声明
美国参议院司法委员会
刑事恐怖主义调查和起诉综述：恐怖袭击保护我们的国家安全。
2003年10月21日，

尊敬的莱希
美国参议员，佛蒙特

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参议员莱希的说法，
高级成员，参议院司法委员会
听证会从恐怖袭击保护我们的国家安全：
刑事恐怖主义调查和起诉的回顾
2003年10月21日，

今天的听证会是一系列的监督听证会的第一个评论美国在反恐斗争中取得进展。主席哈奇和我想象这些听证会的两党合作，检讨我们的反恐法律效力;评价政府的额外执法机构的建议;并评估这些措施对美国人的隐私和公民自由的影响。

我希望总检察长参加听证会，我感到失望的是，我们不会从他今天听到。不同于其他高级政府官员谁经常参加听证会的监督，司法部长阿什克罗夫特已经在本委员会只有很短的时间出现了今年只有一次，然后。这是因为他最近被确认的好奇遗漏，在给我的一封信，由国会定期和有力的监督提供了调查都是依照法律和章程开展的重要保证。

据我所知，总检察长是个大忙人，但他在百忙中抽出时间去旅游的国家，使其他露面，最特别是在领导一个全国性的公关活动，试图将美国爱国者法案的生硬的批评。当然，他可以抽出他的时间参议院和这个监督委员会几个小时。我知道，在双方委员对他的问题。当我主持这个委员会，我们尽了一切努力，以适应他的百忙之中，而我相信，参议员哈奇会做同样的。

一个为这一系列听证会的焦点将是爱国者法案，国会通过了两年前的这个月，在9/11袭击之后。自通道，爱国者法案已经提出了与全国各地和各个政治派别的公民的关注。迄今为止，抗PATRIOT决议已超过190个社区34个州通过。

最近，美国司法部驳回了许多地方政府谴责《爱国者法案》的决议，并说:“alf要么在佛蒙特州的城市，人口非常少，要么在加州的大学城。”在很多普通的飞地，你可能会看到无核区，或者他们可能通过了反对伊拉克战争的决议。”

不幸的是，司法部认为是适当的嘲笑这些基层的努力，参加一个重要的全国对话。对从事公共讨论的机会，是美国人的基本权利之一，我感到自豪的是佛蒙特州的小镇是那些致力于思考和作用于这些重要问题之一。金博宝正规网址更重要的是，在我的家乡所表达的关切正在美国50个州的呼应。这些社区代表数以百万计的美国人，而不仅仅是几个自由和隐私意识的佛蒙特州，作为司法部已经暗示。Impugning佛蒙特州，专门的图书管理员和美国参议员的提问和令人担忧并不能保证在阿什克罗夫特司法部利用它掌握着广袤的权力的争论或灌输公众的信心。事实上，它实现了相反的。

在一个民主国家总是会有政府权力和隐私权利，以及恐怖主义的威胁之间存在着内在的张力已经放大了这种紧张。当您覆盖与政府过度的保密性，以及缺乏合作和责任有特点，布什政府在与国会和公众打交道所采取的方式，你进一步加剧紧张局势，给我们自由社会的风险。首先，过度的保密破坏了系统内置的制衡。随着时间的推移它侵蚀了公众的信心，他们的政府没有越过门线，并踩在了美国人民的权利和自由。

虽然我们有两年之前的一些我们在爱国者法案赋予的权力的失效，这是不是太早了本委员会采取的是如何使用这些权力很难看：什么是工作，什么不是，什么我们可以做的更好？

《爱国者法案》已经成为公众最为关注的焦点，他们担心政府的行为越权，但这些担忧甚至延伸到了更广的层面，听证会也会如此。这个系列的下一次听证会将讨论一系列广泛的公民自由问题，包括与9/11拘留有关的问题，司法部监察长在今年早些时候的出色报告中提出了这一问题。金博宝正规网址稍后的听证会将审议反恐斗争中提出的其他问题，我希望其中包括如何对待所金博宝正规网址谓的“非法战斗人员”，与我们的州和地方合作伙伴分享信息，以及我们的第一反应人员的迫切需求。

取而代之的是总检察长，今天我们听到从最近的提名人，主管刑事司和两个美国律师。这次听证会已经在工作了一段时间，并且由参议员哈奇选择了两个多星期前的证人，但我们仍然没有收到他们的及时证词。我不怪证人，谁我认为正忙着实质性问题。但令我失望的政府当局无精打采的方法对这些监督事项。当司法部长没有及时提交他的证词在2002年5月举行听证会的众议院司法委员会主席森森布伦纳取消了听证会。

我感谢我们的主席，表示允许所有参议员做一个简短的开场白，并建议他随后立即着手的问题，这样我们就可以用我们今天的最有效的时间。这也给我们所有的时间来阅读，并考虑在适当的时候，政府代表的迟来的证词，并跟进适当的。

我希望今天的听证会揭示了政府如何开展反恐斗争中的一些情况。请允许我简要的亮点只是少数，我希望我们的证人将涵盖众多领域。

首先，我认为我们需要关于FBI的招聘语言翻译的解释。我撰写的爱国者法案的规定，以加快翻译的招聘，以支持美国联邦调查局的反恐行动。在今年的七月 - 响应的监督问题，我在2002年7月曾提出 - 部告诉我我提供证明了不必要的，并没有实施。但就在上周，美国联邦调查局宣布，它需要招募更多的翻译。我想从我们的证人听到为什么不使用爱国者提供，为什么该部已作出关于是否需要翻译这种不一致的陈述。

其次，我关注的是，美国司法部可能夸大了其在打击恐怖主义的成功，通过个案归类为，即使他们很少或几乎没有与恐怖主义有关的“恐怖主义”。按照交易记录访问信息中心（“TRAC”），雪城大学，在2003财年，在情况下，该署列为“恐怖主义”案件定罪的616名被告中，只有236人被判监禁，中位数徒刑暂时只有两个月。两个月为任何一种恐怖主义行为，这表明，别的东西真的参与了这些所谓的“恐怖主义”案件很短的句子。此外，据我了解，一旦人们开始关注这个数据，司法部决定不予以公布了。这不是办法产生信心或理解。相反，它是一个万无一失的方法产生怀疑和不信任。

第三，我想听听关于起诉穆萨维的进展。我想更好地理解为什么总署要求撤销对这一恐怖承认所有指控，以及为什么它如此尖锐地批评谁，而不是强加的制裁较轻的政府拒绝遵守法律和法院的裁决遵守联邦法官。

最后，还有哪里两党的审查已经导致了一些法案，我希望我们的证人都支持领域：

我们应该考虑格拉斯利 - 莱希 - 幽灵“国内监听监督法”。这项法案不会以任何方式削弱了政府的权力，而是保证了国会和公众的监察政府使用监控等调查工具的能力。

参议员克雷格，努努，德宾，里德和我共同发起的“爱国者监督恢复法案”，这只会扩大爱国者法案现有的日落条款涵盖了一些补充规定了一项法案，注重隐私的问题，执法权和信息金博宝正规网址-gathering工具。

我们应该考虑“FBI改革法案”，这参议员格拉斯利和我在7月推出。有在该法案，其中一项主任米勒了他在委员会最后一次出现在7月23日时承认支持几个重点改革。

我们应该加强我们的第一反应，谁是在反恐斗争联邦调查局的关键合作伙伴的储备。“第一反应者合作伙伴授权法案”，这是我在这个国会会议开始推出，将扩大提供给我们的国家和之间十亿$ 4和$ 5十亿当地的合作伙伴联邦钱一年，使他们能够加班和工资基金对于设备，培训和设施费用，以支持第一反应。

其他，如参议员德宾参议员克雷格和参议员法因戈尔德，有额外的立法提案。
我期待着这些项目的进一步讨论，并从我们今天在这里见证和总检察长在不久的将来听力。

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