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环球威胁2004:变化中全局的挑战
中央情报主管的证词
乔治J泰奈特
前端
参议院情报选择委员会

2004年2月24日

准备交付

早上好 先生主席先生副主席和委员会成员

师傅去年我描述的国家安全环境远比任中央情报厅长期间任何时候复杂得多。 今天我将要讨论的世界同样复杂甚至更多,充满对美国利益的危险,但也拥有积极改变的巨大契机。

恐怖主义

今日我从恐怖主义入手 底线清晰

容我讲讲我们对al-Qa'ida组织及其领导层发动的战争

Qa'ida依赖不仅直接恐怖袭击而且执行日常任务支持业务的领导人,在过去18个月中,我们在每个重要业务领域杀抓al-Qa'ida关键领导人

永不再威胁美国人民的al-Qa'ida头目和助手名单包括:

并增加al-Qa'ida层次上的差距

无疑地 带这些密钥运算符到地面 扰乱原原本会杀美军的地块

同时,al-Qa'ida中心继续失去操作安全港,BinLadin深入地下。我们正在地球上最不友好区域抓捕他,我们随波逐流

Qa'ida财政也被挤压。 这部分归因于去年顶尖货币家的倒闭,特别是海湾、西南亚甚至伊拉克。

并接受联盟伙伴的广泛帮助,这些伙伴一直是我们反对al-Qa'ida努力的核心

故此我们取得了显著进步。但别误会我。我不是建议al-Qa'ida败北,不是。我们还在战争中。这是一个学习组织,它仍然致力于攻击美国及其友盟

连续击败al-Qa-Da中心领导将组织改编成松散区域网络集,这些网络更自主运作,这些区域组件在过去一年展示了业务能力

这些攻击在国外发生的事实不意味着对美国家园的威胁已经消退。 al-Qa'ida和相关集团在海外发动攻击时,被拘押者始终谈论该集团仍然重视击败主要敌人:美国。 跨操作频谱、海洋和特殊武器##We多次发现寒冷地块

至今为止,我只谈al-Qa'ida,但al-Qa'ida并非世界范围恐怖主义威胁的极限,al-Qa'ida用思想传播他人,把美国描述为伊斯兰最大敌人.师傅主席,我现在想对你说的话 也许是我今天告诉你们最重要的事

乌萨马本拉丁反美情绪通过更广泛的逊尼极端运动稳步增长,并广泛传播al-Qa'ida的破坏性知识,确保严重威胁在可预见的未来继续存在

十年前,本拉丁有远见鼓动全世界伊斯兰恐怖分子攻打美国。 他创建al-Qa'ida教化世界性全球圣战运动,以美国为敌并用一切手头方法攻击敌

等同al-Qa'ida从我们打击中反射时,它所影响运动内的其他极端集团也成为下一波恐怖威胁数十个这样的集团存在,请允许我就如何理解这一挑战提出几点想法

并重新定义我们面临的威胁并非全部本拉丁生物,因此命运与他无关。 他们有自主领导权,选择目标,策划攻击

除这些集团外,所谓的“外国圣战者 ” 个人准备在他们认为穆斯林土地受到他们所认为的“异教入侵者”攻击的任何地方作战。 他们利用广泛的支持网络,拥有广泛的吸引力并享受穆斯林日益增长的支持感并不一定支持恐怖主义。 外国圣战者把伊拉克看成黄金契机

容我重复一下:对攻击美国兴趣的圣战者越来越多,对美国国土的一次壮观攻击就是许多人努力支持的Brass环-Qa'ida中心领导层或不鼓励-/或鼓励-/或-/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

检测并最终击败这些力量,我们将持续需要观察热点,即当前或潜在战场,这些恐怖网络聚集地。伊拉克当然是主要关注点之一。东南亚是另一个中心。但后院也是我们最亲密盟国的后院。即使是西欧也是恐怖分子招募、训练目标之地。

师傅主席,我一贯警告al-Qa-Da委员会关注化学、生物、放射性和核武器。 获取这些武器仍然是Bin Ladin眼中的“宗教义务 ”, Al-Qa-Da和其他20多个恐怖集团正在追踪CBRN材料

过去一年中,我们也看到更精密CBRN威胁增加。正因如此,我们非常认真地对待CBRN攻击威胁

卡伊达和相关集团也正中我心。但其他恐怖组织也威胁美国利益。 巴勒斯坦恐怖集团在以色列、西岸和加沙仍是一个巨大的威胁并继续使用恐怖主义破坏和平前景

黎巴嫩Hizballah与这些集团合作并似乎正在增加支持。 它还与伊朗和代理集团在伊拉克合作,并有可能对攻击伊朗、叙利亚或伊朗事件作出反应,攻击美以世界性目标

伊朗和叙利亚继续支持恐怖集团,它们与伊拉克的联系对我们在伊拉克的努力有问题.

伊斯兰极端分子构成对美国利益的最紧迫威胁,但我们不能忽略拉丁美洲和欧洲名义左派集团。 哥伦比亚革命武装力量或FARC和民族解放军(ELN ), 哥伦比亚第二大左派叛乱集团显示攻击美国目标的意愿。 革命人民解放党/Front

最后,网络漏洞是我们关注的另一个问题,不仅有恐怖分子,还有外国政府、黑客集团、犯罪集团和工业间谍试图从计算机网络获取信息。

IRAQ系统

师傅主席,我们正在大步打击叛乱和恐怖主义,但前政权分子和外国圣战者继续严重威胁伊拉克新机构和我们自己的部队。

同时 先生主席,伊拉克调查组的重要工作和寻找伊拉克大规模毁灭性武器的工作在继续。我们必须探索各种渠道理解伊拉克程序,因为担心材料、武器或专家有可能落入叛乱分子、外国或恐怖分子之手。你们知道,我下周将详细讨论这个问题。

尽管伊拉克取得了进步,总体安全全景仍令我担忧。 萨达姆在狱中,联盟除10个外已经杀抓54个密友中所有10个

在伊拉克,我们所面临的叛乱由动机不同但目标相同的多集团组成:把美国和联盟伙伴从伊拉克驱离。 萨达姆抓捕是一个心理打击,它把一些不太信教的Ba'thists从战斗中拉出,但前政府核心成员-Ba'th党官员-Ba'th

美军情报社整理前政权数字的努力打乱了一些反联盟攻击计划。 但我们知道这些Ba'Tsht单元有意分权以避免易渗透和防止全网络卷积。 武器、资金和军事经验仍然很容易获取。

师傅总统,我描述的情况 和我们的挑战 都表示我们已经破坏,但尚未击败 叛乱分子

安全形势因恐怖分子插手而更加复杂化,包括Ansar al-Islam和al-ZarqawiQs

阻止外国极端分子把伊拉克变成他们最重要的圣战,但部分依赖防止松散关联极端分子组成团结式恐怖主义组织

外国圣战家和前政府分子可能联合起来,我们也对此感到担忧。这将连接本地知识和军事训练与圣战者热情和致命策略。此时此刻,我们已经看到一些策略或局部合作的迹象

归根结底,伊拉克人民自身必须提供基本解决方案。 如你所知,叛乱分子不断暴力攻击伊拉克警察和安全部队正正正因为他们害怕伊拉克人维护自身利益的前景。 成功取决于扩大本地安全部队作用

特别是当我们转而讨论定于2004年发生的重大政治事件时,加强安全对于伊拉克人的重要性怎么估计都不为过。

伊拉克阿拉伯人和多伊拉克库尔德人拥有强大的伊拉克特征,建立80年混乱历史,特别是在近十年与伊朗战争期间。 不幸的是,萨达姆分治策略以及他偏爱逊尼少数派的做法加剧了紧张局势,以至于今日伊拉克治理之钥正在管理这些竞相分治的利益。

说明这些群组的方位

我应限定我刚才所说的话:没有社会,当然没有伊拉克复杂挂图简单到可以分三大类捕捉。库德族、什叶派和逊尼派。实际上,伊拉克社会充斥着更多裂缝,并更多的关联性比简单类型学可以显示的多。 我们很少听到逊尼派和什叶派长期存在的强势部落联盟或逊尼派库尔德和阿拉伯社区之间的宗教共性或覆盖伊拉克集团的温和政教分离性

社会和政治交互作用因伊朗而更加复杂化,特别是在南方,德黑兰追求自身利益并希望在7月1日后最大限度地扩大伊拉克什叶派的影响力。 得到IranQQSupreme伊拉克伊斯兰革命理事会(SCIRI)支持的组织及其Badr组织Munible

最直接的政治挑战就是选择过渡政府,在他们写永久宪法时统治自己的国家。 什叶派神职人员大阿亚图拉穆罕默德阿里西斯坦尼将选择进程作为他努力确保伊拉克人决定自己的未来并选择后萨达姆政府的核心内容

金博宝正规网址选任过渡政府问题解决后,伊拉克永久宪法将开始成形。 伊拉克政府和制宪者必须在这里解决三大紧急问题:将逊尼派少数融入政治主流、管理联盟结构中的库尔德自治和确定伊斯兰在伊拉克国的作用

The Sunni.� Sunnis are at least a fifth of the population, inhabit the country's strategic heartland, and comprise a sizable share of Iraq's professional and middle classes.� The Sunni are disaffected as a deposed ruling minority, but some are beginning to recognize that boycotting the emerging political process will weaken their community.� Their political isolation may be breaking down in parts of the Sunni triangle, where some Sunni Arabs have begun to engage the Coalition and assume local leadership roles.� And in the past three months we have also seen the founding of national-level Sunni umbrella organizations to deal with the Coalition and the Governing Council on questions like Sunni participation in choosing the transitional government.�

金博宝正规网址联邦制。 过渡行政法刚刚完成,处理政治中心与伊拉克多民族宗教社区关系的方式将设计未来的宪法辩论。 做成联邦安排棒,库尔德族和阿拉伯族伊拉克领导人需要令人信服地解释联邦结构有利于所有伊拉克人而不仅仅是库尔德人。 即便如此,许多难点问题管油安全也许是最重要的问题,可能激起库尔德族和中央伊拉克政府之间的紧张关系

伊斯兰过渡行政法目前的草案规定伊斯兰伊拉克官方信条保护宗教自由,并创建伊拉克法律体系混合传统,包括伊斯兰法

我不想让重要的安全和政治故事排挤我们也应该讲的其他人,包括常被忽视的伊拉克可实现经济潜力问题。萨达姆政权继而留下一个破损、老化和资金不足的基础设施确实会持续多年重建。但重建进步和伊拉克自身可观的资产 自然资源和受过教育的百姓应该能够让2004年伊拉克人看到基础设施及其生活质量的重大改善

恢复伊拉克石油生产将有所帮助 。 生产量将在今年年底日接近300万桶 。 自1991年海湾大战前伊拉克从未生产过这么多石油 。 明年石油输出收入应支付政府基本运营成本并为重建贡献数十亿美元 。 然而,伊土管道重新开通并保护石油设施不受叛乱破坏至关重要 。

需要做更多工作。 水、污水处理和运输等关键公共事业到7月将难以达到战前水平,无法满足伊拉克总需求更高的目标。

推广

师傅主席,我现在转向世界趋势图片在我们眼前正在变换 以冷战结束后我所未见的速度变换.........................................................................................................

受扩散问题困扰的国家选择不同路径计算追求大规模毁灭性武器的风险和收益

从头说起利比亚卡扎菲多年来一直受国际贱民地位之苦。 2003年3月,卡扎菲做出了战略决策并通过英国情报传递出主动放弃对大规模毁灭性武器的追求

启动九个月微妙商谈时,我们把利比亚人从公开表示的意愿中移位放弃大规模毁灭性武器明确公开承诺曝光并拆解他们的大规模毁灭性武器程序。杠杆作用为情报。我们对利比亚大规模毁灭性武器程序的照片允许CIA官员和他们的英国同事向利比亚人提出正确问题,揭穿前后不一之处并说服他们退步适得其反。我们多次以深入知识令他们惊讶

至12月底访问利比亚

卡扎菲从谈判一开始即请求国际组织参与帮助验证利比亚守约情况,的黎波里同意原子能机构和禁止化学武器组织的检查并遵守导弹技术控制机制的范围限制,我们已经向各国际监测组织简要通报了的黎波里程序信息,原子能机构和禁化武组织官员已经对利比亚访问进行了后续跟踪,仍存在一些差异,但我们将继续收集更多信息并密切监测利比亚遵守其承诺的情况

对比利比亚北韩并公开宣布核威慑力

自2002年12月以来平壤宣布退出《不扩散条约》并驱逐原子能机构视察员。 去年平壤声称已完成8000枚燃料棒的后处理工作,1994年以来美国和北朝鲜技术员密封并储存在原子能机构监控下。

平壤正以AQKhan提供技术为基础实施大规模铀浓缩程序,为北韩提供替代核武器路线

当然,我们不仅仅关心朝鲜核计划。 北韩拥有长效CW和BW能力,并正在建设合法的生物技术基础时增强BW潜力。 平壤正在向国外派遣个人并寻找双重用途专业知识和技术

北韩还继续推进导弹计划。 北韩几乎实现弹道导弹自给性并持续从外国各种渠道采购原材料和组件用于大规模弹道导弹计划。 北韩还表示愿意出售完整系统与组件,使别国能够比原本可能提前获取远程能力并成为国内开发基础

IRAN系统承认隐式核燃料循环工作并同时努力保护其大规模毁灭性武器选项好消息是:德黑兰承认十多年隐型核活动并同意接受强化检查机制。伊朗首次承认许多核燃料循环开发活动

最后,伊朗导弹计划既是区域威胁也是扩散问题。伊朗弹道导弹盘点是中东最大项目之一,并包括1300-km射程Shahab-3MRBM和数以百计SRBMs。伊朗宣布生产Shahab-3并公开承认开发后续版 。 2003年期间,伊朗继续研发远程弹道导弹程序并公开重申开发空间运载火箭SLVs包含ICBM大部分关键构件伊朗可以在十年中后半部分开始飞行测试这些系统

请允许我转而谈演变中的大规模毁灭性武器威胁的不同方面。我想集中谈谈各国和各集团如何日益努力获取大规模毁灭性武器所需材料。

象我去年指出的那样大规模杀伤技术不再是民族国家的唯一领域,它们也可能是私人企业和公司商业决策的结果。

如你所知,这些评论是我指AQKhan而不在公开会话中指名道姓的方式。 直到最近,Khan最危险大规模毁灭性武器创业者 — — 通称“巴基斯坦炸弹之父 ” 。 25年来,Khan指导巴基斯坦铀浓缩程序。他建立了一个国际供应商网络支持巴基斯坦铀浓缩工作,并同时支持其他国家的类似努力。

攻击Khan网络之事像利比亚例子我前文所描述大致上是情报之结晶

但是,我们所享受的每一次公共成功都可能被像Khan这样的人用来调整、适应和躲避。 扩散者隐藏在合法企业中,而国家隐藏其在合法的双重用途行业中的大规模毁灭性武器程序,并联合起来使私人企业处理致命品成为我们最难处理的情报挑战之一。

支持大规模毁灭性武器程序的新采购策略继续阻碍我们评估隐蔽大规模毁灭性武器程序并发出警告的能力。获取此类程序并非违反国际法的秘密犯罪网络所为。它们由商人在公开领域,在高技术合法交易中完成。

双重用途挑战特别适用于隐藏生物和化学战程序的国家。 在双重用途技术与民用工业基础方面,各国可以开发BW和CW能力。 生物技术特别双向化:医学程序和技术很容易支持武器程序,因为几乎每一种生物武器技术都具有正当应用性。

现在我要简单破解一些重要导弹程序, 除了我已经讨论过的那些程序

继续推进攻势式导弹现代化计划,提高在巡航和弹道导弹支持下对台湾实施广泛军事选择的能力。 期望技术改进将使北京拥有更精准和致命的导弹力量。 中国还正继续开发第一代移动战略导弹

南亚弹道导弹开发继续快速展开。 印度和巴基斯坦都急速研发和测试远程弹道导弹并正在向导弹单元注入更多反射波阵列。 两国正在测试导弹以使它们能够向更远距离投送核弹头

去年叙利亚继续从国外求援建立固态推进火箭电机开发与生产能力。 叙利亚液态推进弹道导弹计划继续依赖基本外国设备和援助,主要是北韩实体的援助。 叙利亚正在开发远程导弹程序,如飞毛腿D并可能开发其他变体,北韩和伊朗协助

许多国家仍然有兴趣开发或获取陆攻巡航导弹,这些导弹几乎总比弹道导弹精度高得多和导弹防御系统复杂化,无人驾驶飞行器也日益引人关注。

结束我对扩散问题的评论时,我将简要浏览一些我尚未讨论的大规模毁灭性武器程序,从叙利亚开始

叙利亚是《不扩散条约》全面原子能机构保障签字国,并在Dayr Al-Hajar拥有核研究中心。 俄罗斯和叙利亚继续其长期核能源合作协定,尽管具体援助尚未实现。 更广泛获取外国专业知识为拓展自身能力提供了机会,我们正在密切监测叙利亚核意图。,大马士革主动开发测试程序依赖外国供应商生产关键受控化学品

最后,我们时刻警惕俄罗斯大规模毁灭性武器材料和技术易失窃或转移用途的问题。 令我们担忧的还有俄罗斯现金紧缺国防、生物技术、化学、航空航天和核工业继续急切地通过出口和转移筹集资金 。 这使得俄罗斯专业知识成为寻找大规模毁灭性武器和导弹相关援助的国家和集团的诱人对象

实用状态

现在我要评论三国:北韩、中国和俄国

上头北韩美国、区域和全球安全利益继续受到威胁。 正如我前面所指出的,平壤正在推行其核武器计划和核能力运载系统。 平壤继续建设其导弹力量,现在可以遍及南韩和日本,并开发威胁美国的远程导弹。

北方还出口完全弹道导弹和生产能力以及相关组件和专门知识,继续在全球各地出口麻醉品和其他违禁品

北韩武装部队前部署姿势仍然是南韩和驻扎在那里的37,000美军的近期威胁。 回想去年年初核计划紧张建设时平壤在国际空域拦截一架美国侦察机

金正日继续严格控制北韩最高领袖地位。 朝鲜政权军事化和苏维埃式指令经济无法满足人民食品和经济需求。 事实上,金正日经济已经摇摇欲坠地允许一些新经济创举,包括农民市场更多回旋权,但这些变化远非系统经济改革振兴经济之道。 多年穷困和压迫累积效应给北韩社会带来极大压力。

师傅主席中国金博宝正规网址继续发展为强权并拓展其在区域和国际政治中的形象

北京在维护东亚影响力方面正在取得进展。 北京在邻里积极外交正在收效,主要由中国强健经济驱动。 中国增长继续超过该区域所有其他国家,从其他东亚国家进口货物飞速增长。 结果北京更适合向邻里出售对华经济有利亚洲的理念

最令我们担忧的仍然是中国军事集结继续加速。 去年北京在生产或从俄国获取导弹、潜艇、其他海军战斗人员和高级战斗机方面达到了新基准。 中国还正在裁员并重组其军事力量,以提升现代战场能力。 所有这些步骤将逐渐令中国成为巨大的挑战者,如果北京认为自身利益在本区域受挫的话。

特别是不完全领导权过渡将影响北京今年及以后处理台湾问题的方式 。 总统和共产党领袖胡锦涛仍然与前身江泽民分享权力,江泽民保留中央军委强权

内俄罗斯普丁总统重权克里姆林宫趋势更加明显,特别是在过去数月里。 在最近的杜马选举和克里姆林宫策划的俄罗斯联合党倾斜胜利中以及克里姆林宫对俄罗斯媒体的统治中,我们看到了这一点。

普京尽管取得了一些显著成就。 经济记录“甚至低估世界高油价的持续强势 ” 令人印象深刻,从GDP增长和市场改革进展看都是如此。 多年混乱后他为俄罗斯政局带回了稳定感并恢复了俄国对自身世界地位的自豪感。

普京现在主宰杜马,而民族主义党派强举加上自由党闭网可能支持向限制公民社会趋势、国家干预大企业和前苏联更强权主义趋势。 克里姆林宫最近加强国家在石油部门作用的努力可能阻抗投资者并阻扰与西方的能源合作。

俄国反叛乱行动取得了一些成功。 普京最先创新进程是向新政府下车臣移交更多权力并授权其安全部队领导反叛乱进程。

莫斯科对前苏维埃联盟邻国,如Georgia、Ukra

克里姆林宫不断增强的自强性部分基于对自身军事能力日益增强的信心。 尽管俄罗斯军队仍只占前能力的一部分,但从1990年代开始反弹。 训练率上升,包括高调演练和国防开支

即便如此,我们认为莫斯科目标有限。 俄罗斯正在主要使用经济激励和软能力控制器,像共享历史文化一样重建失去的实力和影响。普京与俄国边界相对稳定息息相关 并至少保持与美国和欧洲的积极关系

俄罗斯与美国的关系继续包含合作和竞争因素。 总的来说,它们保持比非合作性强,但下一年将带来严峻的挑战。 比方说,俄罗斯仍然支持美国部署中亚支持Hapania++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++

容我转告阿富汗阿富汗人民正走向他们一代多以来第一个合法民主选举政府

制宪支尔格大会今年1月批准新宪法是一个重要里程图,为包括选举在内的数项倡议提供法律框架和合法性,并定于今年晚些时候举行选举。

即便日期滑动bon协议要求六月日期 中央政府正在扩展令状并正通过其他方式在全国发展合法政治进程 区域“军阀 ” 具有干扰性但分治性 ”, 并似乎实现波恩进程和选举是唯一避免重陷内战的方法

同时,20亿美元的国际援助注入促进了阿富汗经济表现。 IMF估计GDP从去年公开低基29%增长29% 。 12月喀布尔通坎大哈路完工成功,但国际社会需要确保资金流向最有效果并平衡各地区和民族的项目。

去年最令人担忧的事件是阿富汗过渡当局的敌人-特别是塔利班-同卡伊达和阿富汗极端Hikmatyar-

我不想夸大塔利班的实力。它远非有足够的政治和军事实力挑战卡尔扎伊政府。 然而,它仍然能够通过制造不安全并因此破坏喀布尔公众信任干扰国家的政治、经济和社会重建。

内IRAN系统师傅主席,我先讲句清醒底线

去年我表达的关切无增无减。 最近的失败将进一步疏远渴望变化的青年人口。 海外德黑兰面临区域景观变换,摧毁阿富汗和伊拉克激进反西方政权并增加国际社会对核扩散的关注

当前的挫折是一系列竞赛中最新一例,独裁统治压倒改革派挑战者。 改革派总统卡塔米(Khatami)尤其不小地责备。 他们拒绝以同样大胆行动回击大胆承诺耗尽了最初热心民众支持。

6月新Majles会议时,伊朗政府将更坚定地受专制主义力量控制。 在最近的选举中,文秘当局取消2500多位候选人资格,多半为改革派,并恢复对立法机构的控制。 新的Majles将侧重于经济改革,很少或完全不关注政治自由化。

更大规模镇压可能是最直接的后果,但这只会进一步加深对文官规则的不满,文官规则现在从来没有像去年那样被污名化和公开批评过。 过去一年里,数封史无前例的公开信,包括近半数议会签名的公开信,发布呼吁结束神职人员绝对统治

围绕伊朗内部政局的不确定性出自德黑兰适应后萨达姆伊拉克区域变迁之始。 哈梅内伊及其盟友一直密切控制外交政策,因此我们不期望改革派失败导致伊朗政策的突然变换。 德黑兰将继续使用多渠道-包括媒体影响力、人道主义和重建援助、外交操纵和秘密活动-以推进自身利益并对抗美国在伊拉克的影响力

内印尼世界人口最多的穆斯林国家当局逮捕了100多位与2002年10月巴厘恐怖袭击和去年雅加达Marriot酒店相关联的疑犯未来总统和议会选举似乎击败政府根除JI的努力

美川地仍为总统前台, 但仍持续批评她的领导能力,世俗民族主义者GolkarQQETA前执政党Seharto, 正在冲浪公共怀旧,多数局部民调显示伊斯兰政党不太可能提高投票率

Vocal宗教极端分子挑战印尼主流温和穆斯林集团数以十计的省县政府正利用自1998年以来的权力下放开始执行伊斯兰大陆法和习惯元素

请允许我简单谈一下南亚.我去年评论那里的局势时曾警告说,尽管印度和巴基斯坦之间的紧张局势有所缓和,但我们仍然担心剧烈挑衅可能触发另一场危机。

今年我高兴地注意到印度和巴基斯坦关系正常化取得了稳步进展。 新德里和伊斯兰堡领导人以总理瓦杰帕伊2003年4月的友情倡议为基础开始为通过和平对话解决分歧打下良好基础。

进一步进展主要取决于方对改善印巴关系真诚判断的程度。 比方说,印度正在仔细观察控制线对战渗透度今年春天是否增高,因为雪雪融化山口

本半球总统乌里韦哥伦比亚州正在大踏步 军事和经济华府Colombia军方正逐步打击非法武装团伙,军去年毁灭了几支FARC军事分队。 在过去两个月中,哥伦比亚官员抓捕了FARC抓获的两位最高级头目

乌里韦的一些最难工作正等待着他。 军方成功清除了大部分叛乱控制区,但下一阶段乌里韦的“清控法 ” 策略正在保住迄今的成果 。 这需要建设州立学校/派出所/医疗所/路由/桥梁/社会基础

最后,我们应该记住Uribe的反对者也将调整策略。 FARC可能越来越多地以美国在哥伦比亚的人员和利益为攻击目标特别是关键头目被杀 抓获或引渡到美国

并进海台市维权力量控制海地北部关键城市并已确定太子港为下一个目标。这些力量包括武装团伙、前海地军军官和非正规部队成员,据称在阿里斯蒂德流亡期间杀害支持者。

内撒哈拉以南非洲持续和平进程的进展需要西种植和非洲区域合作的进一步谨慎

金博宝正规网址其他问题

请允许我在结束今天上午的发言时简要地考虑一些涉及反恐战争的重要跨国问题。

我们习惯于把这场争斗想成 持续世界性努力 令行凶者或准行凶者离开街上华府这是一项重要的注意力,我们永远不会忽略它

但那些将绝望的社会和经济环境与政府无法监督其领土相交并发的地方往往能为恐怖集团、叛乱分子和罪犯提供温床。 政府无法控制自己的领土制造潜在的权力真空为憎恨者开通机会

随着反恐战争的推进,恐怖分子将被驱离安全港寻找新隐蔽点,在那里他们可以不受政府当局干扰地展开训练、策划和集结。 新建“无人土地”的优选区偏僻、崎岖不平,中央政府无法持续达及社会经济问题泛滥

多重因素在消除无国籍区和耗尽不满泉源的斗争中起推波助澜作用

并乘此机提醒你 先生主席 全球麻醉品工业对美国持续威胁

And that, Mr.主席结束正式发言,我欢迎你和成员向我提出的任何问题或评论

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