| 布鲁斯菲因的陈述 在参议院司法委员会之前 RE：总统签署陈述 2006年6月27日 亲爱的主席和委员会成员： 我很感激有机会分享我对总统签署陈述的看法，宣布总统无视或忽视的意图，他签署了他签署了法律的正式颁布规定，因为他认为他们侵犯了总统权力或违反了违宪。这些陈述已经在乔治·W·布什总统下乘以对数，藐视“宪法”的支票和平衡和分离权。他们篡夺立法殖民和逃避责任。我不会解决总统签署的签署陈述，详细阐述总统对模糊立法语言的理解，以便司法机构在决定案件和争议方面审议，就像法院雇用的国会委员会或个人成员的陈述一样，协助解释不准确的法定案文。后者似乎对立法历史的合法贡献，并没有提高前者的深刻宪法问题。 I.宪法的原始含义 创始父亲赋予总统，有资格但不是绝对的否决权，其中三分之二多数在房子和参议院中被覆盖。创始父亲扣留了总统的第否决权。由于美国最高法院在克林顿诉纽约解释。纽约（1998年）：“我们的第一任总统理解介绍条款的文本，要求他要么”批准账单的所有部分，或者在Toto中拒绝它。“第一任总统乔治华盛顿主持了宪法公约。作为最高法院在迈尔斯·弗拉的法庭上萎缩。美国（1926年），在创建宪法时，现有的人的观点和做法有权获得巨大的尊重。总统威廉霍华德特拉夫队是一个强有力的主席团的支持者，也写道，总统“没有权力给否决权部分，让休息成为法律。”因此，高等法院在克林顿举行了一系列否决权规约违宪。 在制造立法和行政权力的宪法平衡方面，创始父亲选择不呼吸大会与单一学科统治的立法，这将损害其与总统的杠杆作用。相比之下，许多国家对国家宪法修正案进行了单一主题规则，这已经证明了申请中的烦恼，因为几乎每一项账单或公民投票都可以解决不止一个问题。例如，公平劳动标准法令规定最低工资和最高工作时间。是工资和一个主题或两个人？更重要的是，单一主题规则将从国会中删除一项重要的策略，以引出总统立法批准：即面对白宫将是一个载有他反对的总统贪图和规定的条例的条例草案，并迫使他的规定无论是全部还是什么，都要接受政治问责制。没有创立父亲发出一个单一音节暗示，这种触痛的政治选择持续到胁迫或胁迫，应该抵消总统权力来拒绝执行他签署的法案的部分但是他不喜欢的地方。由于塔夫斯总统观察到：“拨款委员会中赋予替代票据的权力的总统可能会使削减政府总费用的巨大限制影响。但这不是正确的方式。” II。否决违宪法律 开国元勋们打算使用的主要阻挠法律，他认为总统的否决权是违宪的，无论是因为他们侵害了行政部门的权力或其他方式。正如亚历山大·汉密尔顿在联邦党人73放大，如果没有否决权的总统“可能会逐渐被相继通过的决议被剥夺了他的当局，或以一票全军覆没”。事实上，在第二条所规定的总统誓词要求总统否决，他认为是整体违宪或部分是因为它责成他捍卫宪法的任何法律，不参与其破坏。总统不享有单方面宣告，他已经签署成为法律违宪的条款宪法选项，并拒绝执行其对数。。上诉美国法院第九巡回在利尔·西格勒v雷曼，842 F.2d 1102（1988）解释说：“我艺术节7是明确的，总统必须要么签署或否决提交给他的法案。一旦经总统签字，......该法案成为土地和必总统法的一部分，“要小心，[它]被严格执行。”第I卷，第7并没有授权总统使用一种所谓的“行项目否决”，并与他不同意的法案切除或切断规定，唯一的宪法规定手段为总统，以实现他的反对法案是否决权，并在法案返回国会陈述这些异议。该“行项目否决”不联邦宪法存在，行政部门不能颁布命令暂停带来了事实上的“行项目否决”进入存在法规的部分，其中总统签署成为法律“。另见亚美隆公司诉工程师的美国军团，787 F.2d 875（3D巡回1986年）。 当总统审查违约行政时，他接受了明确的政治问责制。因此，安德鲁·杰克逊总统否决票据延长美国第二银行的宪章，因为他坚持银行超出国会创造的力量。他接受了队伍抨击乐队的责任，并获得了受欢迎的好评。否决权还使国会能够覆盖总统的决定，同样承担拒绝总统的责任。 III。总统签署陈述 总统签署陈述是跨宪法的，并以恶作剧摧毁，因为布什总统突出的两个例子。布什总统被国会成员和其他人严厉批评，以指控遭受酷刑或残酷，有辱人格，或不人道治疗拘留者在反对阿富汗和国际恐怖主义的战争中的待遇。总统的律师制造了法律理论，使酷刑视为内在第二款权力。但布什先生最终提出了舆论和国会，并作为更大的国防部补充拨款的一部分谈判2005年的被拘留者治疗法案。该法案禁止其所有分支机构和机构的行政机构，从酷刑或残忍，不人道，或有辱人称的审讯，是否获得外国情报或以其他方式。布什总统在签署条例草案后，布什总统发表了一份声明，他将宣布他认为自己忽视它，因为他认为合适的侵犯他的权力保护“美国人民从进一步的恐怖主义袭击事件侵犯”。根据签署声明，“行政部门应当将X在一份与被拘留者联系起来，以与总统宪法权威监督单一行政部门和负责人的指挥官的方式符合─关于司法权的宪法限制，以协助实现国会和总统的共同目标，证明在X中证明了美国人民从进一步的恐怖主义袭击中攻击。“虽然签署的签署声明语言可能似乎是不同的，而是迄今为止的言论，指挥在主要行政权力中的言论和指挥官，明确表示布什总统宣称，如果他宪法，他就是宪法赋予酷刑相信它将协助聚会外国情报。 President Bush was nullified a provision of statute that he had signed into law and which he was then obliged to faithfully execute. 该法案没有创建任何私有行动权的执法权。因此，无效将规避司法审查，因为最高法院的决定使国会或国会委员会成员的负责委屈据称是白宫的违反违宪的非执法。布什总统的签署声明是宪法不允许的线项否决权。 2005年情报授权法案，像它的前辈，限制了总统的就业在哥伦比亚的军事力量。这是在越南战争期间的法规被禁止的支出在柬埔寨或老挝和所谓的“克拉克修正案”，它禁止在安哥拉的秘密行动款项军事力量为蓝本。第502（c）中宣称：“由美国武装部队使用没有美国武装部队人员或美国平民承包商将参与任何作战行动中提供援助方面提供在本节中，除了在自我行动的目的-defense或美国公民的搜索和救援行动的过程中“。其目的是保持美国的军事出哥伦比亚与毒品恐怖分子的内战。布什总统，但是，发表了声明签署抵消，他已经签署了法律。该公司称：“行政部门应当诠释该节为咨询性质的限制，这样的规定是与总统的宪法赋予的权力作为总司令，包括对情报行动的行为保持一致，并监督统一执行。“ 如果布什总统认为第502条是违宪的，他有义务否决全部情报授权法，并向国会解释他的否决权。他可以要求国会删除据称的令人反感规定，或国会可能会覆盖否决权。但他在签署法律后的第502节的无效没有宪法的身份。先例令人震惊。假设大会是为了制定一项法律，禁止总统雇用伊朗的军事力量，旨在摧毁其核设施。布什总统可能签署法律，但在签署的声明中声明他会将其视为保存他的司法人的咨询，以便在首席特权。国会参与塑造外交关系和美国国家安全的能力将受到残废，并表示法律规定法律规范总统的宪法权，第8条第18条第18条将是一个死信。 布什总统的第502节的无效也逃避了司法审查，因为发现了享有第三条立体的原告的原告的问题。 IV。补救措施 我建议国会制定了一项普遍的法律，禁止美国任何资金支出，以执行总统签署法律的法案，但他宣布他宣布他将拒绝整体或者拒绝执行的签字声明部分原因是因为它所谓的违宪。使用钱包的力量会将这种签名陈述转变为相当于宪法的否决权。正如创始父亲所打算的那样，它将迫使总统接受所有账单或者任何情况。 我还应建议国会制定一项法规，致力于授予房屋和参议院的第三款，共同审议总统签署总统，这些签约陈述，至少在没有其他享受站立的其他合理的原告的情况下签署签字。 国会还应通过一项决议，将签署签署陈述作为线项否决权，并敦促总统与国会领导层谈判的宪法和政治责任对白宫表示对其相信的反对是全部或部分违宪的法律。一项替代方案可能是一项法律，允许主管拒绝捍卫诉讼挑战的法律的宪法，而是授权国会为其国防部进行辩护。 如果所有其他途径都证明无人驾驶，国会应考虑签署签署声明的弹劾，系统地蔑视权力和立法特权的分离。作为联邦主义文件中的Alexander Hamilton放大的可靠罪行的缩影是对宪法的政治罪行。 |