联邦调查局与911委员会及其工作人员密切合作，我们赞扬该委员会的非凡努力。�在整个过程中，我们一直将委员会的调查视为从外部专家那里获得进一步投入的机会。�我们认真对待批评，适应了我们正在进行的改革努力，并已经采取了大量措施来解决其其余问题。�我们很满意，鼓励委员会已接受我们的愿景，并认识到联邦调查局的男女愿与于实施这种愿景的进展。�我们同意委员会仍有许多工作要做，并会考虑我们的调查结果和建议，因为我们改进了我们不断的变革努力。�
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在9月11日之后TH.攻击，导演穆勒实施了一个全面的计划，从根本上改变了联邦调查局的目标：�将预防恐怖主义确定为该局的首要优先事项。�我们不再是在发生后专注于调查恐怖主义罪行的内容;FBI现在致力于在他们能够罢工之前扰乱恐怖分子。�穆勒主任全面检查了我们的反恐行动，扩大了我们的情报能力，使我们的商业做法和技术现代化，并改善了与合作伙伴的协调。�
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联邦调查局的优先事项
导演穆勒明确建立了一系列十大国家方案优先事项，严格管理每个联邦调查局计划和实地办事处的人员和资源分配。�如今，联邦调查局对国家优先事项有着明确的等级划分，其中最重要的是防止恐怖袭击。�现场办事处必须分配所有必要的资源，以确保在资源可以致力于其他优先事项之前解决所有与恐怖主义相关的领导。
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为实现这些新的优先事项，我们将恐怖主义的特殊代理人数量增加111％，智力分析师数量86％，2001年5月11日至5月11日在117％之间，语言学家数量为117％。�我们还建立了一些运营单位和实体，为解决恐怖主义威胁提供了新的或改进的能力。�其中包括24/7反恐观察（CT观察）和国家联合反恐工作队（NJTTF），两者都管理和共享威胁信息；恐怖主义融资行动科（TFOS），集中努力制止恐怖主义融资；文件/媒体开发小组利用国内外发现的具有情报价值的材料；可部署的“飞行队”，在任何需要的地方提供反恐专业知识；机构间恐怖分子甄别中心（TSC）和外国恐怖分子追踪工作队（FTTTF），帮助识别恐怖分子并将其驱逐出美国；恐怖主义报告和要求科，向情报界传播联邦调查局与恐怖主义有关的情报；以及反恐分析部分，该部分“连接各点”，并从战略角度评估针对美国的恐怖活动指标。ReportsReports�
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我们在总部集中管理我们的反恐计划，以限制信息的“火炉管道”，确保整个组织反恐优先事项和战略的一致性，整合国内外反恐行动，改善与其他机构和政府的协调，并使高级管理人员对我们反恐工作的总体发展和成功负责。�
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情报计划
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FBI正在建立一个企业范围的情报计划，该计划大大提高了我们从战略上指导情报收集以及融合、分析和传播与恐怖主义相关情报的能力。�《美国爱国者法案》通过后，相关司法部长指导方针的发布，以及随后外国情报监督审查法院的意见推翻了严重限制执法和情报官员共享信息能力的“墙”，我们迅速实施了一项计划，整合我们的所有能力，以更好地防止恐怖袭击。�导演穆勒智能升高了编程级别状态，建立了正式的结构和操作概念，以控制FBI-宽智能功能，并在每个场办事处建立现场智能群体（无花果）。�
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新劳动力
联邦调查局正在积极努力建立一个员工专业知识的员工。�尽管仍有许多工作要做，但我们已经采取步骤确保这一转变。
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2004年3月22日，穆勒主任通过了建议建立一个职业道路，其中新特殊代理人最初被分配给一个小型实地办事处，并暴露于广泛的现场经验。�大约三年后，代理商将被转移到一个大型实地办公室，他们将专注于四个方案领域之一：�情报、反恐/反情报、网络或犯罪，并将接受专门针对其专业领域的高级培训。�我们正在努力实施这一新的职业轨道。
穆勒董事还批准了建议建立正式情报官认证，这些证明可以通过智力分配和培训的组合获得。�一旦建立，这一认证将是提升到FBIHQ科长或现场级助理特别主管（ASAC）级别的先决条件，从而确保FBI最高管理层的所有成员将配备训练有素、经验丰富的情报官员。
我们已经实施了一项战略计划来招聘、雇用和留住情报分析师。�主席团选出了退伍军人分析师参加高校和大学的活动，以及全国各地的指定职业展览会。�我们执行了一个积极的营销计划，并在FBI历史上首次提供了FBI分析师的招聘奖金。
在我们的特务招聘计划中，我们更新了我们正在寻找的候选人的“关键技能”列表，包括情报经验和专业知识、外语和技术。
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我们继续在每个FBI领域办事处建立的现场智能群体（无花果），并正在追踪2004财年的无花果中为无花果添加一些300个智能分析师。�FIG进行分析，指导信息收集，以填补已确定的情报缺口，并确保向内部和外部客户（包括我们的州、地方和部落执法伙伴）横向和纵向传播情报。截至2004年6月2日，国际体联共有1450名工作人员，包括382名特工和160名来自其他政府机构的雇员。
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联邦调查局的执行助理助理主任为开发和确保联邦调查局情报人事资源的健康有个人责任。�值得注意的是，FBI的情报干部不仅限于情报分析员，还包括特工、语言分析员、监视专家等。�所有这些专家都需要在FBI进行优质智能生产。�联邦调查局计划为联邦调查局的情报专业人士创造一个顽固的职业道路，这是我们的代理商已经存在和运作的智力专业人士，并在我们的智力生产人才（CONOP）的概念中被编纂.
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信息共享和协调
为了支持信息共享，现在有一个特殊的代理人或情报分析师在每个联合恐怖主义工作队（JTTF）致力于为整个国家安全社区制作“原始”情报报告，包括国家，市，部落执法伙伴和其他国家ReportsReportsJTTF成员。这些“报告人员ReportsReports”受过培训，以产生智能报告，以保护来源和方法，并最大限度地提高可以共享的信息量。
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我们认识到，如果没有强有力的伙伴关系，我们就无法战胜恐怖主义，因此我们提高了与国家和市政执法人员的协调水平和信息共享水平。我们扩大了联合反恐工作队（JTTF）的数量，增加了与合作伙伴的技术联系，并通过FBI情报公报、FBI国家警报系统和机构间警报系统以及
恐怖分子
筛选
中心
.�为了改善与其他联邦机构和情报界成员的协调，我们与我们联邦合作伙伴加入了建立
恐怖分子
威胁
一体化
中心
，交换人员，制定联合简报，并开始使用安全网络分享信息。�我们还在Legat计划海外扩张的基础上，改善了与外国政府的关系；通过提供调查和法医支持和培训，以及在工作队和联合行动中合作。�最后，联邦调查局扩大了与少数民族社区的联系，并改善了与参与关键基础设施和金融的私营企业的协调。
正如委员会所指出的那样，我们有很多工作仍然可以做到，但我们取得了很大进展，并继续按照明确的计划向前发展。�随着对立法者和美国人的支持和理解，我相信我们将成功完成我们的转型，最终占恐怖分子和所有对我们国家伤害的对手。
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���������联邦调查局期待着持续的公众讨论，以便在情报和执法社区中支持进一步的信息共享和合作，并感谢9-11委员会的公共服务。�随函附上我的同事莫林·巴金斯基的证词，供你参考，其中提供了委员会可能感兴趣的补充资料。
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感谢您今天在这里邀请我在委员会之前作证，我会回答您在适当的时间内可能拥有的任何问题。 |
