109th Congress Report SENATE 2d Session 109-360 ====================================================================== COMMITTEE ACTIVITIES _______ November 16, 2006.--Ordered to be printed _______ Mr.Roberts, from the Select Committee on Intelligence, submitted the following SPECIAL REPORT I.参议院情报选择委员会在108届大会期间把监督工作的大部分用于研究伊拉克大规模毁灭性武器问题,结果产生了情报选择委员会关于美国的报告情报社区战前情报评估(Senate Report 108-301)于2004年7月9日发布除这一努力外,2004和2005财政年度情报授权法反映了委员会对六大优先领域的关注:(1) 振兴国家安全局提高人情报收集3)更加重视高级研发四大情报社区获取和共享更多信息(5)消除不必要的程序(6)提高IC组织效率SSCI依据参议院第400号决议于1976年建立,以加强国会对美国方案和活动的监督情报机构在其整个历史中,委员会努力以非党派方式履行其监督职责。金博宝正规网址第一〇八届大会期间,委员会继续使用这一传统,制定重要情报法,对IC和其他国家安全问题进行调查审计,授权并视必要增加或重定位美方数情报活动作为其监督职责的一部分,委员会每年审查总统提交的情报预算,并编写立法授权向组成IC的各个民政和军事机构和部门拨款这些实体包括中央情报局、国家安全局、国防情报局、国家地理空间情报局、国家侦察局、军事部门情报能力以及国务院情报相关部门、联邦调查局、财政部、能源部和国土安全部委向参院军委建议授权美军情报相关构件美军美国海军空军和美国陆战队该委员会还定期调查、审计和检查情报活动和程序委委负责确保IC提供准确及时情报,识别并监控对国家安全的威胁,支持执行和立法分支就国家安全事务作出决定以确保U.S.军事指挥官有情报支持 允许他们在战场上快速和果断胜出并确保所有情报活动与程序符合美国宪法和法律二.法例A第108届国会期间,委员会每年审查2004财年和2005财年预算请求,用于国防部国家外国情报方案、联合军事情报方案和策略情报及相关活动方案此外,委员会还审查了相同财政年度的补充供资请求,以支持在伊拉克持续作业和全球反恐战争。作为其审查的一部分,委员会收到了高级IC官员的证词并评价了行政部门提交的详细预算说明文件。2004和2005财政年度,政府继续请求大幅度增加国家外国情报方案的资金加上两个财年大额补充预算,IC在108届大会期间获得前所未有的资金水平委员会同意这些增加数,但对IC正接近难以吸收更多增加数的点表示担忧。.b.信息授权法2004年5月8日,委员会报告原创帐单S1025,情报授权法2004财政年度法案及其分类补充建议年度授权水平拨供美国政府情报相关活动的资金除授权供资水平和某些技术修正外,法案还包含数项非分类实质性规定,包括:修正1947年国家安全法第504节,删除重新编程或转划标准修改1995财政年度情报授权法第602节(公法103-359)以修改非编程建设通知等待期并提高某些建设和翻新项目通知阈值授权使用某些指定用于情报或情报相关目的的资金帮助哥伦比亚政府反毒活动建立实验程序向全IC分析员访问国家安全局收集的数据建立实验程序评估 后备官训练团类似程序的可行性 训练情报分析师扩展审查美国情报界研发方案国家委员会澄清并修改2001年美国Patriot法第224节(公法107-56),以保留该法第204节所载的宝贵和必要的情报豁免Reports某些一次性报告的要求和废除某些被认为对立法监督过程无持续作用的法定报告要求无限期延长由国会指令重组外交电信服务程序局修改安全爆炸物法1121-28公法107-296,确保国防部长和中央情报主管有足够的权限执行美军和情报活动官府修正《移民和归化法》313条以反映国土安全部的建立并确保与其他类似法律规定保持一致扩展“金融机构”定义以体现向公众提供金融服务实体类型增长的金融隐私法第1114节国家科学基金会和科技政策局联合报告的要求安全评价政府方法中央情报局1949年法对人员津贴和福利的修正与授权外事局成员津贴和福利相似保护某些CIA和NSA人员免侵权责任,当这些人员采取合理行动预防或停止暴力犯罪或保护个人不受身体伤害时!免去某些NSA运维文件对信息自由法搜索审查的要求向国安局实验室某些学生提供廉价生活区授权国防部内IC元素授予个人服务合同军委取S1025相接转介并报告该计量法推荐修正,S.Rep.108-80(2003年6月26日)S.1025由参议院于2003年7月31日审议由军务委员会建议的修正案和罗伯茨主席和洛克菲勒副主席联合提议的其他修正案经一致同意后获得通过。特别值得注意的是,参议院通过的修正:委托IC元素提交独立成本估计信息分析基础设施保护局 和恐怖威胁整合中心并允许CIA员工向Thrift储蓄计划账号寄存某些奖金参院随后开始审议H.R.2417版2004财政年度情报授权法由众议院通过,在颁布条款后全部删除并插入S文本1025经修正的H.R.2417经一致同意通过H.R.会议2417院委委同意修正H.R多项条款2417除修改或删除上述某些规定外,委托人:在财政部内建立情报分析局授权联邦调查局授予某些个人服务合同修改日落规定约束某些制裁法对情报活动的影响通过国土安全部为州和地方官员制定培训方案,加强这些官员与联邦政府之间的信息共享活动委托实施试点项目,促进整个IC招聘和保留妇女和少数民族,并鼓励IC招聘前武装部队成员出任文职职位授权数反情报改革请求报告恐怖分子筛选中心确保对机密信息的保护 与某些司法程序有关 洗钱请求中央情报和国防部长将基本传感器研究纳入美国测量和签名情报系统并授权额外资金用于NSA国家安全奖学金会议报告通过两院,总统于2003年12月13日签署成为公法108-177C.2004年2月26日,应美国恐怖袭击问题全国委员会(9/11委员会)和总统的请求,委员会报告了一项法案S2136将911委员会的报告截止日期延长2个月,但需要30天后完成911委员会所有活动法案还授权为9/11委员会追加资金,以完成其工作2004年2月27日 参议院通过S2136经一致同意法案提交众议院并于2004年3月3日无异议通过总统于2004年3月16日签署法案,颁布为公法108-207公元前信息授权法2005年5月5日,委员会报告原创帐单S2386,情报授权法2005财政年度法案及其分类补充建议年度授权水平拨供美国政府情报相关活动的资金In addition to authorized funding levels, the bill contained several unclassified substantive provisions: Authorizing, for purposes of Section 504(a)(3) of the National Security Act of 1947, funds appropriated for fiscal year 2004 in excess of amounts specified in the classified Schedule of Authorizations accompanying the Intelligence Authorization Act for Fiscal Year 2004!修改1947年《国家安全法》第504节,删除“意外需求'规范重编或转编授权使用外国情报监视法收集非美国人员参与国际恐怖主义情报Reports请求总检察长提交FISA补充报告取自S解析400(94Cong.)限制服务年限参院情报选择委员会成员授权永久扩展CIA自愿分离奖励程序提供额外权限增强隐蔽性并确保非官方隐蔽在CIA服务的个人安全操作废除日落规定使用商务活动作为国防部情报收集活动安全免适用隐私法对国防部 人员情报操作的要求并授权使用指定用于情报或情报相关目的的某些资金协助哥伦比亚政府反毒活动帐单S2386委员会一致报告向军委提交并报告优异(S.C.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.ServiceRep.108-3002004年7月8日建议某些修改S.2386由参议院于2004年10月11日审议由军务委员会建议的修正案和罗伯茨主席和洛克菲勒副主席联合提议的其他修正案经一致同意后获得通过。特别值得注意的是,参议院通过的修正案:要求对恐怖分子藏身处进行情报评估展期提交审查委报告并延长四年公共兴趣解密委员会活动后S.2386参院开始审议H.R.4548版《2005财政年度情报授权法》由众议院通过,在颁布条款后全部删除并插入S文本2386经修正的H.R.4548经一致同意通过H.R.会议4548下院传令者回避对参院修正案的异议,参院传令者同意一项修正案,其中载有众议院通过和参院修正版H.R多项规定4548除修改或删除上述某些规定外,委托人:为IC设置首席信息官增强国家虚拟翻译中心权威支持IC合作国会调查联合国以油换粮方案新建技术板为NSA提供额外资金并授权额外课程与IC人员教育、培训和招聘相关授权试办建立民语后备队需要报告状态、合并和改进由IC支持、资助和执行或意图帮助IC人员招聘、保留或培训的教程授权报告国防语言学院教官的招聘和保留并请求增列关于恐怖集团的资料,以列入《对外关系授权法》第140节1988和1989财政年度(22 U.S.C.2656f) 会议报告通过两院,总统于2004年12月23日签署成为公法108-487三.监督活动查询进美情报委委于2003年6月启动审查美国情报显示伊拉克存在大规模毁灭性武器,伊拉克与恐怖集团的联系,萨达姆·侯赛因威胁区域稳定与安全,以及他侵犯人权的行为前几个月,委员会工作人员一直在审查有关伊拉克情报活动的方方面面,包括IC向联合国监测、核查和视察委员会(监核视委)在伊拉克的武器检查提供情报支持和IC分析并收集与据称尼日尔-伊拉克铀交易相关的报告2003年6月20日,委员会同意还审查:(1)美国数量和质量情报伊拉克大规模杀伤性武器程序, 与恐怖集团关联, 萨达姆侯赛因威胁区域稳定安全,(2)IC所作判断的客观性、合理性、独立性和精度3)这些判断是否正确传播给执行分支和国会的决策者(4) 是否对任何人产生任何影响以构建分析支持政策目标金博宝正规网址和(5)委员会审查过程中确定的其他问题数月后,委员会工作人员审查约10万页情报文件并采访200多人,包括情报分析员和高级官员与中央情报局、国防情报局、国防部、能源部、国务院、国家地面情报中心、空军和联邦调查局联系工作人员还约谈中央情报局局长、中央情报副主任、国家情报官、前情报分析员、业务官、信号情报收集员、图像分析员、核专家与国际原子能机构、大使、前联合国视察员、国防部武器专家、国务院官员和国家安全委员会工作人员作为调查工作的一部分,委员会就美国方面举行了四次闭门听证会情报伊拉克-尼日尔连接,CIA和国务院总检查员报告审查Iraq-Niger问题,大规模毁灭性武器对伊拉克评估历史和连续性,以及伊拉克战前情报这些努力使委员会能够充分理解情报报告的质量和数量,了解伊拉克大规模毁灭性武器方案、伊拉克与恐怖集团的联系、萨达姆·侯赛因威胁区域稳定与安全以及他侵犯人权的行为委员会还了解到整个IC情报分析员如何利用情报开发评估,评估如何传播给决策人,评估是否合理、客观和独立于政治考量,以及是否施加任何影响以构建分析支持政策目标2004年6月,委员会一致核准了关于委员会调查结果和结论的500页分类报告。非分类版报告包括成员“补充意见”于2004年7月发布108-301报告委员会得出结论说,IC国家情报估计中关于伊拉克大规模毁灭性武器持续方案的大部分关键判断要么高报,要么不支持基础情报报告一系列故障,特别是分析商船故障,导致误定性情报具体地说,委员会得出结论说,IC受“集团思维”之苦,因为集体推想伊拉克拥有活跃和增长的大规模毁灭性武器程序这使分析师和管理员将模棱两可的证据解读为最终表示大规模毁灭性武器程序,并忽略或尽量减少相反证据ic正规机制挑战假设,如替代分析与红队等,不使用一些持续系统缺陷,包括信息分享不足和人体情报收集缺陷,使IC未能对伊拉克大规模毁灭性武器能力进行合理评估。委员会没有发现任何证据证明行政当局官员试图向分析师施压,迫使他们改变与伊拉克大规模毁灭性武器程序有关的判断委员会发现,IC依据现有资料分析伊拉克与基地组织之间的关联是合理和客观的中央情报局描述的类别帮助定义伊拉克与基地组织接触、训练、安全港和业务合作之间的链路委员会发现中央情报局广泛了解伊拉克与巴勒斯坦世俗集团和Mujahiddine-Khalq的联系,但关于伊拉克政权与al-Qa此外,委员会得出结论,中央情报局合理估计,萨达姆·侯赛因极有可能使用自己的情报机构人员实施攻击。许多IC机构认真对待委员会的调查结果和结论以及战后对伊拉克大规模毁灭性武器调查的结果,并进行了修改和改革委员会继续监测这些努力,并呼吁进一步改革。2004年2月12日,委员会同意在审查中增列下列其他事项:从海湾战争结束到启动伊拉克自由行动收集伊拉克情报Reports是否公开声明和报告 和证词 美国政府官员在海湾战争期间开始伊拉克自由行动时有情报证实战后发现伊拉克大规模杀伤性武器和武器程序 与恐怖主义关联 并对比战前评估战前情报评估战后伊拉克政策反恐评价组和主管政策的副国防部长办公室特别计划办公室开展与伊拉克有关的任何情报活动情报界使用伊拉克国民议会提供的信息第108届大会结束时审查仍在进行中.b.一号听力情报委报告发布后 情报改革情报社区战前情报评估(2004年7月9日)委员会转而关注IC的改革和重组2004年7月20日,委员会收到两个小组的证词,说明需要IC改革,包括重新审查中央情报局长的责任和权限第一位证人Dianne Feinstein参议员作证说,S.S.190,IC领导法2003跟踪Feinstein参议员后,委员会听取了Dr.强JHamre中将William EOdom先生(美国陆军(ret.))和詹姆斯R伍尔西8月休庭期间和2004年7月22日发布国家恐怖分子攻击委员会最后报告(9/11委)后,委员会就情报改革的必要性进行了额外听证。2004年8月18日大卫凯博士艾米B泽卡特和查尔斯G将军博伊德公司(美国空军(Ret.))在委员会作证2004年9月7日,委员会公开听取911委员会的报告委员会听取了911委员会主席Thomas HKean副会长LeeH汉密顿和专员约翰莱曼除公开听证外,委员会还于2004年9月16日与美国空军中将Brent Scowcroft举行非公开会议,该中将当时任总统外国情报咨询委员会主席二叉金博宝正规网址国安委在第一〇八届大会每届会议上都举行听证会审查IC对当前和预测中国家安全威胁和美国关切的问题的评估金博宝正规网址听证会覆盖广泛的问题,公开闭门会议。这些组织为IC组织主管提供契机,向委员会和美国公众通报该国面临的威胁及其组织准备提供并消除这些威胁的方式2003年2月11日,委员会就当前和预测对美国的威胁举行公开闭门听询中央情报厅长George J.Tenet联邦调查局局长Robert Mueller、国防情报局局长Lowell Jacoby中将和主管情报研究助理国务卿Carl Ford2004年2月24日,委员会就当前和预测对美国的威胁举行公开闭门听询中央情报厅长George J.泰奈特联邦调查局主管 Robert Mueller国防情报局副上将Lowell Jacoby闭门验证中央情报局副局长 John McLaughlin联邦调查局主管 Robert Mueller和情报总长美国陆军Ronald Burgess少将委员会还例行举行听证会并接收IC人员威胁更新金博宝正规网址这些问题常覆盖全球反恐战争、重大事件威胁(例如美国)选委、奥运和共和党国家大会) 和委员会监督作用关心的其他实质性发展公开听证笔录,“当前和预测对美国国家安全威胁赫格108-161,日期2003年2月11日赫格108-588日期为2004年2月24日]印制并公诸于众3级反恐委员会在数次听证会中侧重于反恐举措,并在108届大会期间多次听取关于世界范围恐怖主义威胁的情况通报情报简报覆盖对美威胁和全世界利益同盟委员会集中关注对美国的持续威胁国土基地组织 和IC打击和打乱集团IC每周向委员会简报当前情报题目,其中包括恐怖主义威胁更新金博宝正规网址除成员简介外,委员会工作人员还例行听取一系列反恐问题简介金博宝正规网址简介内容包括实质问题和行政问题,包括资源、办公结构以及机构间合作问题。委员会密切监测恐怖分子威胁整合中心开发工作,并继续监测该中心演化成国家反恐中心的情况。TTIC是IC中首个同类实体,并容留分析员和分配者不仅来自IC机构,而且代表构成威胁报告和分析最大消费者的机构4级在伊拉克AbuGhraib监狱具体发现被拘留者虐待后,委员会除工作人员简介外还举行了听证会,以确定情报实体参与这一丑闻的性质(如果有的话)。5级加速扩散大规模毁灭性武器及其运载工具仍然是对美国的主要威胁国家安全IC监测、准确评估和响应国家和非国家行为者大规模毁灭性武器和投送威胁的能力至关重要。由于这些能力的重要性,特别是在国家参与全球反恐战争时,委员会审查了扩散的范围和趋势,以评估和改进IC反扩散能力委员会多次就扩散专题举行听证会和简报会,包括全球扩散趋势、非国家扩散者、北韩、利比亚和伊朗扩散活动,并作为其对伊拉克情报评估正式审查的一部分,伊拉克大规模毁灭性武器的存在此外,委员会还审查了处理生产和扩散大规模毁灭性武器的多项IC产品,举行了数次员工简介会,并进行了数以百计员工访谈,内容涉及伊拉克大规模毁灭性武器程序情报评估6级HUMINT人情报委员会在整个108届大会期间都关注一个突出题目。委员会专门就HUMINT未来问题举行了一次听证会,但问题是其他闭门公开听证会的核心方面。正式听证数目并不能表达108届大会对HUMINT的全部紧迫感委员会成员和工作人员共数十次访问IC设施并与其他专家进行人员级讨论以进一步审查HUMINT进程特别是,委员会在调查战前分析伊拉克大规模毁灭性武器能力时,对HUMINT进行了审查。委上注意到美国条件差HUMINT能力聚焦于伊拉克目标委员会关于美国的报告详细记录了委员会的关切情报社区战前情报评估HUMINT还指导委员会成员与颁布2004年情报改革和防止恐怖主义法'7ReportsUSA PATRIOT Act In addition to receipt of reports under the Foreign Intelligence Surveillance Act, continuing oversight of Federal Bureau of Investigation (FBI) intelligence activities, and review of IC information access concerns, the Committee held a closed hearing on October 23, 2003 to review the modifications to intelligence and national security authorities made by the Uniting and Strengthening America by Providing Appropriate Tools Required to Intercept and Obstruct Terrorism (USA PATRIOT) Act of 2001, Public Law 107-56 (October 26, 2001).法务局和联调局目击证人作证说,美国Patriot法中发现的法律修改具有持续情报和国家安全重要性目击证人解释美国Patriot法如何消除信息共享屏障,填补现有机构未提供足够法律权限的调查漏洞,并更新主管部门以反映技术进展证人还处理公民自由和隐私问题,解释该法提供的权威如何与《宪法》一致,并重申国会监督情报进程的重要性。八点八分委员会就《联合国海洋法公约》对美国政府情报相关活动的潜在影响举行了闭门听证会。国务院中央情报主管办公室和美国海军行政官员(另选小组前美国海军军法署署长)作证说,美国加入条约不会损及美国情报活动,并将为美国军事和商业海上作业提供有效保护。在另外两个小组中,两位前海军秘书和一名前美国常驻联合国代表表示继续保留条约,包括特别关切条约争端解决程序对美国国家安全的潜在影响9.委继续严格监督第108届大会期间的秘密行动方案金博宝正规网址情报搜集分析旨在搜集和理解国家安全问题信息,而隐性操作程序则不同,它们是政策工具,可成为实现外交政策目标的重要因素委员会审查这些方案以确保其手段和目标与美国一致外交政策目标符合所有适用的美国法律并符合我国理想和原则Reports第一〇八届大会期间,委员会审查了书面季度报告,并定期与中央情报局和国务院官员举行听证会和情况通报会。C.金博宝正规网址社区问题1独立成本估计费用大幅增加减少了为IC内的其他项目和新创创提供资金此外,为解决意外获取成本造成的资金短缺问题,IC资金常常从程序转向程序,从财年转到财年,从而阻碍有效的财务管理。在委员会采取行动解决购置成本增长问题前,主要系统的预算一般反映IC部分准备的费用估计数,负责获取和操作系统大型系统成本增长幅度和频率向委员会表示IC内部存在系统偏差,低估了购置成本委员会确认,使用获取和操作组件以外的办事处编制的独立成本估计结果更准确地预测主要系统的成本。在审议2004财政年度情报授权法时,参议院通过了一项委员会修正案,正式确定开发独立IC大增成本估计过程该法案第312节要求中央情报主管与负责获取和操作相关系统单元主管协商,编写并按需更新预测成本超过5亿美元的任何系统全生命周期开发、采购和运营成本的独立成本估计这笔经费还要求庭长预算请求反映独立费用估计中确认的数额,或如果没有,解释请求数额为何不同于独立费用估计委员会将监督执行分支遵守这项规定的情况,包括禁止为开发或采购大型系统承付或支用资金而无法定独立成本估计二叉信息存取委员会在改善全IC信息存取方面发挥积极作用委员会仍然极为关切的是,社区不是信息企业管理,而是机构松散附属关系管理。正如委员会在其随附报告S.情报授权法案第2386号(2005财政年度) IC内部元素行为仿佛拥有所收集的情报数据,而不是视这些数据为属于美国政体社区未能拒绝过时信息存取限制并拒绝重审法律解释和政策决策,而这些解释和政策决策早于美国目前面临的威胁,因此信息存取障碍正重新出现在设计解决问题的编程中。委员会审查共同体战前对伊拉克的评估时强调这种限制对情报分析员访问数据的影响特委会报告情报社区战前情报评估,委员会除其他外得出结论说,IC未能提供全共同体信息存取渠道以合法需要识别清除分析师帮助IC在伊拉克评估有缺陷金博宝正规网址For example, the Committee found that the CIA's excessive compartmentalization and failure to share information regarding Iraq's alleged mobile biological weapons program and unmanned aerial vehicle (UAV) program ``left analysts and policymakers with an incomplete and, at times, misleading picture of these issues.'' \1\ The Committee also concluded that the CIA's practice of providing source information and operational detail only to CIA analysts ``limited the level of discussion and debate that should have taken place across the Community on [Iraq's interactions with al-Qaida].'' \2\ Emphasizing the importance of improving information access across the Community, the Committee wrote, --------------------------------------------------------------------------- \1\ Report of the Select Committee on Intelligence on the U.S.IC战前情报评估流水108-30126\2g情报选委会报告情报社区战前情报评估流水108-301,33IC计算分享敏感人类情报的益处和风险的过程过于偏向于拒绝信息这个问题多次向IC提出,特别是在发现缺少信息共享在9/11情报失效中发挥了关键作用后。委员会必须重新考虑 扩展对清除分析师访问的风险 是否真正大于保留信息 严格隔开的风险 以至于需要它做出知情判断的分析师26-27------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------举例说,S.爬虫108-258委员会指示中央情报局局长协同总检察长和国防部长于2005年2月1日完成信息分享工作组审查识别IC和国防部现行政策和法律存取信息的障碍此外,情报授权法第317节2004财政年度108-381建立实验程序评估允许IC各种元素分析员访问和分析共同体其他元素数据库情报的可行性和可取性最后,PL354108-381要求总统识别当前妨碍联邦政府与州和地方机构之间横向分享机密信息的政策和规则并提议适当修改政策、法律和条例消除这些障碍,以便利获取这类机密信息3级在108届大会期间,委员会继续监测IC总检查员的活动Reports监督内容包括:审查多项IG产品,包括审计报告、检验报告、调查报告和IG半年度报告访问IG办公点更新计划程序并出席和参与数届IG会议金博宝正规网址除以ICIG审查问题为重点的各种听证会外,委员会安排社区程序员和IG人员作数次简报,以跟踪IG建议的现状实例包括员工不满感、业务活动管理、订约程序、有效利用新技术资源、隐式操作程序和财政管理实践第一〇八届大会期间,委员会继续开展工作,确保国家侦察局、国家安全局、国家地理空间情报局和国防情报局行政总监的有效性和独立性委员会通过与机构主管、IG及其工作人员的定期互动,强化IG功能的重要性。Reports响应委员会情报授权委托书中的语言,行政IGs还向委员会提交年度报告,详细说明他们请求财政和人力资源及其使用计划Reports这些报告包括预定在财政年度审查的机构的方案和活动,对办事处雇用和保留合格人员能力的评论,对IG办公室独立性和有效性的任何关注,以及对机构前一年对IG建议响应的总体评估Reports年度报告是委员会全年监督的基础。4级公理委在第108届大会期间继续密切监测公理委财务管理实践上届大会期间的报告1428年流水107-63委员会指示中央情报局局长和国防部长确保国安局、DIA、NGA和CIA最迟于2005年3月1日接受财务报表审核,审核由法定监察长或合格的独立公共会计师执行。Reports国防部和中央情报局总检查员2002年发布的报告显示,NSA、DIA、NGA和CIA无法编制可审计财务报表,2004年情况不变。委员会认识到难以获取制作财务报表所必要的系统,在参议院报告108-44中表示,附S1025,2004财政年度情报授权法,它将考虑延长可审计财务报表到期日,条件是相关机构提供证据证明在这一领域取得重大进展。根据各机构2004年提供的资料,委员会确认,为编制可审计财务报表专门采取了有意义的措施,但得出结论认为,保留原2005年3月1日最后期限将适得其反,因为它需要审计,将资源从实际财务系统改善中分流出。并发S.流水108-258,随行S2386,2005财政年度情报授权法1428年流水107-63,供国安局、DEA和NGA两年审核,至2007年3月1日,以便对2006财政年度财务报表进行审核此项修改不影响CIA,根据公法107-289的要求,CIA提交2004财政年度审定财务报表公元前查询和查询Michael Captain Michael Scott'Speicher海军上尉Michael Scott'Speicher1991年1月17日在伊拉克被击落1991年5月宣布他阵亡海军于2001年1月改变状态为失踪运算海军于2002年10月指认他失踪/捕获通过工作人员和成员简报,委员会继续监督IC查找Speicher船长命运的工作E.金博宝正规网址AUDITS委员会审计和调查工作人员创建于1988年,目的是为委员会审查隐性行动方案和其他IC函数和问题提供“可信独立分支”。'在第108届大会期间,三位全时审计师的工作人员领导或大力支持委员会审查与IC机构有关的若干行政和业务问题金博宝正规网址此外,审计和调查工作人员完成5次深入审查具体情报程序或问题审评内容包括:NRO未来图像架构程序审核重点是NRO的合同行政管理和财务管理机制,因为它们与FIA相关联,此外还有FIA程序概述国家地理空间情报局FIA程序段也受到审查二叉联合调查委员会建议参院情报选委会议院情报联合调查委员会2001年9月11日恐怖袭击前后(“联合调查”)于2002年12月发布报告中载有19条关于改善美国的建议政府在国内外打击恐怖主义的能力第一〇八届大会期间,审计和调查工作人员对这些建议的现状进行了审查。审查确定许多建议已经或正在落实中,尽管数项建议尚未完全解决。3级信息分享 2003年,委员会审计和调查工作人员受命审查整个信息分享中心当前状况,包括它与州、地方和私营部门实体的互动审查确定,共同体自2001年9月11日以来已采取多项举措,加强分享反恐信息审计和调查工作人员发现,全IC组织、技术和文化方面正在逐步加强信息共享审查期间发现的问题领域包括需要提高高级管理层注意力、增加财政资源、电子互连性以及进一步破解历史文化屏障4级中央情报局程序 2004年审计调查人员审查中央情报局程序过去几年,重点是应急补充资金,以确保中央情报局准确高效跟踪所拨资金的使用5级外国情报监视法上一次委员会对FISA审查于1998年7月完成自1998年以来,有一些动态对规约本身及其实施产生了影响。四.确认A波特JGOSS中心资讯主管 2004年9月7日 总统正式向参议院提交高斯任中央情报主管2004年9月1314日,委员会就HiGoss提名上任时Gos在众议院近16年担任佛罗里达第14院区代表,最后7年任众议院常委主席1960至1962年Gos曾任美军情报官,从1962年到1972年任中央情报局秘密部门成员1947年国家安全法规定 中央情报主管任美国情报中心主管 以及中央情报机构主管Goss确认,2004年国家安全情报改革法,2004年情报改革和防止恐怖主义法标题一公法108-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Goss于2004年9月20日向元老院提名参议院经点名表决后于2004年9月22日审议并核准他的提名.b.劳里CKindsVATER,中央通信管理代理主管 2004年5月11日总统提名LarryCkindsvater担任社区管理中央情报局副局长2004年7月15日,委员会举行了闭门听证Kindsvater提名允许更深入地讨论敏感情报问题上任时Kindsvater曾在IC服务过美国许多职位,包括前四年IC事务执行主管从1972年到1994年kindsvater在中央情报局担任各种分析和领导职务自1994年提名金博宝正规网址Kindsvater曾任保卫儿童国际社区管理工作人员成员,主要侧重于预算和资源管理问题Under the National Security Act of 1947, the Deputy Director of Central Intelligence for Community Management directs the operations of the Community Management Staff and provides management and oversight, through three Assistant Directors of Central Intelligence, for the collection, analysis and production, and management functions of the IC.\5\ --------------------------------------------------------------------------- \5\ The National Security Intelligence Reform Act of 2004, Title I of the Intelligence Reform and Terrorism Prevention Act of 2004, Public Law 108-458 (December 17, 2004), dissolved the position of Deputy Director of Central Intelligence for Community Management as a statutory position.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Kindsvater2004年7月21日向全院提名参议院经一致同意于2004年7月22日审议并核准他的提名C.Frank Libutti主管信息分析和基础设施保护事务前秘书长2003年4月28日提名Frank Libutti担任国土安全部信息分析和基础设施保护次长委员会于2003年6月17日举行公开听证会,审议利布提提名事前提名利布提曾任纽约市反恐副警务专员1966-2001年利布提曾是海军陆战队军官退职中将贸委会赞成报告Mr.利布提2003年6月18日向元老院提名参议院经一致同意于2003年6月23日审议并核准他的提名公元前金博宝正规网址按照委员会对美国政府情报活动和程序的管辖权,委员会额外举行了两次闭门会议,与总统提名者讨论政府内IC职位问题2003年3月4日斯蒂芬ACambone时任总统提名主管情报的副国防部长,向委员会简要介绍了新职位在管理和监督国防部情报活动方面的作用以及该职位与中央情报局局长的关系。7月13日Thomas Fingar, 时任总统提名主管情报和研究助理国务卿,到委员会讨论他为情报和研究局制定计划,这是IC根据1947年国家安全法制定的一项内容。基于对S.解析四百九十四公1976年5月19日)解析445街108街公元前未来总统提名IC内所有文职职位需要参议院建议和同意后任命,将提交该委员会依据Sec条件17s.解析经修正的400委员会只有权限向参议院全体成员报告提名V级支持参院委员会开展多项活动支持参院审议金博宝正规网址除非机密报告外,委员会还努力支持参议院的审议,邀请委员会成员参加关于共享权限或兴趣问题的简报会和听证会。委员会编写并提供给参院有关当前立法题目的情报汇编委员会成员外常查询并接收委员会成员情报简介金博宝正规网址成员还请求并接受帮助,通过IC元素行动解决问题金博宝正规网址最后,委员会例行邀请来自其他委员会的工作人员介绍共同关心的情报问题六.附录委员会行动概述第108届大会期间,委员会共举行了216次记录会议、简介会和听询会。共举行了13次IC预算听证会,包括会议与Hose三次提名听证.b.帐单和决议发端委员会S.解析27-原创决议授权情报选择委员会支出二叉S.1025-智能授权法案2004财政年度3级S.2136-扩展美国恐怖袭击问题全国委员会的最后报告日期和终止日期4级S.2386-智能授权法案2005财政年度C.委托委员会处理的帐单S.266.-供国家和地方政府人员访问和处理机密资料,以便利准备和响应恐怖袭击,并用于其他目的二叉S.410-建立国土安全局3级S.190-190-National Intellormation主管IC修改并增强情报管理权限和责任,并用于其他目的4级S.1212-12确定某些网站为国土安全部信息分析和基础设施保护局保护关键资源并用于其他目的5级S.1520-1520修正1947年国家安全法以重组和改进美国情报界的领导权,规定加强美国政府的反恐活动并用于其他目的6级S.2040-2040-7S.2672-2672-在行政部门内为其他目的建立独立国家安全分类委员会八点八分S.2854-促进情报圈对情报的替代分析公元前金博宝更改账户出版物1S.赫格108-161-National安全威胁二叉S.赫格108-182-听取Frank Libutti提名,任国土安全部信息分析和基础设施保护副秘书3级108-52报告-情报选委会特别报告4级108-44报告公司10255级108-258报告公司28366级S.爬虫108-301-报告美国情报社区战前情报评估7S.赫格108-655-情报社区改革八点八分S.赫格108-588-National安全威胁
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