[国会记录:2007年12月4日(Senate)]邦德师傅我感谢主席,并感谢我们的少数党领袖McConnell参议员概述秘鲁自由贸易协定和其他贸易协定的重要性。3个短周后开始工作并完成今年迄今没有完成的工作我想谈它的三个方面第一,对情报界而言,我们必须采取行动,我们现在必须采取行动,以确保社区拥有打击恐怖主义所需的能力和工具。近30年来,世界经历了技术革命,而我们有关恐怖分子监控的法律没有跟上进度1978年外国情报监控法,我称它为FISA起草时专门处理当时使用的技术spring法院裁定 技术变换 旧FISA法严重限制 我们收集情报的能力关键信息收集令我们耳聋国家情报局局长McConnell上将向国会表示,由于过时的法律,美国无法对计划在我国发动攻击的外国恐怖分子进行严格监视。这不仅影响我们保护美国的能力,还威胁海外部队的安全和生命5月我直接从伊拉克联合特战指挥官那里听来,他告诉我旧法的限制阻止他获取保护戏院部队所需的关键信息他可以杀死或抓捕基地组织顶级头目,但他无法收集信号情报底线是恐怖分子能够使用技术 和我们自己过时的法律国会行为8月34日幸运地通过保护美国法以我为首的赞助者, 是因为这部临时法的通过 基本把国家安全部队 重新投入收集信息业务但这只是权宜之计二月失效不包括所有我们希望的改革我希望本周元院 传递永久修复法 或至少较长期修复法关键是我们在出发度假前采取行动,以确保情报法更新,当我们一月份返回时,我们不会碰到最后期限,不得不在尾端仓促通过帐单或令情报界对新集合置之不理。面前有两笔帐单可惜, 参议院司法委员会 取出法案 出情报委员会 并修改如此之多委员会忽略司法部和情报界工作级官员表达的重大关切,即操作者知道系统如何运作参议院司法委员会忽视自身少数成员的关切。帐单在直党线上被否决好消息是还有其他选择元老院情报委员会投票支持两党法案更新FISA后委成员数月研究程序后, 多数委成员前往机构查看它如何工作, 并观察多层保护建构以确保它守法洛克菲勒主席和我联合起来,两党协议为美国公民的宪法权利和隐私权增加更多保护同情报界代表和司法部律师一起工作,确保工作有效该法案我们向情报委员会报告 情报操作员和执法人员 收集工具 监视外国恐怖分子平衡我们需要保护公民自由 不拷贝情报机构我希望我们能做正确的事情 并把法案推到楼下令情报界获取所需工具的同时 军方需要国会提供资金 以获取现场需要的设备 供给和燃料男男女女为伊拉克安全、阿富汗安全以及我们自己安全而战国会民主领袖想将这些资金扣为极左式议程的抵押品,没有任何借口拖延急需资金供美军使用美军在战地作战 我们不给他们钱kowtowing远左移位.org和代码粉红选区, 国会民主党中控制它的一些领导人正在玩一场危险游戏,最新党派运动来之不易尽管好消息出自伊拉克即使是反对我们介入伊拉克的媒体也认识到,由于新策略Petraeus高涨反暴动,与伊拉克安全部队合作,我们的部队和伊拉克人一起成功消除关键恐怖分子安全港并阻扰敌人协调攻击能力近6个月来持续稳定进展趋势有一些正面故事描述巴格达市场恢复生机遍历伊拉克暴力攻击下降连战争中最强和最强反对者 都承认有进步但尽管如此,领导层没有给我们机会提高我们部队在实地所需的资金水平。只剩下数天的立法时间,我们的士兵、水手、飞行员和陆战队不能再承受党派延迟男男女女冒生命危险,而我们拒绝提供支持所需的资金。不可想象不可想象我们必须放弃左偏退败策略并允许我们的部队完成他们的工作正当我们谈论打赢战争时, 也有软战争, 经济进步与机遇之战正因如此,正如Leader McConnell所说,自由贸易协定如此重要帮助欠发达国家获得自由市场、经济机会、民主机会以影响政府,最重要的事之一是通过自由贸易协定四大协议等待执行4个未决FTAs将扩大美国与拥有近1.26亿消费者的国家之间的市场机会今日秘鲁FTA投票非常重要我敦促我们支持这一点产生U.S.出口 创造工作 提高农耕社区的福利 比如我所代表密苏里问这些农家和小商家这些协议有多重要开放这些市场会提升美国农场出口15亿美元依据秘鲁FTA 超过二分二农产品出口免征关税17年内消除所有农产品关税FTAs至关重要民阵败选后, 进步政府支持美国为坏消息特别是,这将是对哥伦比亚总统乌里韦的打击,他一直在成功打击左翼FARC恐怖分子,抑制非法毒品生产与委内瑞拉乌戈查韦斯反美技法相抗衡查韦斯在自己的国家被学生还击与秘鲁建立良好的工作关系,与哥伦比亚建立良好的工作关系,与巴拿马建立良好的工作关系,向委内瑞拉反对派领导人展示比Hugo Chavez和他盲目坚持古巴卡斯特罗模式更好的方法自二战以来的每一位总统共和党和民主党都努力减少触发1930年代大萧条的贸易壁垒本管理例除秘鲁外, 国会领导人会请求批准自由贸易协定并传递南韩、巴拿马和哥伦比亚这不仅对这些国家之间的自由贸易至关重要,而且对我们率先实现拉丁美洲安全、和平与自由至关重要。师傅总统先生,我请求发言Acting代理总裁得克萨斯州参议员师傅康宁市师傅总统,过去2周我们回国访问选民并报告国会工作我照样做我在得克萨斯州旅行几乎任何地方人们都会问我 国会发生的事情 特别是元老院很遗憾地说,我不得不告诉他们:没有什么发生新财年2个月后,我们尚未通过12笔拨款中的11笔,这些都字面上保持灯光并相反正致力于持续解决或基于去年预算和拨款帐单的自动机试办表示Rasmussen民调和Gallup民调等评分[[PageS14712]]似乎完全当之无愧这不是党派问题共和党人并非喜欢正在发生的事情 民主党人不喜欢正在发生的事情 反之亦然事实似乎无人满足基于11%左右的认可评分,我不得不相信,这在很大程度上是由于我们根本没有处理自己的事务。在美国其他地方,人们无法像我们在参院失败并生存无论是家庭预算还是小商业都无法逃脱唯有国会能脱罪,我猜想,尽其所能,失败和无动于衷有两个领域特别我想在接下来的几分钟里谈,那里有严重的国家安全问题。第一,正如国防部长盖茨告诉我们的那样,如果他们得不到紧急补充资金支持我们驻伊拉克和阿富汗的部队,他们将不得不开始通知人民他们在二月份将用光钱。但他们必须提前60天发布通知 也就是说到12月15日 会有很多人坦率地说,我不认为我们应该处于这个位置号完全忽略家庭和个人环境 个人正在尽力支持 我们穿制服的男男女女第二,完全没有必要如果我们简单地处理自己的事务并停止玩政治游戏,把最后期限与紧急资金分配相联以支持我们的部队,我们可以为我们的部队提供资金,并继续在国会中就我们的政策应该是什么展开辩论。辩论很重要我尊重持有不同观点的人但是,我们不应该以牺牲身穿制服或危及穿便服支持我们穿制服的男女员工的工作为代价,将紧急资金的支用与这些最后期限挂钩与紧急资金挂钩。我希望我们能尽快完成中产阶级增税 准备全开花 并交所谓的替代最低税除非我们采取行动,600万目前交税者明年将增长2 300万这也是另一个受害者, 那些纳税人是我们不作为和失职的另一个受害者 以负责任的方式行动 来完成我们的工作与密苏里州同事、情报委高级成员以及亚利桑那州杰出同事一起, 5分钟左右集中关注外国情报监控法关注我们这里辩论的大多数美国人都知道,我们倾听恐怖分子对话并停止对大陆和家园以及伊拉克和阿富汗的进一步恐怖袭击的能力取决于强健情报收集能力外国情报监控法是1978年通过的一部法律,回溯到另一个时代,当时为我们服务,确保不收集情报,不对美国人监听事实就是法律需要更新 时不时更新但我们需要明确指出,在监控恐怖分子和外国通信时,没有必要准备一堆文件并有大批律师通过外国情报监视法院处理,以便获得许可。众所周知,我们已经通过了一项临时措施,将于2月过期。并置疑人们, 特别是情报界, 是否有能力使用此能力检测并阻抗未来恐怖攻击。八月破解8月休庭前 由法官裁决 技术改变 报界报告我们损失情报收集能力 约二分二幸运的是,我们能够暂时修复但也有一些其他重要部分, 诸如我们如何对待电信载波为美国人民安全利益服务 并配合联邦政府?或置之不理, 令其为官司和损失负赔偿责任, 并危害我们通过合作获取的情报?处理这些电信载波的错误方式我们不应该奖赏他们,但至少要履行我们的责任 对待这些公民 企业和个人都一样政府收集情报而不惩罚他们,将情报挂到干燥处并使他们成为多起诉讼和诉讼的主题Joseph Anzack5月12日在伊拉克服务时被绑架并数周后被杀害时,你必须想一想,大约花10小时完成的文件和一群律师在授权监听直接牵连绑匪的通信前是否会救活他日期5月12日, 他和亚历克斯Jimenez和拜伦Fouty被绑架延后10小时完成FISA文稿可能损耗Joseph Anzack的生命,并可能严重妨碍持续查找Alex Jimenez和Byron Fouty的工作8月通过的保护美国法,如我所说,为问题提供临时解决办法,2月失效问道对面的同事 为什么要延迟通过 这一重要修正关键不就足够确保我们尽一切可能不阻扰情报收集能力事实上,我们是一个处于战争状态的国家,我们应该像它那样行事。这就意味着用工具武装情报界检测恐怖分子通信并阻吓未来恐怖袭击我知道911似乎在许多人脑海中任重道远, 许多人行为仿佛从未发生过, 但事实是,除非我们有强健情报收集能力,师傅总统先生,我请求发言Acting代理总裁亚利桑那州参议员师傅基尔谢谢你 先生总统我感谢德克萨斯州同事对外国情报监控法的评论,并想多讲几句外国情报监控法 我们有时称它FISA或FISA法重要的是,我们理解为什么我们需要更新FISA法单词说来,它与技术进步快于我们改变法律能力有关得克萨斯州参议员刚刚指出, 大约三分之二的情报收集都丢失了 即我们可以拦截并先前拦截在保护美国法中,我们恢复访问信息,我们现在恢复收集信息保护美国法2月1日失效结果,我们现在恢复永久授权该行为。我们需要这样做,因为,再次,如果这个权威失效,我们就回到我们失去三分之二信息时的原点,我们应该收集到有关基地组织的信息。[S14713]并不像我们不理解这是一个严重问题基地仍然存在水没有被摧毁我们知道它做了什么我们知道它想做什么我们知道他们继续策划关键是我们不忽略威胁当然,处理它的第一步是尽最大可能工作监督那些会伤害我们的人之间的通信我们都同意国会监督对这项努力很重要,我们通过的所有立法都加强了国会监督。这是件好事这一点无关紧要可你没有国会监督如此压抑 情报员无法收集信息需要小心重拟FISA时 并不妨碍情报搜集 以国会监督之名有一些立法问题出自我们委员会 司法委员会-大问题-即使是先前表示反对的成员都同意,我认为已经同意,我们可以为总统行动提供必要的法定授权,我认为大多数人会同意我们必须有这种授权处理像基地组织这样的集团问题。但他们担心的是,我们只是想拥有国会权限,而这正是行为所做的我们必须小心,在授予权限时,我们不附加如此多条件,以致情报机构再次无法完成我们授权他们完成的工作。如我所说,法案向司法委员会报告, 并在某种程度上甚至向情报委员会报告, 确实绑住情报机构 太多限制他们如何监控外国情报组织取下核心职责和权限 总统在收集外国情报时 保护国家容我举几个例子司法委员会法案规定FISA为'专属方式'-即语言收集外国情报范围太窄换句话说,它的意思是,如果另一个情报收集工具实际上没有得到规约授权,则无法用于收集像基地组织这样的集团的情报。其中一个明显例子就是大陪审团传讯由证据规则授权,而非由联邦规约授权司法委员会法案似乎写成的方式, 美国甚至无法使用大陪审团传票收集基地组织信息很明显,这不是预期结果- 至少我希望不是-另一项规定写进两法案中 并被称为Wyden修正 以我好朋友和俄勒冈州同事命名但由于该条款已写成,所以为外国情报目的并针对美国进行的任何海外监视均需要逮捕令人名化依据当前法例,海外监视无需逮捕令,以美国为对象人监视严格为刑事调查异常点存在比单纯刑事调查低得多的标准, 并存在情报界收集外国情报打击恐怖分子的严格标准, 当你想能够快速收集情报并可能需要快速收集情报以防止攻击时。维登修正会制造异常海外监控过程,例如,贩毒或洗钱不需要搜查令,外国监控恐怖分子则需要这不是写规约的明智方式监督基地组织不应比监督毒品卡特尔更麻烦。很显然 需要修复此外,许多外国恐怖组织既参与恐怖主义,也参与普通犯罪行为,如毒品走私或洗钱。不幸的是,这项规定为美国创造了反常动机代理监查集团的犯罪活动,而不是其恐怖活动这项规定实事求是地使监督集团大麻走私比监督集团外国恐怖组织容易得多此类人工区分显然毫无意义,过分复杂任务,从我们要求情报界参与的任务开始很难开始司法委员会删除情报委员会法案中保护那些曾帮助美国的电信公司免诉的条款情报机构这样做大错特错美国请求这些公司帮助监控911攻击后基地组织美国爱国者想帮助美国应对威胁, 电话公司同意提供帮助,九一一一后这些公司帮助我们如果我们不保护他们免受这类诉讼,他们将不再帮助情报委员会法案中包含一则条款 完全照办然而,正如我所说,该规定在司法委员会中被剥去。撤销对帮助监控基地组织者的保护我们需要恢复保护 那些帮助我们的人底线是,什么是我们的目标允许情报机构使用所有法律工具追踪基地组织通信或再次约束情报机构并启动程序,我们必须增强情报机构的能力,而不是不适当地限制情报机构很明显,我们需要监督防止滥用包含在法定语言中,那很好强制实施其他约束毫无意义,这些约束主要服务于阻止我们收集良好情报的目的完全没有借口两次犯同样的错误简言之,我们将很快处理FISA改革需要当前授权于2月1日过期事前需要位出自情报委员会的法案大都提供情报收集局需要,尽管也有一些问题司法委产生的规定无效将不允许情报收集机构适当履行职责,并如我所说,制造异常状况,即对犯罪企业追踪情报比对恐怖组织更容易不可能因此我希望我的同事,当我们把法案提交元老院时,会考虑未来,基地组织等集团的威胁,并理解我们有责任确保我们民族得到保护,而不是像我们以前那样错误地不适当地限制情报收集机构完成我们非常重要的任务-我们要求它们执行的任务-Acting代理总裁佛蒙特州参议员先生的评语Sanders介绍S2405发布于今日记录中俄亥俄州参议员识别____________________