| Charles J. Ogletree，JR的证词。 在美国参议院委员会司法委员会之前 参议员阿伦幽灵，主席 总统签署陈述 Charles J. Ogletree，JR. Jesse Climenko法学教授 Charles Hamilton Houston Race＆Juseice研究所执行董事 哈佛法学院 亲爱的参议员幽灵和美国参议院委员会的成员 司法： 我的名字是Charles J. Ogletree，Jr.，我很荣幸有机会讨论总统签字陈述的话题。这是参议院司法委员会召开的历史性和批判性的重要听证，我期待着对这一重要主题的看法。 我担任Jesse Climenko法律教授，以及Charles Hamilton Houston of Rason of Rason和Justice研究所的执行董事，在哈佛法学院。我一直是哈佛法学院的一员多十年。此外，我在我职业生涯的早期阶段，在我的职业生涯的早期阶段，在当地的高级法院和联邦法院以及上诉法庭上，在我的职业生涯的早期阶段，在哥伦比亚地区的荣誉和特权。。我还荣幸地争论各国最高法院和巡回法院，以及美国最高法院。在哈佛法学院，我教导了刑法和程序的主题，职业责任，以及涉及审判实践的一系列临床课程。此外，我荣幸能够提供证词，写作文章和书籍，并对各种场合解决宪法意义的事项。 我也很荣幸是美国酒吧协会任务总统签署陈述的成员，并在美国酒吧协会主席Michael Greco召开的一个月前召开的委员会的权力学说，我们代表着广泛在形成一个被要求审查这一最重要主题的律师律师和法学家中的才能，经验和观点的范围。这些人在客观和彻底彻底审视这些问题，希望工作队报告提供与任何未来总统的使用总统签署声明有关的建议和指导。金博宝正规网址努力不是旨在专注于一位总统的锻炼，而是对总统签字陈述进行全面分析，并确保我们的建议潜在前瞻性。虽然对这些问题有很大的辩论辩论，但很明显，该工作队将其责任视为解决要分开权力的问题以及政府各金博宝正规网址分支机构的适当行使权力。工作队预计今年夏天将完成其工作，并在8月份的年度会议上向美国酒吧协会提交报告。 在我今天的书面和口头言论中，我不是代表哈佛法学院或ABA关于总统签署陈述的工作队和权力学说的分离。我以个人身份说话。 总统签署陈述反映了向行政部门澄清并解决宪法意义问题的重要和必要的权力。他们可以通过发证总统如何制定或解释法律来促进透明度。他们还可以允许总统更明确地确定他对法律参数的观点或理解。官方报告表明，许多ReportsReports前总统在广泛的立法领域使用签署陈述，并且通常在没有大量反对或争议的情况下进行。 然而，重要的是要审查这一话题很重要的原因是乔治·W·布什总统在办公室的任期期间发出的签署账单异常有很多签署陈述。由于官方报告表明，在不到ReportsReports六年的时间内，布什总统发布了一百多个签署的陈述，提出了重大宪法问题。单独考虑时，总统签署陈述的数量似乎似乎不重要。实际上，前总统里根，布什和克林顿大大增加了总统签字陈述的使用。然而，与乔治·W·布什总统签发的签署陈述数量和行使行使行使时，这些数字苍白。 另一个行政机构的领域通常与使用总统签字陈述的使用是否决权，当时总统认为立法是违宪的。根据若干估计，罗纳德里根总统否决了78条票据，其中包括39个实际否决权，另外39个口袋否决权。乔治H. W.布什总统否决了44张票据，其中15名是口袋否决权。在他的两种术语期间，比尔克林顿总统否决了37条，其中包括一个口袋否决权。相比之下，在他六年的六年内，乔治W·布什总统迄今为止，没有否决单一的账单。布什总统未能锻炼单一否决权的前所未有的并置，但发布了一百多次签署的陈述，创造了相当大的关切，并解释了对他行动的广泛和两分之一的回应。 这些行动构成的基本问题之一是总统是否正在使用签字声明，以便以牺牲立法分支机构为代价扩大执行分支机构的权力。换句话说，他是否使用签字陈述作为一种宣布法律无约束力的方式，而无需面对否决权的公众审查，或者立法覆盖的可能性？为了获得更清晰的感觉是这种情况的，有必要仔细检查如何使用签名陈述。例如，乔治·W·布什总统的签署陈述是纪念纪念布朗诉委员会的纪念日。教育委员会，2001年发布的签字声明，以及签署声明不会提出任何严重领域的可比实例关心。另一方面，有许多签署陈述，特别是在过去几年中，这提出了关于行使行使行使的严重问题，以及严重的宪法问题。金博宝正规网址 基本问题是一所主席是否通过其宪法规定的程序由国会颁布的法律，应该否决那条法律，或发现其他方式挑战它。使用签署的陈述而不是否决权，呼吁主席们愿意正式制定立法，并否认立法分支机构的任何明确的行政部门意图未执行法律的通知，或者覆盖可能是覆盖的法律否决权的主题。 希望参议院司法委员会司法委员会将密切研究这些问题，并确定是否提出了宪法幅度问题。金博宝正规网址在要考虑的事项中是以下内容： 签署声明表明，法律的全部或部分都是违宪的制度提出了严重的法律考虑因素。它最近在替代实际否决权。虽然总统有适当的宪法解释能力，但这些权力必须与授予政府其他部门的权力，包括立法和司法分支机构。当总统拒绝执行宪法理由而不与政府的其他分支机构进行互动时，它不仅是糟糕的公共政策，而且在没有互动和审议的情况下在政府的一个分支中创造单方面和未经检查的权力行使其他。 当然，对使用总统签字陈述的更深入反对是在多大程度上在多大程度上采取敌对态度，就如何解释法规。这种过度行使行使行政权力，加上未能使用授权的否决权，创造了宪法幅度的严重问题，需要立法反应。金博宝正规网址 本委员会必须考虑的关键问题之一是，总统签金博宝正规网址署签字的是否以及在何种程度上受到恐怖主义战争或国家安全事项的影响。当人们审查签署签署签发时似乎是这种情况，或者在美国的问题上或其他任何规定在没有任何形式的司法审查的情况下拘留怀疑恐怖分子的其他条款。金博宝正规网址事实上，根据一个分析，总统于207场签署了签署的陈述，以反对一项法案的宪法结构，即它干扰他的“监督统一执行权的权力”或“独家权力，”“或者与他的”判断和征收国家安全分类和扣留信息的权力。“4这样的例子需要参议院委员会关于司法委员会的进一步探讨，以及执行部门的更详细和有说服力的解释。 鉴于这些努力的严重性，他们所创造的争议以及对清晰度和方向的需求，我很高兴参议院司法委员会决定审查这些事项，但预计国会就此行使其立法任务强制执行法律，并不允许将其破坏使用总统签字陈述。 此外，在美国联邦法院拥有申请和解释宪法的独家职务，可能有必要尽早在法院之前带来这些事项。我期待在这听证会过程中的问题。 真挚地， Charles J. Ogletree，JR. |