HR 5223 IH

要建立对监督活动全国委员会和美国人的权利。

2006年4月27日

CONYERS先生(本人、WEXLER先生、GRIJALVA先生、SANDERS先生、MCDERMOTT先生、SCHAKOWSKY女士、STARK先生、CAPUANO先生、MCCOLLUM女士、BALDWIN女士、HONDA先生、MALONEY女士、VAN HOLLEN先生、FARR先生、LEE女士)介绍了以下法案;提交给情报特别委员会(常设特别委员会)，以及司法委员会，其期限随后由议长决定，在每一情况下审议属于有关委员会管辖范围内的条款

要建立对监督活动全国委员会和美国人的权利。

由美国大众举办的参议院和众议院颁布了它，

第1.短头衔。

本法案可引证为“2006年监视活动委员会法案”。

秒。2.定义。

本条例,

（1）术语'委员会”指的是国家委员会监测活动，并根据第3条设立的美国人的权利;

（2）“电子监禁”术语与1978年外国情报监测法案（50澳元）的第101条（50澳元），具有相同的含义。

（3）术语'外国情报监视法庭”指法院根据第103条（一）1978年的外国情报监视法案的成立（50美国联邦法典第1803（a）条）;

（4）术语`笔寄存器“和'陷阱和跟踪设备”具有相同的含义，如第18篇第3127，美国法典;

（5）术语'物理搜索”的含义在1978年外国情报监视法案（50 U.S.C. 1821）第301相同;

（6）术语`监视”是指任何电子监视，物理搜索，使用笔寄存器或陷阱和跟踪装置，为了使生产的任何有形物品，或监视活动针对其联邦或州政府代理须向获得令，之前或在活动接合后;和

（7）术语'无证监督程序”是指任何联邦或州机构在美国境内进行的未经授权进行监听的程序。

秒。3，成立委员会。

立法部门设立了国家监视活动和美国人权利委员会，负责调查和研究政府在美国境内进行未经授权的监视和情报活动方面的运作，以及在何种程度上(如果有的话)存在非法，不当，或任何联邦、州或地方政府机构或任何联邦、州或地方政府雇员从事的不道德活动。

秒。4。目的。

委员会的目的是——

（1）检查并在报告中的事实，原因，并使用与在美国境内进行任何未经授权进行监听的是2001年9月11日以后发生的，由国家安全局或其他任何联邦或州机构行政权，以及何种程度上任何违法，不当的，或不道德活动是由任何机构或任何人从事，代理单独或与他人联合，在开展任何监测活动;

（2）检查在美国境内进行任何未经授权进行监听，包括收集，处理，分析，传播和情报信息保留的起源和操作;

(3)就任何未经授权的监视计划的任何宪法、法律和监管依据，包括所有总统命令和授权，以及司法部、中央情报局局长、国家情报总监、国家安全局局长、国防部或联邦政府的任何部门、办公室或机构及其任何下属办公室或官员的书面或口头;

（4）检查任何未经授权进行监听程序的任何定期审查，包括美国国家安全局监察长，司法部，或任何其他联邦机构进行的所有评论;

（5）收集有关外国情报监测法院的任何法官提出的关于任何禁令监测计划或在此类计划中收集的智力的议题提出的任何信息，以及司法部对任何此类查询的任何反应，包括任何临时停止这种监视活动;

（6）调查美国电子通信提供商的任何参与或使用美国电子通信提供商在美国进行的不文法监督，包括向合作法律权威提供的认证或代表的起源;

（7）确定，评估和报告所有相关政府机构开发的证据，这些证据是可能侵犯了美国宪法中列举的权力分离的任何事实或情况，包括 -

（a）第1条，美国宪法第1和第8条;和

（B）第三条，第1和美国宪法2;

（8）确定并评估所有潜在的违规行为，包括侵犯的第一，第四，和第十四修正案美国宪法;

(9)调查并报告任何违反《外国情报监视法案》(《美国法典》1801号等)或任何其他适用法律的行为;

（10）审查总统宣布大会关于美国在美国在美国进行的禁令监测的所有大会的责任;

(11)在其他实体调查的基础上，通过审查——的调查结果、结论和建议，避免不必要的重复

（a）参议院或代表院委员会的任何调查;和

（b）其他行政部门，国会或独立委员会调查美国在美国进行的禁令监督;

（12）全面完全核算美国内部禁令监测的情况，包括评估其保护美国免受恐怖主义的效力;

（13）作出任何联邦，州使用任何拨款的全面和完整的会计，或当地政府部门或由联邦，州或地方政府在执行未经授权进行监听雇用的任何人;和

（14）对其调查结果，结论和提出的纠正措施的调查和报告，应当有关任何与智力收集的法律的任何法律承担的纠正措施以及防止未来违规行为的调查结果。

5秒。。组成的委员会。

(a)委员-委员会由14名委员组成，其中——

(一)参议院多数党领袖与众议院多数党领袖协商后任命1名委员，担任委员会主席;

（2）须担任委员会副主席的1名会员，应由参议院少数群体领导人委任，与代表屋院少数群体领导人协商;

(3)一名委员由参议院司法委员会主席任命;

（4）1个构件应由参议院的司法委员会的高级成员委任;

(5)一名成员由参议院情报特别委员会主席任命;

（6）1名成员由参议院情报专责委员会的副主任委员任命;

（7）1会员应由委员会主席委员会主席委员会司法主席;

(8)一名委员由众议院司法委员会高级委员任命;

（9）1名成员由常设特别委员会的众议院情报主席任命;

（10）1名成员由在众议院情报常设特别委员会的高级成员任命;

（11）1名成员由委员会对参议院的拨款主席任命;

（12）1构件应由参议院的拨款委员会的高级成员委任;

（13）1名成员由委员会众议院拨款中主席任命;和

（14）1名成员由在众议院拨款的委员会的高级成员任命。

(b)任命日期-委员会所有成员的任命应不迟于本法颁布之日后3个月。

（c）中的资格;初步集会中

（1）非政府任命 - 任命委员会的个人可能不是联邦政府或任何州或地方政府的官员或雇员。

（2）其他资格的成员，是美国国会的感觉，任命为委员会个人应该是突出的美国公民，拥有国家承认和执行在这样的行业如律师，收集情报，外交经验显著深度。

（3）初次会议 - 委员会应尽快举行并开始委员会的行动。

（d）仲裁;Vacancies-首次会议后，委员会应根据主席的号召或大多数成员会面。委员会的六名委员构成法定人数。该委员会的任何空缺不应影响其权力，但不得在原来的任命由相同的方式填补。

秒。6.委员会的功能。

该委员会的职责是中场休息

（1）进行调查that--

(A)调查与在美国境内进行的所有未经授权的监视事件有关的事实和情况，包括任何相关立法、行政命令、法规、计划、政策、实践或程序;和

(B)可包括与——有关的相关事实和情况

（I）的情报机构和情报收集;

（ii）授权使用军事力量（公式法律107-40; 50 U.S.C.1541注），作为美国在美国内部进行的无禁令监测的理由;

(iii)违反联邦法律，将拨款用于在美国境内进行无证监视的任何行为;

(iv)外国情报监视法院(Foreign Intelligence Surveillance Court)为在美国境内进行监视而签发授权令的管辖权;

（v）国会监督和资源分配的作用;

（vi）可以加强在美国在美国在有效保护国家安全方面使用合法监测的可能立法举措，同时保留宪法检查和平衡和自由;和

委员会认为与调查有关的其他公营和私营部门领域;和

(2)向总统和国会提交本法要求的报告，其中包括委员会应确定的调查结果、结论和建议，包括提出组ReportsReports织、协调、规划、管理安排、程序、规则和规章。

秒。7.委员会权力。

（a）在常规 -

(1)听证会和证据-委员会或根据委员会的授权，任何小组委员会或其成员可为执行本法案的目的——

（一）开庭审理，并坐下来，在这样的时间和地点采取行动，采取这样的证词，收到这样的证据，辖这样的誓言;和

（b）按照第（2）（a）款，按照委员会或其他方式，以其他证人的出勤率和证词以及制作这些书籍，记录，通信，备忘录，文件和文件，作为委员会或其他指定的小组委员会或指定成员可以确定可取的成员。

（2）SUBPOENAS-

（A）ISSUANCE-

（I）中常规 - 甲传票可根据发行本款only--

（i）由主席和副主席的协议;或者

（二）委员会的8名成员的赞成票。

（二）签名工具在符合第（一），根据本款发出传票可主席或由多数委员会指定的任何成员签署的发行，并可能由主席或指定的任何人送达多数通过该委员会指定的一名成员。

（B）ENFORCEMENT-在拒不服从或不服从传票的情况下发出的美国地区法院在其传唤人居住，送达的司法区域，或可发现，或在传票是可回收，可发出一个订单需要这样的人出现在任意指定的地方作证或出示文件或其他证据。任何不服从法院命令可由法院为藐视法庭罪予以处罚。

(b)订立合同-委员会可在拨款法规定的范围和数额内订立合同，以使委员会能够履行其在本法项下的职责。

(c)来自联邦机构的资料-

（1）中普通的委员会被授权直接从任何行政部门，局，机构，董事会，委托，办公室，独立建立或联邦政府的工具性，信息，建议，估计和统计的目的，以确保这种行为。各部门，局，机构，董事会，委托，办公室，独立建立或媒介应当由法律规定，提供此类信息，建议，评估，统计直接委员会的授权范围内，根据要求通过主席提出的多数通过该委员会，或由多数委员会指定的任何成员创建的任何小组委员会主席。

(2)接收、处理、存储和传播-信息的接收、处理、存储和传播应由委员会成员及其工作人员按照所有适用的法规、法规和行政命令进行。

(d)联邦机构的援助- -

（1）综合服务的综合服务管理 - 管理员应向委员会关于该委员会的职能的履行偿还的基础行政支持等服务。

（2）其他部门和机构 - 除了第（1）款规定的援助外，美国的部门和机构可以向委员会提供这样的服务，资金，设施，工作人员和其他支持服务，因为它们可能会确定可取的和法律授权。

(e)邮政服务-委员会可以与美国各部门和机构相同的方式和条件使用美国邮件。

秒。8. NONAPPLICABILITY联邦咨询委员会法。

（a）总的来说 - 联邦咨询委员会法案（5 U.S.C.应用程序）不适用于委员会。

（b）公开会议和公开版本的报告 - 委员会应 -ReportsReports

（1）保持公听和在适当范围内的会议;和

(2)公布第12条第(a)和(b)款所要求的报告的公开版本。ReportsReports

（三）公共Hearings-委员会任何公开听证会应与所要求的任何适用的法令，法规或行政命令提供或开发或由证监会信息保护相一致的方式进行。

秒。9.职工委员会。

（a）在常规 -

（1）任命和补偿 - 主席与副主席，并按照委员会商定的规则，可以委托和修复办公室主任和其他人员的补偿可能是必要的，以便委员会协商履行其职能，而不考虑标题5条的规定，美国法典，管理在竞争激烈的预约服务，并没有涉及到分类和一般安排工资就这样标题的53章章51小节III的规定率，但无薪根据本款固定利率可以在标题5，美国法典第5316在执行计划的准V超过相当于是应付的位置。

（2）干部AS FEDERAL EMPLOYEES-

（A）的中普通的执行董事，谁是员工应根据第5篇第2105名员工委员会的任何人员，美国法典，为章63，81，83，84，85，87，89的目的，89A，89B，和标题的90。

署 - 分段（A）的（B）成员不应被解释为适用于委员会的成员。

（二）Detailees-任何联邦政府雇员可能被详细委员会未经证监会报销，这样的detailee应保留他或她的正常就业的权利，地位和特权，没有中断。

(c)咨询服务——该委员会被授权采购专家和顾问的服务依照第3109节的标题5,美国代码,但在利率不超过每天的房费支付一个人占据一个位置在IV级的执行时间表在第5315节标题5,美国代码。

秒。10.赔偿和旅行费用。

(a)补偿-委员会每一成员的补偿不得超过《美利坚合众国法典》第5编第5315节规定的执行表第四级职位现行基本年薪的每日等额，为该成员实际履行委员会职责期间的每一天。

（b）旅行费用 - 远离他们的家园或常规业务，在委员会的服务中，委员会成员应允许旅行费用，包括每日当天的人，以与所雇用的人相同根据第5703（b）条，允许在美国代码5703（b）条下的政府服务中的允许费用。

秒。11.安全许可管理委员会成员和工作人员。

有关联邦部门或机构应尽快向委员会提供成员和工作人员适当的安全间隙要尽可能根据相关程序和要求，但任何人不得有接触机密信息，根据该法没有提供与该委员会合作适当的安全检查。

12秒。。ReportsReports委员会的报告;终止。

（a）中期报告 - 委员ReportsReports会应向总统和国会临时报告提交，其中包含各种委员会成员所同意的纠正措施的此类调查结果和建议。

（二）最终报告 - 不迟于本法颁布之日起18个月后，委员会应当向总统和国会含这样的调查结果，结论和纠正措施建议，已经被同意的最终报告多数委员会成员。

(c)机密信息-根据第(a)或(b)款提交的每一份报告应采用非机密形式，但可包括机密附件。

（d）终止 -

(1)总则-在根据第(b)款提交最终报告之日起60天后，委员会及本法案的所有权力机构终止。

(2)终止前的行政活动-委员会可使用第(1)款所述的60天期间结束其活动，包括就其报告向国会委员会提供证词并传播最终报告。ReportsReports

秒。13.资金。

(a)拨款授权-授权拨出执行本法所必需的款项。

(b)可用期限-根据第(a)款提供给委员会的款项应在委员会终止前继续可用。

结尾