亚州参议员华纳识别师傅警告器师傅主席,我感谢我的同事感谢两党领导机构以默默默向遇难者致敬不仅受害者参与,而且在这个大大学和全州都参与我也感谢总督州长正快速回日接通并接听美国总统乔治布什打来电话直至收集到这些事实, 少数已知这场悲剧, 并发到元老院前。我感谢主席我感谢同事们下楼代理办公人缅因州参议员获识别Ms.科林斯师傅总统在弗吉尼亚州两位参议员离席前,请允许我向两位参议员表达我们对今日国家遭受巨大悲剧的同情和悲痛。一位教职员工有子 参加这个优秀机构Reports幸运的是,她了解他很好,但你可以想象她的焦虑感,当时她正等待从她儿子那里听到消息并让电视监听报告向弗吉尼亚州两位参议员表示,我们的心向他们,向弗吉尼亚州这个优秀机构成员,向受这种可怕暴力影响者表示同情。在此之前,我想代表缅因人民向弗吉尼亚人民表示哀悼代理办公人弗吉尼亚州参议员华纳识别师傅警告器师傅主席,我感谢我的同事和缅因州亲爱的朋友我感谢其他同事对我和我尊敬的同事Webb参议员发言。我们感谢参议院对此事的同情每位参议员都深为感想 联盟内任何州 都可能发生这种悲剧因此,我们都分享这个悲惨时刻 美国生活下楼代理办公人缅因州参议员获识别Ms.科林斯师傅主席,主席能否通知我目前是否有修正案等待处理?代理办公人唯一管理员替代修正号847修改号843Ms.科林斯师傅总统,我调用修正号847,正等待办公桌代理办公人文员报告修改助理立法员宣读如下:Maine参议员柯林斯],为她自己,先生利伯曼先生Carper先生Coleman先生Akaka建议修正847843Ms.科林斯师傅主席,我请求一致同意免读修正代理办公人无反对意见,按此排序修正如下:(目的:重申对密封家用邮件的宪法和法律保护,并用于其他目的)..与根据保密内部邮件进行宪法和统计保护有关联的感想发现-大会发现--l所有美国人依赖美国邮政局处理事务并和朋友和家属通信邮政客户有宪法权利期望其密封家用邮件不受不合理搜索3) 政府可搜索密封邮件的情况和程序定义清晰,包括1978年《外国情报监视法》(50 U.S.C.1801等)并通常需要事先司法批准(4) 美国邮政检验局有权立即威胁生命或肢体或立即重大威胁财产时打开并搜索密封信封或打包(5) 美国邮政局确认2007年1月4日《邮政问责增强法》(公法109-435)的颁布并不授予联邦执法官员任何新权限打开家用邮件!(6) 发布总统签名声明后,已就这些基本隐私保护提出问题 邮政问责增强法(公法109-435)(7) 参议院拒绝对总统签名声明《邮政问责增强法》(公法109-435)作任何解释,即以任何方式削弱根据《宪法》和联邦法律和条例[S4468页]封装家用邮件的隐私保护议会重申对密封家用邮件的宪法和法律保护Ms.科林斯师傅总统,我代表我、参议员Liberman、参议员Carper、参议员Coleman和参议员Aka双党修正再次确认对密封家用邮件的基本宪法和法律保护,即使我们为维系关键情报收集活动以推进保护祖国不受攻击的目标做出规定。尊敬的参议院国土安全委员会主席Liberman参议员和特拉华州Caper参议员同我共同撰写邮政改革立法,去年通过并签署成法律金博宝正规网址Coleman参议员和Akaka参议员也非常积极地处理邮政问题我也曾有机会与杰出的主席和情报委员会高级成员商谈这一建议对于那些可能没有关注这一问题的人,首先让我提供一些简短背景介绍。12月20日, 布什总统签署并成法邮政问责增强法 参议员Carper和我去年介绍这条新法对邮政局做了30余年来最彻底的修改该法案将帮助邮政局应对21世纪挑战,建立新的定息系统,帮助确保邮政局更强大的金融未来,提高利率稳定性和可预测性并保护普遍服务基本特征法案多项规定之一规定邮政局继续授权建立密封检查类邮件现在,让我非常明确地说,这不是新权威邮政局已经拥有的继续权限遗憾的是,总统签署邮政改革法成为法律的当天还发布签名声明,对继续保护密封家用邮件产生混淆。总统发言人从此非常明确地表示总统签名声明绝非想改变当前法的范围。声明引起混淆和关注 总统承诺 遵守基本隐私保护 密封家用邮件对一些人来说,它提出了政府以国家安全的名义非法监听邮件的幽灵。鉴于这种不幸和不准确感知,我希望作为邮政改革法的作者非常清晰!邮政改革法或总统签名声明均不以任何方式改变向发送或接收密封邮件者提供的隐私和公民自由保护总统签名声明似乎只是重述当前法例总统发布签名声明后,我相信政府并不打算对法律作不同的解释或修改宪法或法定保护但不幸的是,总统再次站出来发布签名声明,一经签署该法案即成法律,在以前不存在的情况下引起关切和混淆。很遗憾总统这么做现行法律规定密封检查邮件有权得到宪法保护,不受不合理搜索除有限例外情况外,政府需要法院授权令才能搜索密封邮件。无论是根据我国《刑法》收集证据还是根据1978年《外国情报监视法》(也许更通称FISA法)收集外国情报都属实第四修正许可要求的例外有限遇有生命或肢体即时危险或财产即时重大危险时,邮政局可不经搜查令搜取家用密封信或打包容我举例子说明我们在谈什么当我们谈论即时威胁时,我们所谈论的可能包括从包中窃取电线,使人们有理由相信内部可能有炸弹。另一种例子可能是表示危险材料存在的口味或污迹。美国人依赖美国邮政局处理商务事务并与友友通信公众心有疑义联邦政府不保护宪法隐私寄送邮件,怀疑政府非法寄寄邮件,那么我国人民对邮递系统神圣性的信心,甚至对政府本身的信心都将受到损害。正因如此,我今天同同事们一起提出这项修正。令所有守法的美国人明白联邦政府不会通过阅读密封邮件、缺席法院命令或紧急情况侵犯隐私对邮政改革法的任何相反解释都是完全错误的参议院必须公开确认 基本宪法隐私-法定隐私- 以及- 美国人一直依赖修正不会削弱我们对恐怖袭击提供的重要保护,但它会消除任何疑问,即我们对隐私权的基本保护在某种程度上因签署声明而削弱,不幸的是,总统选择发布这一声明。因此,我敦促我的同事消除任何疑点,并明确表示,我们三年辛勤工作并于去年12月签署为法律的新法律决不会以任何方式改变这一点。我感谢情报委员会主席和排名成员愿意讨论这一问题师傅总统先生,我请求发言师傅洛克菲勒师傅总统先生,我建议免用法定人数代理办公人文员会点名助理立法员开始点名师傅怀登市师傅总统,我请求一致同意撤销法定人数调用令代理办公人无反对意见,按此排序师傅怀登市师傅主席,我首先看到尊敬的委员会主席和委员会副主席在会场上。我赞扬他们两位为这一立法所做的杰出工作。金博宝正规网址我特别想赞扬洛克菲勒主席和邦德副会长采取双党方法,他们两人在参议院本届会议处理这些重要问题。金博宝正规网址极为重要的是,情报以两党方式展开,主席和副主席为以这种方式处理这些问题打下模式。上世纪70年代, 众议员意识到对国检机构监督不足, 缺乏监督导致数例严重侵权事件。响应滥用事件 参院创建情报选择委员会连续29年,我们委员会都制定情报授权法案,而这项年度立法使国会能够监督机密情报预算并指导中央情报局、国家安全局和各种其他重要情报机构2005年和2006年,令人遗憾的是,国会未能通过情报授权法在我看来,这是不可原谅的美国人质询情报机构安全能力时,国会未能提供必要的支持情报界正在进行大规模重组时,国会未能提供充分的指导正当盟国和本国公民对我们的拘留政策提出严肃问题时,国会未能进行监督美军打开晨报阅读政府强盗新式监视, 诸如总统无证窃听程序时, 国会没有要求问责委报告情报授权账单2006和2007财政年度,可惜前领导层未能将通过这项立法列为最高优先参议院新领导层决定,确保国家安全并保护美国人的权利和价值观是一个重大关切问题,因此,我们现在处理今年情报授权法,我认为,这在很大程度上要归功于洛克菲勒主席和邦德副主席的合作。 邦德副主席在整个参议院本届会议期间还协助我处理若干关键领域问题,对此我非常感谢。立法中包含一些重要条款,我为与委员会同事共事感到自豪。澄清国家情报局局长的许多权限,新建国家空间情报中心,为情报界创建强大的独立监察长通过澄清总统向国会通报所有情报活动的责任,加强国会监督并包含三项修改, 我相信会改善情报机构的运作第一项修正将公布国家情报预算总额假设OsamabenLaden会从知道国家情报预算为一或二子获取某种优势,解密这个数字 会增加透明性和公共问责制提高公共问责制而不牺牲国家安全需求,并允许对国防和国家安全供资问题进行更知情的辩论第二项修正案由我向尊敬的委员会主席洛克菲勒参议员提出,将增加资源支持美国外国投资委员会调查迪拜港世界接管数家美国港口后,我确信批准这些外国采购过程不包括充分的尽职调查。这一过程应该有更大空间从情报界输入信息, 由我与洛克菲勒主席开发的这项修正产生的额外资源 支持这一点最后一次修正将尽量扩大故意泄露隐密代理身份的刑事处罚同许多美国人一样,我震惊和失望地得知政府成员为党派政治目的披露CIA卧底身份下层官为国家提供重要和高要求服务,他们工作性质本身妨碍他们获得公众赞美或认可故意揭穿卧底在我看来是不可接受的,而出于政治目的这样做完全是应受斥责的。向CIA和其他人际情报机构男女传递信息 国会重视他们和他们的工作 并严肃对待对他们或对身份的任何威胁我还注意到,情报委员会报告的这一立法版本也为隐私法创建了新的豁免Feingold参议员和我在委员会报告补充意见中表示,这一规定的影响没有得到足够仔细的考虑。由洛克菲勒主席和邦德副主席准备的管理者修正删除了这项规定,我感到很高兴,我认为这将使我们与众议院的会议更容易进行。简言之,我对双党工作委员会纳入此立法感到高兴,我希望元老院今天下午支持这是一项极为重要的立法应该在两党制基础上传递不应该受flibuce约束国会放弃国家安全职责的时间太长和太频繁,现在是议会站出来履行职责的时候了。洛克菲勒主席和邦德参议员使参议院情报委员会有可能向参议院提交这项立法我非常希望这一立法今天会向前推进,参议院支持立体师傅总统先生,我请求发言代理办公人密苏里州参议员师傅邦德师傅总统 我感谢俄勒冈州参议员的友好评论如我今天早些时候所说,我们非常感谢领导层提出S372这是参议院恢复监督美国职责的非常重要和必要的第一步情报活动程序发布S372成法将有助于恢复参议院监督美国的合法作用智能学正如我所说,政府表达了对法案条款的一些顾虑,主席和我为解决这些顾虑作出了真诚努力。管理者修正加数项其他修正,主席和我同意我们认为合理和量度修改不改变条款基本目的但满足部分反对如前所述,法案中有些条款我们认为需要修改但是,如果任何成员认为我们走得不够远,我们请他们发言并参加辩论。s.372完美从未见过一部法律 曾经和不期望看到话虽如此,但我们大家都应记住,完美即善之敌不存在完美立法然而,我们今天可以启动进程改善监督工作,制定好立法行政局会同意帐单中所有内容吗号反之,我不记得我政治生涯中多时,当任何行政部门都邀请立法分支、议会或州立法院严格监督其行为和政策时,我也是与之熟知的立法机构。不幸执行分支官员,这是我们立宪角色 由创父规定并不意味着我们将拒绝满足行政部门的合理关注归根结底,总统确实有权否决他认为不当地干预他权限的任何立法为了确保政府关注问题得到解决,我对S多提出了九项修正372部分与管理者修改相重叠 董事长和我介绍我相信主席和我几乎都同意这些修正,如果不是所有修正的话。通过这一过程,我想我们可以减轻 行政部门对帐单的关切然而,我感到关切的是,我们不得不起草管理者修正的过程,加之准备主要在成员在本国时进行这一事实,已导致我们的同事中产生一些混淆。正因如此,我们正在分发一页摘要,我希望所有成员都审查,以便理解这一计量方式如何改变。我们将乐于同他们私下交谈或同他们在会场上讨论,我们的工作人员可以同他们的员工一起工作,如果他们有任何其他问题的话。[S-4470]我还想向所有同事表明,我支持对S充分和公开的辩论372并及时审议所有相邻修正我们请求修正相邻性难以商谈这项非Germane修正法案,如果修正归档过程混淆阻扰任何参议员考虑相关修正,我肯定会同该成员一起研究,看看我们是否可以把修正提交会议审议。我感谢主席以非常合作的方式工作即对国家情报程序和管理程序情报界的监督与立法。我下楼建议免达法定人数代理办公人Stabenow)/文员会点名助理立法员开始点名师傅洛克菲勒主席女士,我请求一致同意撤销法定人数调用令代理办公人无反对意见,按此排序师傅洛克菲勒主席女士,实质上,我要做的是重复我所珍视和杰出的副主席所说的话。事实生活副会长和我都是州长常务官不喜欢监督实情他们不理解立法院不理解人民每4年获取有点不同总统发送立法我们看到它传不传国家如此庞大 问题数不胜数 问题无一比国家安全重要不可置信的重要性不单在于由总统决定并假设它正确性。可能州级工作, 但不工作在这里绝对神圣的义务- 并在此例中 生死审查, 做监督, 问问题,调用人 并闭门听证数不胜数闭门听证 委员会成员出席突然间,这个委员会聚在一起,它活生生, 这种监督感为情报界所感知和理解每位成员到会议厅时都会得到的单页论文显示,副总裁邦德和我像我们一贯所做的那样一起做了五大修正,以努力适应管理当局对管理者的修正,即待定修正。历经深思熟虑后,我们达成一致后,现在摆在我们面前。单列5项修正,我们努力负责响应这是我们所能做的过去几年中这位参议员倍感悲伤的是情报委员会无法进行监督这是我们的义务我们需要知道正在发生的事情某些方面变得敏感 可能只有副会长和我才能知道人民为此发牢骚 随它吧即国家安全保护但是我们必须知道正在发生的事情,这就是本立法的目的来之不易多数派领袖讲到这一点我建议来会议厅投票的同事看一看这份文件。我们努力接受政府反对我确信我们没有满足所有需求,但我们处理一些重要问题时丝毫不干扰我们进行适当监督的能力。[.][国会记录:2007年4月16日(Senate)][Page S4471-S4474]通过GPO存取麦康奈尔总统女士,我反对拦截情报授权有很多问题 与这个帐单, 但我们的主要反对再次 方式它处理民主党多数派已提出21项分块动议照此速度,我们将有160分块运动 第110届大会结束前这会打乱1995年和1996年82年的旧记录提前备案屏蔽的目的是结束辩论并加速通过计量法,但滥用特权则产生相反效果。将阻塞参赛者, 直至成员受尊重,上个3\1/2/2月中, 常年发生这种情况,共和党人不取欢乐, 但我们会继续维护我们被倾听的权利元老院,正如我们多年来所学,不是元老院共和党通过了数十年来最深远的民事司法改革共和党人知道通过法律的代价是同少数派合作,公开辩论并投票表决另一方必须提出的修正举例说 关于破产改革 我们允许30票 包括最后通票共和党在109届国会首届会议上 仅提出四步分步动议回想上届国会日期时,我们只提出了四步图21由新多数提交第一〇八届大会的这一天,我们提出了5分位动议,而此时21分新多数公元前107届大会第一届会议的这一日期,我们只提出一个分块动议消息相当清晰首发会议表达希望, 希望我们能为国家做重要大事分裂政府的现实 和参院规则 最有可能实现, 我认为两党会议多数派领袖在移民改革方面采取的早期步骤,后两周纪念日休会我觉得这是件好事我为之表扬趋势有限辩论和有限修正-当然导致限制少数人权利-不久将结束-总统女士 311/22月并没那么长我们仍然能正确路线并实现非常重要的事情为国下楼服装运动定位官依据前序并依据规则二十二,书记员将报告请求调用塞塞帐务员读作如下:Crote Motion we,以下签名的参议员,根据参议院常备规则第二十二条的规定,特此动议对日历No20 S372号情报授权法案哈里·里德 查克·舒默 罗素德斐吾尔德、杰洛克菲勒、埃文贝赫、帕蒂默里、迪克杜宾、杰夫宾加曼、罗伯特梅南德斯Mikulski,Dianne Feinstein,BillNelsonE本杰明纳尔逊白屋拜伦ordan,BlancheL林肯 朗维登代理办公人经一致同意,强制法定人数调用已被免用问题在于 参院感知S授权2007财年拨款用于美国政府情报管理帐户和中央情报局退休和残疾系统,并用于其他目的的法案yas和nays强制规则文员会点名帐务员调用滚动师傅杜宾市宣布特拉华州参议员拜登参议员康涅狄格多德 爱荷华州参议员哈尔金参议员南达科他约翰逊参议员马萨诸塞州克里参议员路易斯安那Landrieu新泽西州参议员Lautenberg参议员FloridaNelson和伊利诺伊州参议员欧巴马)必缺我进一步宣布,如果出席并投票,爱荷华州参议员哈尔金和马萨诸塞州参议员克里)将每一票'yea'LOTT下院议员必须缺席:堪萨斯州参议员Brownback参议员密西西比科克伦参议员怀俄明奎格 南卡罗来纳州参议员内华达州参议员南卡罗来纳州参议员新汉普郡参议员Greg,Florida参议员Martinez,亚利桑那州参议员麦凯恩和堪萨斯州参议员罗伯茨)南卡罗来纳州参议员Demint投票表示say.院里还有其他参议员想投票吗yas和nays结果-yas41nys40如下:130 Leg.] YEAS--41 Akaka Baucus Bayh Bingaman Boxer Brown Byrd Cantwell Cardin Carper Casey Clinton Conrad Dorgan Durbin Feingold Feinstein Inouye Kennedy Klobuchar Kohl Leahy Levin Lieberman Lincoln McCaskill Menendez Mikulski Murray Nelson (NE) Pryor Reed Rockefeller Salazar Sanders Schumer Stabenow Tester Webb Whitehouse Wyden NAYS--40 Alexander Allard Bennett Bond Bunning Burr Chambliss Coburn Coleman Collins Corker Cornyn Crapo Dole Domenici Enzi Grassley Hagel Hatch Hutchison Inhofe Isakson Kyl Lott Lugar McConnell Murkowski Reid Sessions Shelby Smith Snowe Specter Stevens [[Page S4472]] Sununu Thomas Thune Vitter Voinovich Warner NOT VOTING--19 Biden Brownback Cochran Craig DeMint Dodd Ensign Graham Gregg Harkin Johnson Kerry Landrieu Lautenberg Martinez McCain Nelson (FL) Obama Roberts The PRESIDING OFFICER.中票为41票 内票为40票众议员五分之三正式选择并宣誓不投赞成票,该动议被驳回师傅改编主席女士,我提议重新考虑投票代理办公人运动输入西弗吉尼亚州参议员识别师傅洛克菲勒Madam President, I have to declare myself absolutely a series of things: furious, double-crossed, misled, minimized--in terms of my role as a Senator and as chairman of the Intelligence Committee--shocked by the arrogance of the technique that was used between the White House and the minority leader to say to Republicans, after weeks in which Vice Chairman Bond and I worked out a compromise on a managers' amendment on which we worked in good faith--I dropped things he did not like, he dropped things I did not like--but it was a genuine effort.副主席邦德站在这里赞美管理者修改白宫传出消息-不是副主席邦德,而是白宫-通过少数党领袖-表示,这次投票测试共和党忠诚度,因此所有共和党都奉命投票反对它。历经元老院多年 和情报委员会多年 我从未见过如此令人憎恶的东西 将政治凌驾于国家安全之上底线政治凌驾于国家安全之上命令下降:这是对共和党忠诚度的测试说到这一点,上帝,你把政治凌驾于国家安全之上至少有31人今天下午死在弗吉尼亚技术大学所有我孩子都去那夏令营我认识几个学生遍历悲伤共和党人站立 民主党人站立 表示他们惊恐数个情报员 数个士兵 因情报不足或故障现在,我的心通通31我认识其中一些人幸免难解难一直绝望直到知道他们没事阻塞情报法超出我范围我们都知道,没有情报引导,在军事行动中什么事都不可能发生搜索广域 获取感知 通通语言技巧 等 感知正在发生的事情我不会深入了解情报对伊拉克或阿富汗的重要性,但这是一个真正的粉碎器我对情报不感到震惊或沮丧我比以往更敏感情报令我震惊的是,类似事件随时会在美国参院发生24年来我一直在这个机构里24年来我一直在这个机构里工作, 有一次一位多数党领袖打电话给我--我碰巧刮胡子-这不是方便电话-并请求我投票反对某项立法-我无论如何都会投反对票-自那以来从未发生过从未接受过我党或我少数派或多数派领袖指示以某种方式投票关于国家安全,为情报机构供资, 在那里我们改变政府, 在那里我们花数周努力解决难点问题, 管理者修改时也这样做, 更多修改后,我们会同意, 来缓解白宫的关切- 白宫决定他们不喜欢监督嗯,我理解这一点我当总督时不喜欢监督没有人喜欢监督,但这是我们的立宪职责我们没有选择我们有职责情报委员会的一个大事件是近几个月来它走到一起接受这一职责并伸出手用一种振荡和贪婪来控制它,使我们想做更多但非过份而做更多事接下去投票最令人失望的一天,最令人失望的投票,最令人失望的表示我们身处何方-最令人失望的行政部门与立法分支关系感-实现失败有原因,我们努力工作准备投票,因为我们有机会这样做。下传指令:政治压倒国家安全证明你忠实共和党投票号元老院天气不好多位参议员在会长讲话代理办公人伊利诺伊州参议员师傅杜宾市师傅总统,我有幸在情报委员会服务4年 并服务西弗吉尼亚州参议员 和密苏里州参议员这是元老院最难执行的任务时间耗尽高要求需要很长时间才能理解情报界的性质 和他们所做的宝贵工作向走道两侧情报委员会的所有成员致敬,他们坚持支持它公众不常关注,因为这些听证和评议闭门进行这是机密信息情报委员会同情报机构密切合作对美利坚合众国安全至关重要代表参议院情报委员会主席 洛克菲勒参议员说几句无法想出一个人 已经投入更多时间- 确定在我们侧过道上, 但在元老院- 致力于做正确工作几乎不可能跟上他所要做的一切,但他已经全心全意地致力于此我知道这个帐单对他有多重要重授权情报机构法案 对他个人至关重要, 但更重要的是,它真的对我们国家如此重要如果情报不正确,我们更容易受伤害if we bedife,它意味着不光是SpringfieldIL人民,而且我们战地部队更容易受伤害超时工作 以双党精神 将情报授权法案提交刚因程序动议而停止的这项修正是两党修正发自委员会主席洛克菲勒参议员和委员会副主席邦德民主党参议员和共和党当他说他以妥协精神工作 试图寻找合理位置时我相信他现在,当我们向参议院提供这项修正时,这项替代修正,并说,如果你有想改进的东西-Reid先生说-早些时候-我无法想出一个更公平处理问题的方法,那根本不应该是政治性方法。提出了一项修正据我理解,只提出过一次修正似乎我们终于会重新授权情报机构 这对于安全非常重要接踵而来的程序表决本该是推移式表决最终几乎停止辩论这一重要法案为什么听不懂我们说:提供修正,只有一个修正参议员洛克菲勒与共和党方面合作 双党方法出手之道 出手之道 出手之道 出手之道 出手之道 出手之道 出手之道 出手之道 出手之道 出手之道 出手之道 出手之道 出手之道 出手之道 出手之道另一端提供[S4473页]是一种良好的折中合作精神人民想要的就是这个肯定地说,当事关国家安全时,你并不期望我们作为民主党和共和党加入责任大得多后台发生什么当我们试图将它带入点 通过, 修正将限于最直通修正 真正问题核心, 过道的另一端,投不票,他们知道自己在做什么他们想杀这个帐单但他们为什么想停止这个帐单这是一项对美国安全至关重要的好的两党法案,它以两党方式达成并停止实施我不明白向洛克菲勒参议员的领导能力致敬我理解他的挫折感参院中依赖我们维护美国安全的人 无疑因这次投票而失望 绝大多数共和党参议员投了反对票多位参议员在会长讲话代理主管Sanders)多数族领袖师傅改编师傅总统,我今天早些时候来到这里 期望有共和党人 超越党派争吵投票时我看着: 不,不,不,我以为人们可以做这个十六家机构都负责为我国收集情报师傅总统,让我们称之为事实副总统切尼管理本政府的情报操作已经六年了似乎停不下来连情报搜集作业都无法改善 16个机构 因为它可能干扰 副总统师傅连委员会副主席都投票反对向前推进我听到他和主席谈话 为什么要这么做 因为他被要求这么做共和党-每个人-听到-处理情报信息参院不得不关闭使用规则XXII获取点小信息 证据被操纵带我们到伊拉克开战元老院领导层有变我希望会更好 已经三个月了两位参议员 董事长和副董事长之间有合作关系我们不处理-我们不得不引用我们在这里所做的一切,因为,正如我今天早些时候所说,我认为少数共和党参议员阻扰我们做我们做过的事-最低工资、干细胞和所有那些事。但这里我们处理 我们的间谍事实就是这样白宫曾涉入此事 一直到他们的脖子 与Scooper'Libby事件卡尔·罗夫三四五度向大陪审团求解总统表示任何人 与泄漏信息有关 会很快从政府倾销当然,那没有发生卡尔罗夫及其仆从的脑海中 没有什么非政治性- 甚至这个国家的间谍业务代理办公人密苏里州参议员师傅邦德师傅总统,有一些猜想 被投到另一端容我说清楚这并不是管家修正投票这是对法案的凝聚投票多共和党参议员请求 有机会提供修改已提交约35项修正时间提交修正 关闭今天2: 30,现在,这个帐单是一个很好的帐单但是,我们没有理由,甚至在开始法案工作前,使用阻塞关闭修正白宫没有人教我们这么做共和党参议员想有机会 提供修改和投票对情报界来说,这是一项至关重要的法案,我认为我们需要至少工作几天。要求太高了吗? 工作几天我知道领袖已提出复议动议并有任何感知-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------该法案必须通过 才能得到国会的合法监督我不打算深入到两位领导人关于我们多次引用屏蔽的争论中去但在这个单点上-这个单点-我很高兴地敦促大家投票支持执行法案行政部门中可能有一些人不希望我们这么做监督法案中可能有很多规定 行政部门并不想我相信我们有职责 职责 仔细考虑参考数项不准确性提到不得不关闭参院 以启动二阶段调查工作人员工作基本完成工作人员在两党领导下努力实现这一点。关闭元老院是一个大秀, 但它没有做 推进特殊阶段调查现在,我想看到这个委员会-我希望这个机构-跨党派操作但我非常失望 当我看到插件 之前,我们甚至启动修正进程克隆需要时,你看到有flibuce或你看到有非Germane修正其中一些修正非Germane,我将请求撤回或我加入计票动议,但我认为,近些年来尚未在会场上充分辩论的这个题目应可展开彻底辩论。我们不想占用很多时间我们需要把帐单提交众议院 并和他们合作 以获取良好的情报授权帐单通过暗示我们从白宫得到命令 绝对没有基础他们正以合作方式同我们一起工作,我希望在法案上向前推进,该法案现在开放修正和辩论。期望有机会展开辩论并投票表决法案我感谢主席并发言师傅改编师傅总统,我最尊重密苏里州高级参议员 但他的事实全乱套我们试图将法案提交全局辩论众人皆知 元老院中你必须采取行动我们做到了他们反对我们不得不备案 甚至能够继续计费起初他们说:我们不为你们分治。接二连三地分治目的是拖延时间表决继续进行为何浪费30小时元老院规则是 完成圈后30小时我说:在这段时间内提供修改别浪费时间上星期我们本可以办到我告诉每个人全体员工都知道:我表示,我们乐于对该法案做相关修正现在请求全体一致同意四大相关修正供各方使用,当处理后,参院开始最后通过法案代理办公人有反对意见吗师傅邦德师傅总统,保留反对权,我道歉师傅改编我重复请求请求全体一致同意四大相关修正供各方使用,处理后由参议院表决最后通过师傅邦德保留反对权,我们有35项修正有十大修正 我相信得到会长和副会长支持明天我乐于与领导人和主席合作开发修正清单并达成时间协议全部目的都是为了推展这个法案 并找出哪些修正来自双方我不知道从不在这里的人修正我反对这个过程代理办公人抗争传讯多数派领袖得到承认师傅改编师傅总统,让我说,这是一个滑稽方式,希望通过在过去30小时内两次停止插管推进该法案重复,我说任何人谁想提供修改连续2天无所事事 30小时无所事事密苏里州杰出参议员 和我的朋友 终身友西弗吉尼亚州初级参议员 都想出办法正因如此我才重新思考我希望,在这个非常重要的立法上,我们能够向前推进。无关党派政治这是我们国家和世界大都的安全师傅邦德师傅总统,正如我前文所说,我希望该法案向前推进开放修正和辩论与主席合作 与双方领导人 达成短期协议如果不能接受,如果我们有任何迹象表明该法案将拟出,那么我将与领导层合作,使我们获得对法案投票的地位。我仍然致力于确保该法案向前推进,但我认为我们需要至少一天的辩论撤回对继续法案的反对周五可能会有辩论 但我们不在家现在,我们回会,我希望双方能站出来提出修正并展开辩论,并有选票并推举法案最后通过并发交大会代理办公人多数派领袖得到承认师傅改编我们不开会 是因为没有活动 关于这个帐单无人提供修正比密苏里州杰出参议员建议更进一步修改文件归档何不做相关修改我不知道有多少做那些符合元老院规则的 继续处理那些 从上午开始先生,我只有这些总统师傅邦德师傅总统先生,我建议免用法定人数代理办公人文员会点名助理立法员开始调用角色师傅洛克菲勒师傅总统,我请求一致同意撤销法定人数调用令代理办公人无反对意见,按此排序____________________