| 参议员帕特里克·莱希的声明， 司法委员会高级委员 听证会“记者特权立法： 保持有效的联邦执法" 2006年9月20日 今天是本委员会就记者盾立法及相关事宜举行的第四次听证会。十多名记者和第一修正案专家来到这个委员会，分享他们对这些问题的看法。我们还听取了一些现任和前任检察官的意见。国会两院和两党议员都在辩论中发表了意见。这项重要的两党立法已经进行了大量的艰苦工作。然而，这个委员会多数派中的少数人仍在阻挠它。我希望今天他们能告诉我们原因，这将是一个比简单地听从布什-切尼政府的命令更好的解释，他们反对该法案。 上周，该委员会在共和党领导层的催促下，提交了一份完全属于党派且存在严重缺陷的法案报告。该法案将赋予政府前所未有的权力，可以在事后无需获得搜查令的情况下窥探普通美国人。相比上周的努力肠道FISA,该法案之前,我们今天会让普通美国人更容易找到他们的政府在做什么,让记者继续收集信息机密来源不担心让他们保密的承诺将土地轻蔑地呆在监狱里。 虽然记者保护法案在这个无所作为的国会里一直处于休眠状态，但在两党的支持下，政府已经传唤了几十名记者。 在过去的一年，半打记者被监禁或罚款保护它们的来源。当然，我们不知道有多少潜在的告密者和其他秘密消息来源已经沉默，多少调查记者都未能涵盖重要的故事，由担心记者将无法保护自己的资源。和美国人民会永远不知道什么重要的信息，他们可能会告诉我们的。 调查性新闻是我们的民主至关重要。我的父亲是佛蒙特州打印机，他教了我一个新闻自由的宪法第一修正案保障的重要性。这保证是必不可少的民主，因为它保护新闻调查。 制订者没有保障新闻自由，保护布什 - 切尼政府已多次诉诸时，它已经支付所谓的记者现在假新闻支持有关其教育政策，其处方药计划的党的路线的一种宣传，而伊拉克的局势。制宪者也没有保障新闻自由，保护的那种新闻，其功能如同在输送免试日的总统谈话要点中世纪宫廷划线。政府的宣传和法院文士不需要后因政府期待自己的信使第一修正案的保护。 但是，调查性新闻是第一修正案的精髓。调查性新闻是告密者，怀疑者和反对者如何摆脱他们知道公众的事实。 这也是公众获取事实的方式，这些事实可能与政府的官方路线相矛盾和暴露。利用机密消息来源的调查性新闻揭露了水门事件的真相。最近，基于机密消息来源的调查性新闻，在将现任政府在伊拉克、新奥尔良和其他地方犯下的骇人听闻的错误暴露给公众的监督中起到了关键作用。新闻调查揭露了政府在伊拉克的联合临时政府的极度无能和财务违规行为;在功能失调的国土安全部，任人唯亲和官僚内斗;阿布格莱布监狱和分布在世界各地的秘密监狱的暴行和对美国基本价值观的背叛;还有国会议员中令人震惊的腐败，两名众议院共和党人已经认罪。 什么新闻调查告诉我们，往往不是什么好消息 - 想在阿布格莱布监狱的图片。但恰恰是在消息称，一个民主国家需要人们做出明智的选择，保持执政者的责任。没有政府 - 无论它的意识形态色彩 - 可以信任告诉人们关于它的失误，以及它的成功。这就是为什么我一直倡导信息自由法案，政府有时会透露令人尴尬的信息，其势力，并通过立法参议员科宁加强它。这就是为什么本法案需要保护举报人和其他机密信息提供者，这样的信息，政府可能更愿意隐藏可以出现。 至于司法部的有关法案，该法案充分地址他们的当前版本规定的担忧。作为一名前检察官自己，我完全同意，犯罪行为必须受到惩罚。在一个民主，法治必须平等地结合我们所有的人。良好的愿望不应该，非法窃取信息，政府在这危及美国人的安全，任何比他们更不应该，非法窃取私人信息，进而损害美国人的方式原谅过分热心的政府调查人员的隐私的方式原谅过分热心私家侦探。但摆在我们面前的罢工立法保护我们的新闻自由，并确保我们的破案能力之间取得合理的平衡。 通过对机密消息来源提供实质性的(尽管不是绝对的)保护，它还通过鼓励检举来推动重要的执法目标，检举可以曝光欺诈和滥用行为，否则这些行为可能得不到报道和起诉。布什-切尼政府未能认识到举报者对执法部门和更广泛的公众利益的价值，对此我再一次感到失望。政府不但不欢迎告密者提供有价值的信息，反而一再骚扰和蔑视那些向公众说出真相的人。它对这一法案的反对只是为了显示它急切地威胁记者，以得到机密的告密者，以保持尴尬的信息隐藏。本届政府对基于事实的问责制的反感，本身就是为什么需要这项法案的最有力证据。 当局也暗示有什么新的或激进的有关法案完全错误的。30多个州已经颁布法令授予某种特权的记者，而该法案建立在他们的分析，并在问题平衡利益冲突的经验。它还基于签发传票，新闻媒体的成员司法部自己的内部指引。 有，当然，没有什么在关于保护机密的重要利益，甚至在刑事诉讼的范围内的所有小说。联邦和州法院定期兑现医生和患者，律师与客户之间的保密性。受保密承诺已妥善举报人和调查的记者之间的沟通也很重要，而且必须兑现对保密的承诺毫不逊色的需要。 正如我已经提到的，我们面前的法案是一个两党法案。因此，在我谴责布什-切尼政府及其盟友拖延立法的同时，我要感谢两党参议员，他们为在我们面前制定平衡的、两党并立的立法做出了努力。我将继续与他们一起努力，在对调查性新闻造成进一步损害之前，将该法案提交参议院全体投票，并迅速签署成为法律。 它应该是，但在一系列的推背对着布什 - 切尼政府的努力欺负和威胁大家的更广泛努力的一个要素 - 无论是告密者，记者，国会或普通美国人的成员 - 谁试图保持它到帐户。但这项法案将是一个重要的第一步，如果我们能够在这次大会上向前移动一个真正的两党议案，并获得过去政府及其盟友的缓兵之计。 |