多年来，OIG一直在审查和监督FBI升级其信息技术系统的努力。最近的努力是FBI的哨兵项目，该项目用现代案件管理系统取代FBI陈旧的自动案件支持(ACS)系统。

2006年3月，联邦调查局调查小组发布了一系列审计报告中的第一个，这些报告将监督联邦调查局“哨兵”项目的发展和实施。“哨兵”是“虚拟案件档案”(Virtual Case File)项目的后继项目，该项目耗资1.7亿美元，FBI在3年后终止了该项目，但没有成功。OIG的审查发现，虚拟案例档案项目失败的原因有很多，包括定义不明确和发展缓慢的设计需求，薄弱的信息技术投资管理实践，承包商的保留和监督方式的弱点，联邦调查局在信息技术项目上缺乏管理连续性，任务安排不切实际，以及未能充分解决预示项目发展中出现问题的问题。金博宝正规网址

鉴于这些问题，调查办公室在2006年金博宝正规网址3月的审计中评估了FBI在“哨兵”项目上的进展。我们评估了联邦调查局对Sentinel的预购计划，包括方法、设计、成本、资金来源、时间框架、合同工具和监督结构。OIG发现，FBI已经采取了重要步骤，以帮助防止虚拟案件档案项目中遇到的各种问题。在审查联邦调查局对哨兵计划的预购阶段实施的管理过程和控制时，OIG发现联邦调查局已经开发了信息技术规划过程，如果按照设计实施，可以帮助联邦调查局成功地完成哨兵计划。

特别地，OIG发现FBI通过建立信息技术投资管理流程，开发更成熟的企业架构，以及建立专门用于Sentinel项目的程序管理办公室，已经在计划和管理重大IT项目的能力上取得了改进。

然而，OIG指出了几个对FBI管理哨兵项目的持续担忧:(1)哨兵项目管理办公室人员配置不完整，(2)FBI重新规划资金以完成项目第二阶段而不危及其关键任务行动的能力;(3) Sentinel与外部情报和执法机构共享信息的能力，并为其他机构的案件管理系统提供一个共同框架，(4)缺乏一个既定的赢得价值管理流程，(5)FBI跟踪和控制Sentinel成本的能力，(6)缺乏FBI信息技术投资管理流程所要求的完整文件。

OIG之前对三部曲IT项目的审查发现，FBI缺乏一个有效、可靠的系统来跟踪和验证项目的成本。在我们2006年3月对Sentinel的回顾中，我们注意到，尽管FBI表示正在评估一种跟踪Sentinel项目成本的工具，但成本控制方面的潜在弱点是Sentinel持续存在的项目风险。

此外，虽然联邦调查局在制定Sentinel的要求时考虑了其内部需求，但OIG的审查对联邦调查局尚未充分审查或讨论Sentinel与司法部其他部门、国土安全部、以及其他情报机构。如果Sentinel的设计中没有这种连接，其他机构可能被迫对其系统进行昂贵和耗时的修改，以便与Sentinel系统共享信息。

在FBI哨兵项目的整个开发过程中，OIG将继续监测并定期发布审计报告，以跟踪FBI的进度，并确定与项目的成本、进度、技术和性ReportsReports能方面相关的任何新出现的问题。上周，OIG启动了对Sentinel项目的第二次审计。这次审查将审查最近与洛克希德·马丁公司宣布的3.05亿美元合同，以确定联邦调查局是否已经建立必要的工作要求、基准和其他条款，以帮助确保项目的成功。

在最近的一次讲话中，穆勒局长正确地指出:“在我们认识到情报收集的必要性的同时，我们也必须认识到保护我们公民权利的必要性。我一直相信，最终，评判我们的不仅是我们是否赢得了反恐战争，还有我们如何保护我们所珍视的民权。”在过去的一年中，调查小组完成了一系列直接或间接审查联邦调查局活动对公民权利和公民自由问题的影响的审查。金博宝正规网址

1.第1001条职责：《美国爱国者法案》(PATRIOT Act)第1001条指示国际调查小组(OIG)针对司法部(DOJ)雇员涉嫌侵犯公民权利或公民自由的行为采取一系列行动。2006年3月，OIG根据第1001条的要求向国会发布了第八份半年度报告。该报告描述了调查处在过去6个月中与公民权利和公民自由投诉有关的活动，以及调查处和司法部对司法部雇员侵犯公民权利和公民自由指控的调查情况。

除了总结OIG为促进我们1001条职责所进行的调查和审查外，3月份的1001条报告还描述了OIG审查FBI向总统的情报监督委员会(IOB)报告可能存在的情报违规行为的结果。我们的报告详细说明了FBI在2004和2005财政年度向IOB报告的违规行为的类型和百分比，以及FBI报告此类违规行为的过程。根据FBI的流程，FBI雇员会向FBI总法律顾问办公室(Office of the General Counsel)自我报告潜在的违规行为，该办公室负责审查可能的违规行为，以确定是否需要向FBI报告。在此期间，FBI使用的促使向IOB报告的权力包括1978年外国情报监视法案(FISA)，其中包括爱国者法案扩大的FISA权限;ReportsReports《联邦调查局国家安全调查和外国情报收集司法部长指南》;以及各种法定机构用来发布国家安全函件以从第三方获取信息。

FBI在FOOB 2004和2005中向IOB报告的违规行为的例子包括FBI代理商拦截FISA法院的订单范围之外的沟通;联邦调查局代理人在权威后继续调查活动已过期;第三方提供国家安全信函未要求的信息。并非所有可能的违规行为都仅仅归于FBI行为。根据我们审查的数据，电话公司等第三方在我们审查的两年内的大约四分之一的案件中涉及或负责可能的违规行为。OIG的第1001条还提供了详细的信息，总结了由特定情报活动分解对IOB的可能违规行为的百分比。我们打算在未来的报告中继续审查这些潜在的IOB违规行为和报告我们的调查结果。ReportsReports

2.联邦调查局对2004年民主党和共和党全国代表大会潜在抗议者的采访:上周五，OIG完成了一项审查，审查了联邦调查局的潜在抗议者在2004年民主党和共和党国家政治公约中的潜在抗议者的调查活动。政府委员会发起了这项调查，以回应报告，在包括过去的抗议者及其朋友和家庭成员，包括过去抗议者及其朋友和家庭ReportsReports成员，以及联邦代理人的无政府主义群体在包括过去的抗议者和家庭成员的情况下采访了数十名潜在抗议者。

OIG审查并未证明联邦调查局未计入的抗议者面试，以努力在2004年民主和共和民主国家政治公约中努力扼杀他们的第一次修正权利的努力。该报告得出结论，联邦调查局对潜在的公约抗议者和其他相关访谈的采访，并与其相关的调查活动进行了合法执法目的，并以与可能的炸弹威胁和其他暴力犯罪活动有关的各种信息。

OIG发现，几乎所有的联邦调查局的抗议者相关的调查活动都致力于为联邦调查局国内恐怖主义计划中落入的公约的约定威胁。这些威胁的性质变化。例如，在四种情况下，联邦调查局收到了指示打算在波士顿或纽约展示的人的信息也计划在公约中轰炸。联邦调查局还意识到，一群具有广泛犯罪史的团体被众所周知，计划在其中一个公约城市中与警方进行暴力对抗。在另一件事中，被判犯有罪的家庭恐怖分子被认为是试图获得危险的化学品，可能是对警方使用的。该报告的结论是，联邦调查局根据律师一般指导方针讨论了各威胁，无论是在检查初始领导或进行初步调查或全面调查的过程中。

此外，审查还确定了七个恐怖主义企业调查，该企业调查未与2004年度与约有关型刑事智力的公约的公约进行联系。关于这七项调查，OIG得出结论认为，利用这种智力的调查技术是潜在的调查的逻辑外生长，并以符合总罪行指南的要求的方式进行调查活动。

3.联邦调查局遵守司法部长调查指南:自委员会上次联邦调查局监督听证会以来，调查小组还完成了对联邦调查局遵守四套司法部长准则的审查，这些准则管理联邦调查局的主要刑事调查权力，涉及对个人和团体的调查，以及对秘密线人的使用，它的秘密行动，它的口头交流的未经授权的监控(也被称为自愿监控)。《司法部长指南》为联邦调查局的调查、允许的调查范围以及联邦调查局可能使用的执法手段提供了指导。该指引于2002年5月最后修订。

总而言之，当事人发现了许多联邦调查局遵守司法部长的领域，委员会亦发现重大不遵守机密线人运作的指导方针，未能通知联邦调查局总部和司法官员的启动。某些刑事智能调查，并未在启动同意监测之前始终如一地获得提前批准。

具体来说，OIG在我们检查的87%的机密线人档案中发现了一项或多项违反《指南》的行为。调查小组的审查确定，使用告密者所需要的批准并非总是获得的，旨在评估个人作为保密告密者服务或继续服务的适用性的评估没有做出或不完整，对告密者所需指示的文件缺失，检举人对“其他非法活动”的描述不充分，要求通知联邦调查局总部或美国检察官办公室的通知也没有做出或记录。OIG的报告指出，违反准则可能会危及司法部对罪犯的起诉，也可能导致对政府提出民事责任索赔。

与FBI不遵守机密线官指南相比，OIG审查发现，FBI一般符合卧底指引，支援卧底行动的总部单位得到了良好的管理和有效。FBI还仍然遵守一般罪行指南和同意监测指南的规定，尽管OIG确定了几种缺陷，特别是关于对同意监测的监督授权的指导要求。

调查小组的报告提出了47项建议，旨在加强对违反《准则》的外地监督者的问责;使用现有技术跟踪违反《指南》的行为;加强对《指南》要求以及违反《指南》对联邦调查局调查和司法部起诉的后果的培训;要求联邦调查局为侦查和预防恐怖活动而使用新权力访问公共场所和参加公共活动的监督批准和更系统的记录;并为下一次《准则》修订准备一项全面的实施战略。FBI同意47项建议中的43项，并部分同意剩下的4项建议。

4.恐怖主义筛选中心：Within the past 11 months, the OIG completed two reviews examining various aspects of the Terrorist Screening Center (TSC), a multi-agency effort to consolidate the federal government’s terrorist watch lists and provide 24‑hour, 7‑day-a-week responses for screening individuals against the consolidated watch list. Prior to establishment of the TSC, the federal government relied on multiple separate watch lists maintained by a variety of agencies to search for terrorist-related information about individuals who, among other things, apply for a visa, attempt to enter the United States through a port of entry, travel internationally on a commercial airline, or are stopped by a local law enforcement officer for a traffic violation.

作为我们审查的一部分，OIG检查了TSC监视名单的准确性，以及TSC纠正监视名单上错误条目的过程。OIG的结论是，TSC没有确保数据库中的信息是完整和准确的。例如，调查小组发现，综合数据库中没有包括本应列入观察名单的人名，以及有关数据库中所列人员的资料不准确或不一致。

OIG的2005年6月向TSC提供了40个建议，以解决数据库改进，数据准确性和完整性，呼叫中心管理和人员配置等领域。TSC普遍同意该建议，在某些情况下，提供了证据表明它已采取行动纠正所确定的审计的弱点。

自发行审核以来，TSC已启动恐怖主义筛查数据库的记录审查，以确保记录的准确性，完整性和一致性。TSC员工通知OIG首先关注最重要的记录。根据TSC的说法，审查包含超过235,000条记录的整个数据库，需要几年。

正在进行的评审

5.联邦调查局关于拘留者待遇的观察和报告ReportsReports瓜丹莫湾和其他军事设施:国际调查小组目前正在审查联邦调查局雇员对关塔那摩湾、阿布格莱布监狱、阿富汗和美国军方控制的其他场所被指控虐待囚犯的观察和行动。调查小组正在调查FBI雇员是否在这些地点的军事设施中参与了任何虐待被拘留者的事件，FBI雇员是否目睹了虐待事件，FBI雇员如何报告对所谓虐待的观察，以及FBI如何处理这些报告。ReportsReports

作为这一持续审查的一部分，OIG在瓜丹莫采访了被拘留者，联邦调查局雇员和军事人员。此外，OIG还向约1,000名FBI雇员提供了详细的调查问卷，在军事拘留设施担任任务。调查问卷要求有关联邦调查局员工观察到的信息，是否报告了对关切的观察以及这些报告的处理方式。ReportsReports

6.联邦调查局对《爱国者法》某些权限的使用:根据美国爱国者改进和重新授权法案(1)联邦调查局有权发布国家安全信函，从第三方获取特定类别的记录，包括电话通话和交易记录、财务记录和消费者报告;ReportsReports(2)联邦调查局有权根据《爱国者法案》第215条，通过申请外国情报监视法庭(Foreign Intelligence Surveillance Court)发布的单方面命令，从第三方获取商业记录。

重新授权法案指示OIG审查联邦调查局使用这些当局的程度;任何官僚机构的障碍;这些当局如何有效是调查工具和产生智能产品;联邦调查局如何收集，保留，分析和传播来自这些当局的信息;联邦调查局是否以及频率提供从这些当局派生的信息，以执法实体用于刑事诉讼;以及这些当局是否存在任何不当或非法使用。请参阅会议报告第109-333号（2005年12月8日）的第106A和119节。我们最近开始的审查将包括对联邦调查局调查档案，联邦调查局访谈和其他Doj官员进行审查，并访问FBI外地办事处。

7.回顾菲利贝托·奥赫达·里奥斯枪击案波多黎各：应联邦调查局局长的请求，调查团开始对联邦调查局在波多黎各的枪击事件进行调查，该事件导致Filiberto Ojeda Rios死亡。奥赫达是波多黎各一个支持独立的组织Los Macheteros的创始人和领导人。1985年，奥赫达因与康涅狄格州一起重大银行抢劫案有关而被捕，但自1990年被保释后一直在逃。2005年9月23日，美国联邦调查局试图在波多黎各西部的一处乡村住宅逮捕奥赫达，结果一名联邦调查局特工受伤，奥赫达被枪杀。OIG调查了枪击事件和FBI进入官邸的情况，我们正在起草调查报告。

FBI在吸引、培训和留住某些FBI职位的员工方面面临着持续的挑战，这些职位包括分析师、翻译、IT专家、科学家和其他支持人员。此外，在联邦调查局的各种OIG审查和调查中，OIG目睹了监督员工的大量流失。例如,OIG审查联邦调查局的三部曲IT项目发现联邦调查局有15个不同的关键IT经理,包括5 cio或表演cio和10个人担任项目经理对项目的各个方面,这削弱了美国联邦调查局三部曲项目成功完成的能力。我们还看到重要的总部和外地监督员的职位迅速更替。正如NAPA最近的一份报告所描述的那样，FBI领导职位的更替非常频繁，高级特工的平均任期为15个月，总部高级管理人员的平均任期为13个月。

联邦调查局面临的最重要的挑战之一是减少关键监管职位的流动率，有效地聘用、培训和留住关键职位的联邦调查局雇员。没有更多的稳定，联邦调查局的效率就会降低。

在过去几年里，人力资本调查小组进行了一系列的审查，研究人力资本问题的各个方面。下面将简要讨论其中的两个，关于情报分析员和语言学家。

1.情报分析师：2005年5月，OIG发布了一份审计报告，审查了FBI在雇用、培训和留住情报分析员方面所做的努力。在9 / 11恐怖袭击之后，联邦调查局专注于招聘、培训和保留更合格的情报分析人员。然而，OIG的报告发现，尽管FBI在招聘和培训情报分析师方面取得了进展，但FBI未能实现其招聘目标。尽管审计发现，FBI聘用的分析师一般都很合格，但FBI在为新分析师制定高质量培训课程方面进展缓慢。最初为分析人员提供的基础培训课程没有得到很好的参加和负面评价，联邦调查局用一个修订的7周培训课程取代了它。

对OIG调查做出回应的联邦调查局分析师表示，总体而言，他们对自己的工作任务感到满意，认为自己为联邦调查局的任务做出了重大贡献，并且受到了智力上的挑战。然而，更新和更高资质的分析师更有可能对OIG在这些问题上的调查问题作出负面回应。金博宝正规网址例如，在最近5年内聘用的分析师中，有27%的人对他们的工作任务感到不满，而5年以上聘用的分析师中，这一比例为13%。

此外，情报分析人员在调查中报告说，需要分析技能的工作占他们时间的50%左右。许多分析师报告说，他们执行行政或其他非分析性任务，如护送和电话值班。另外，也有分析人士指出，经常监督分析人员的联邦调查局特工(FBI Special Agents)并不了解情报分析人员的能力和作用。

OIG报告提出了15个建议，帮助联邦调查局提高联邦调查局提高雇用，培训和保留情报分析师的努力，其中包括基于预测智力分析师和预计消耗的预测需求的联邦调查局建立了招聘目标的推荐目标;实现更好的方法，用于确定所需的智能分析师的数量，并用于分配联邦调查局办公室的职位;并评估智能分析师完成的工作，以确定自然界的分析，以及其他支持或行政人员更有效地进行调查的一般行政支持。联邦调查局同意了对OIG建议。

上个月，OIG启动了后续审查，以检查FBI以来完成上次审查以来的进展情况。

2.联邦调查局的外语翻译项目:OIG还审查了FBI在提高外语材料翻译能力方面的进展。OIG在2004年和2005年发表的两份评论发现，FBI收集的需要翻译的材料已经超出了其翻译能力，而且FBI无法翻译所有的外语反恐和反情报材料。审计还发现，FBI难以满足其对额外语言学家的需求。审计还得出结论，联邦调查局没有完全遵守其对新聘语言学家的工作质量控制审查以及对长期和合同语言学家的年度审查所采用的标准。

在9月11日恐怖主义袭击之后，对情报和执法实体之间有效信息共享的有效信息分享是一项重点调查召开的召开了几次举行的召集。因此，OIG继续审查联邦调查局的努力，以加强与其执法和情报合作伙伴的信息分享和协调。但是，过去一年内完成了几次审查突出了留下的差距。

1.港口安全:上个月，OIG发布了一份审计报告，审查了联邦调查局保护美国海港免受恐怖主义袭击的努力。美国有超过360个海港，95%的海外贸易流经这些港口或内陆航道，这些港口通常位于主要人口中心附近。保护美国海港是美国国土安全部(DHS)、美国海岸警卫队、美国海关和边境保护局以及联邦调查局的共同责任。海岸警卫队在海港保护和执行法律，海关和边境保护局在海港执行进出口法律和检查货物。作为预防和调查恐怖主义的主要联邦机构，联邦调查局在保护美国海港方面发挥着举足轻重的作用，包括收集有关海上威胁的情报，保持充分准备的战术能力，以防止或应对基于海上的恐怖主义。由于涉及国家海港安全工作的不同机构的数量，有效和有效的信息共享问题显得至关重要。

对FBI保护国家海港的努力的OIG审查发现，自9月11日以来，联邦调查局已采取措施加强其识别，预防和应对海港恐怖袭击的能力。例如，FBI在FBI总部设立了集中式海上安全计划，除了反恐战术团队之外，还将增强的海上SWAT团队放在最接近国家战略海港的联邦调查局的外地办事处。此外，大多数FBI的56个外地办事处都有海事联络人，负责与其他联邦机构协调的海上安全机构。

然而，我们发现联邦调查局并不总是根据对某个港口的恐怖袭击威胁和风险来分配这些特工。例如，一个在其境内拥有六个重要海港的联邦调查局外地办事处只有一名海事联络人员，而另一个在其境内没有战略港口的联邦调查局外地办事处则有五名海事联络人员。

此外，调查结果显示，联邦调查局和海岸警卫队在处理海上恐怖事件的责任、权限、能力等方面的重叠问题还没有得到解决。金博宝正规网址我们认为，司法管辖区的不明确可能会妨碍联邦调查局和海岸警卫队协调有效应对海上恐怖威胁或事件的能力。具体来说，报告对当局的混乱将如何影响这两个机构建立一个明确和有效的事件指挥结构的能力表示担忧，以应对针对海港的恐怖袭击。在我们看来，除非在角色和当局方面的这些分歧得到解决，否则对海事事件的反应可能会混乱，甚至可能是灾难性的。

OIG报告提出了18项建议，重点是联邦调查局应采取的具体步骤，以改善其在港口和海上活动方面的反恐努力，包括在恐怖事件发生前解决与海岸警卫队的职责重叠问题;领导更多涉及可能发生恐怖主义的跨部门海上演习;准备和使用这些演习后的行动报告，以确定吸取的教训;ReportsReports与其他威胁相比，评估海上恐怖主义的威胁和风险，并相应地分配资源。

2.司法部反恐特别工作组:在2005年的一份报告中，OIG审查了司法部反恐特遣部队的运作，并评估了特遣部队的工作是否存在空白、重复或重叠。我们审查的五个小组中有三个是由联邦调查局领导的，分别是联合恐怖主义特别工作组(JTTFs)、国家联合恐怖主义特别工作组和外国恐怖主义跟踪特别工作组。

调查小组的审查结论是，恐怖主义工作队一般运作良好，没有大量的工作重复，它们对该部防止恐怖主义的目标作出了重大贡献。但是，调查团的审查查明了影响工作队业务的一系列管理和资源问题。其中包括工作队需要更稳定的领导，对参与者进行更好的培训，以及需要更多的资源。例如，联合反恐工作组的许多成员指出，联合反恐工作组领导人的频繁更替影响了联合反恐工作组及其恐怖主义调查的结构和稳定性。我们还发现，FBI没有与所有参与工作组的机构定义角色、责任和信息共享协议。

调查小组的报告提出了28项建议，以帮助联邦调查局和司法部改进其各种反恐特别工作组的行动。联邦调查局基本上同意这些建议，并同意采取纠正措施。

正在进行的评审

3.IDENT/IAFIS集成现状:OIG正在完成第六次审查，审查联邦政府执法部门和移民机构的自动指纹识别数据库的整合工作。我们的审查结论是，将联邦调查局(IAFIS)操作的自动指纹系统和国土安全部(IDENT)操作的系统完全集成，将使执法和移民官员更容易识别已知的罪犯和已知的或疑似的恐怖分子，试图进入美国，以及确认那些已经在美国的人。目前的OIG审查正在评估自2004年12月报告以来联邦调查局和司法部为实现联邦调查局和国土安全部指纹系统的完全互操作性而采取的行动。

4.刑事专责小组协调:另一项正在进行的调查是审查司法部四个工作组之间的信息共享工作，这四个工作组分别是:联邦调查局的安全街道工作金博宝正规网址组、烟酒火器管理局的暴力犯罪影响小组、缉毒局的移动执法小组和USMS的区域逃犯工作组。除了评估特别工作组之间的信息共享，审查还将评估司法部特别工作组进行的调查是否得到了良好的协调;是否避免重复工作;以及他们是否帮助州、地方和部落减少犯罪。

9·11事件发生后，联邦调查局努力将自己从一个被动的执法机构转变为一个首要任务是保护美国免受恐怖袭击的机构，但联邦调查局仍有调查犯罪行为的责任。由于资源有限，在执法和反恐情报任务之间取得适当的平衡是联邦调查局面临的持续挑战。

联邦调查局调整工作优先级的影响:FBI发布了几份评估报告，从多个方面审查了自9 / 11恐怖袭击以来FBI调查资源配置的变化。2005年9月发布的最新评估评估了联邦调查局重新确定工作重点以及将资源从传统的犯罪调查领域(如毒品和白领犯罪)转移到反恐领域对其他联邦、州和地方执法机构的影响。我们确定，在2000财年和2004财年之间，联邦调查局正式重新分配了1143个外勤特工职位，不再调查传统的刑事案件，而是将这些资源主要用于与恐怖主义有关的项目。除了正式的职位重新分配外，我们发现用于调查刑事案件的特工的实际数量明显少于联邦调查局分配的数量。事实上，联邦调查局在2004财政年度比2000财政年度减少了近2200名外勤特工来调查这些更为传统的刑事案件。据联邦调查局官员称，增加的特工在需要时从刑事调查部门调到与恐怖主义相关的部门。

OIG的调查还发现，联邦调查局2004财年的刑事案件比2000财年减少了28331起，减少了45%。另外，从2000年到2004年，联邦调查局将提交给检察官办公室的刑事案件减少了27%(6151件)。

我们的访谈和调查的联邦、州和地方执法官员对联邦调查局的司法管辖区的变化的影响发现,总的来说,t他影响联邦调查局的重点和资源转移其他执法机构的操作不同的代理机构,和经常从犯罪区域犯罪区域。大多数执法机构并没有受到FBI调查资源转移的重大影响，尽管它们的工作量有所增加。但我们的审查确定了特定的犯罪领域，如金融机构欺诈，在这些领域，其他执法官员表示，联邦调查局减少的调查活动损害了他们在本地区解决犯罪问题的能力，并留下了调查空白。我们的审查还建议联邦调查局在某些调查领域寻求与其他执法机构更协调的方法，包括身份盗窃和人口贩运。

正在进行的评审

1.联邦调查局对罗伯特·汉森案的后续回应:罗伯特·汉森的间谍案暴露了联邦调查局内部安全工作的长期问题。汉森是联邦调查局历史上最具破坏性的间谍，他泄露了这个国家一些最重要的反情报和军事机密，包括数十名人力资源的身份，其中至少三人被处决。2003年8月，OIG发布了一份关于FBI在侦查、阻止和调查汉森间谍活动方面表现的评估报告。我们的报告得出结论，汉森如此长时间没有被发现，不是因为他特别聪明和狡猾，而是因为联邦调查局反间谍项目长期存在的系统性问题和存在严重缺陷的内部安全项目。我们发现联邦调查局对间谍活动几乎没有威慑作用，联邦调查局的人员和信息安全项目对汉森的间谍活动也没有什么障碍。

我们得出结论，联邦调查局所需要的是批发态度和内部安全的方法。我们建议联邦调查局认识并采取措施来解释，因为FBI员工过去致力于间谍活动，未来可能会这样做。我们建议在联邦调查局的单位必须负责每一天询问是否有证据表明联邦调查局已被渗透，而联邦调查局的内部安全计划必须从依赖于基于威慑和检测的计划的计划转变。我们向联邦调查局提出了21项建议，以改善其内部安全性及其在其中间阻止和检测间谍活动的能力。

OIG目前正在进行后续审查，以评估联邦调查局在执行OIG报告中所载建议的进展情况。

2.联邦调查局处理中国情报资产卡特里娜梁：另一项暴露于联邦调查局的违反行动行动的弱点是卡特里娜·梁先生的案件，这是联邦调查局的中国反智慧计划中的资产，他们与她的联邦调查局处理程序，前特别代理人詹姆斯J.史密斯有着长远的亲密关系。应联邦调查局主任的要求，我们正在评估联邦调查局与梁先生的处理方面的表现。我们的评论正在审查与FBI对leung的处理相关的各种绩效和管理问题，以及是否在处理FBI的方式中存在问题，即FBI应该越早采取金博宝正规网址行动。OIG正在完成在这种情况下概述调查结果的分类报告的过程。此外，OIG还将尝试创建可以公开发布的报告的未分类执行摘要。

联邦调查局的法医实验室处理了广泛的证据，从DNA到枪支，而实验室的工作对于成功调查各种罪行至关重要。由于依赖法证实验室的依赖执法场所，特别是DNA测试来解决犯罪，以及所涉及的科学的越来越复杂，OIG在FBI实验室的质量控制和程序问题上，以帮助确保其科学的可靠性金博宝正规网址方法和防范滥用。

1. FBI对Mardon Mayfield的处理物质：2006年3月，OIG发布了一份273页的报告，审查了FBI对布兰登·梅菲尔德案件的处理。梅菲尔德是俄勒冈州波特兰市的一名律师。2004年5月，联邦调查局以重要证人身份逮捕了梅菲尔德。此前，联邦调查局实验室的检查人员发现，梅菲尔德的指纹与2004年3月西班牙马德里通勤列车恐怖袭击案中一袋雷管上发现的指纹相符。造成近200人死亡，1400多人受伤。两周后，西班牙国家警察确认袋子上指纹来自阿尔及利亚人，梅菲尔德被释放。FBI实验室随后撤销了梅菲尔德的指纹识别。

我们发现了几个导致FBI指纹识别错误的因素。梅菲尔德的指纹和袋子上发现的指纹有不寻常的相似之处，这让三名经验丰富的联邦调查局调查员和一名法庭指定的专家感到困惑。然而，我们也发现FBI审查员在审查过程中存在错误，通过更严格地应用几项潜在指纹识别原则，可以避免错误识别。例如，在本应表明这些特征不是鉴定的可靠支持的情况下，审查员过分依赖潜在指纹中的极其微小的细节。审查员还忽略了潜在指纹和梅菲尔德的已知指纹在外观上的几个重要差异，或将其合理化，这些差异本应使他们无法宣布身份。此外，我们认为，2004年4月13日，西班牙国家警察告知FBI，他们在将包上的指纹与梅菲尔德的指纹相匹配的问题上得出了“否定”的结论，FBI错过了一个发现错误的机会。

2.DNA的评论:在过去两年内，调查小组完成了两项有关DNA问题的检讨。金博宝正规网址在2004年5月完成的第一次审查中，OIG检查了FBI DNA实验室的协议和实践中的漏洞关系。这一审查是在发现DNA分析股的一名检验员未能进行阴性污染测试之后开始的，实验室的规程也没有发现这些遗漏。OIG的审查发现，FBI实验室的某些DNA协议容易受到DNA工作人员未被发现、无意或故意不遵守的影响，OIG的报告提出了35条解决这些漏洞的建议。联邦调查局同意修改其协议，以解决这些建议，并改进其DNA培训项目。

此外，OIG还继续审计参与联邦调查局联合DNA索引系统(CODIS)的工作人员。CODIS是联邦调查局维护的一个全国性数据库，允许执法机构搜索和交换DNA信息。OIG的CODIS审计发现了一些参与者是否遵守质量保证标准以及他们将不允许和不准确的DNA图谱上传到CODIS国家一级的问题。调查小组目前正在分析DNA实验室审计结果(包括调查小组进行的审计和外部质量保证审计)，以确定它们是否揭示了全球趋势和漏洞。我们还在评估联邦调查局对CODIS管理的充分性，包括其对国家DNA数据库的监督，并评估其针对原始报告采取的纠正行动的实施情况。

总而言之，尽管自9 / 11恐怖袭击以来，联邦调查局在处理其改变的优先事项方面取得了进展，但正如调查团的各种报告所发现的，仍然存在重大挑战和不足。ReportsReportsFBI在关键领域需要更多改进，比如升级IT系统;在积极执行执法和情报收集任务与保障公民权利之间取得平衡;在各种关键职业中雇用、培训和留住有技能的员工;在FBI内部和外部有效地共享信息;监测其执法和情报职能之间的资源分配;加强内部安全和反间谍工作;并确保其科学方法的可靠性。这些都不是简单的任务，需要持续的关注和监督。为了帮助应对这些挑战，联邦调查局调查处将继续努力对FBI的项目进行强有力的监督，并提出改进建议。

我准备好的声明到此结束，我很乐意回答任何问题。