整合情报分析：

政府事务委员会听证会
on the President�s Proposal for a Terrorism
威胁整合中心 - 第2天

联合声明
恐怖威胁整合中心
高级督导组

温斯顿P.威利，椅子

2003年2月26日

如你所知，在他的国情咨文演讲中，总统命令中央情报局局长(DCI)，联邦调查局局长与司法部长，国防部长，和国土安全部长共同建立了美国第一个统一的恐怖威胁综合中心(TTIC)。与他最近访问联邦调查局总部,总统宣布TTIC将5月1日,站起来,尽快安排——配置——与美国联邦调查局的反恐部门尚未确定和DCI反恐中心的网站。我们非常感谢您邀请我们讨论我们的TTIC计划，以及我们打算如何确保它充分发挥其潜力。

让我先概述一下我们是如何走到这一步的。总统的国情咨文演讲之后，DCI立即要求我主持一个高级指导小组(SSG)，负责决定如何最好地实现总统对TTIC的愿景。SSG由国务院、国防部、司法部/联邦调查局、国土安全部以及中央情报局、管理和预算办公室的一位高级代表组成，他们今天都和我在一起。今天和我一起出席会议的还有我的高级指导小组同事:国土安全部副部长戈登·英格兰、联邦调查局反恐和反情报执行助理主任帕特·达穆罗、国防部长情报特别助理里奇·哈维尔、中央情报局副执行主任约翰·布伦南、以及国务院反恐协调办公室无任所大使科弗·布莱克。

我们在SSG方面则召集了一个工作组，从受影响实体汲取了最广泛的专业知识。当然，这些机构包括中央情报局、联邦调查局、国土安全部、国防部、国务院、国家安全局、国家情报管理局和行政管理和预算局。SSG审查了工作组确定的实施变量和决策点，并在此基础上提出了一个将完全实现总统对TTIC的愿景的结构。

TTIC的使命及架构．TTIC的使命是使充分融合美国政府的恐怖威胁相关的信息和分析。它的结构将促进这一点。TTIC将是一个跨部门的合资企业，其中军官将携手提供给美国利益的潜在恐怖威胁的全方位，基于源的画面。TTIC的结构设计，确保跨部门行相关信息的快速和不受约束的共享。它会崩溃官僚障碍和密切地区间的接缝。我们的目标是在分析全阵列的恐怖威胁相关的信息，美国政府提供给它创造增值效益。

国土安全部，联邦调查局的反恐司，DCI的反恐中心，美国国防部和其他美国政府机构的部门的元素，将酌情形成TTIC。TTIC不会，但涉及任何参与机构的新使命。它将结合自己的恐怖威胁有关的分析工作，以支持更加集中和全面的，政府全，反恐情报工作。

我们想强调一下TTIC的几个最重要的特性。TTIC将:

• 可以不受限制地获得美国政府可获得的所有情报信息，从原始报告到完成的分析评估。ReportsReports

• 向我们的国家领导层提供所有来源的恐怖主义威胁评估。

• 监督国家反恐任务和要求的系统。

• 建立一个已知和可疑恐怖分子的数据库，供联邦和酌情供非联邦官员和实体使用。

TTIC将关闭分离的国外采购和国内采购的恐怖威胁相关的信息，分析任何间隙。这将提供给所有美国利益，物理和网络的潜在恐怖威胁的综合分析。TTIC的结构将促进潜在的恐怖主义威胁和跨机构的线条前所未有的信息共享的综合分析，以确保客户的不同阵列的优化支持 - 不仅在联邦一级，也（通过国土安全部和联邦调查局部）以谁拥有国土安全相关的职责州，地方和私营部门的官员。

功能和定时．TTIC不可能在一夜之间实现其全部，最终状态的能力。脱口秀将于5月1日发生在站立，TTIC将专注于整合恐怖威胁相关的信息。这将产生日常威胁矩阵，情况报告，CT更新，以及机构间的恐怖威胁警告，高级国家领导。ReportsReportsTTIC也将有一个过渡间工作组的支持，参与部门和机构提供咨询，包括代表和协助TTIC主任在解决实施和集成问题。金博宝正规网址

在此后尽快TTIC将成为针对于美国利益的潜在恐怖威胁的分析，决策者请求主要门户。在这一点上，TTIC将开始股票和维护已知的和怀疑的恐怖分子的数据库。TTIC也将产生电流情报和恐怖主义有关的评估，对非TTIC资源和专长，是必要的。TTIC，当然，能够在必要时到达回其母公司参与机构的基础资源，以满足其非凡的要求。这种瞬时浪涌能力的结构TTIC作为其参与机构合资的好处之一。

TTIC将在其主管的指导下，作为美国政府所有与恐怖主义威胁相关的分析工作的中心。个别部门和机构将保留其目前生产专门分析产品的能力，以支持其个别任务，但将定期增加TTIC的专门分析资源和其他能力。总而言之，在其完整的终端能力下，TTIC将拥有强大的跨部门参与，例如，包括24/7监视和集成分析支持团队。

当TTIC达到其满，最终强度的能力，这将与DCI的反恐中心和联邦调查局的反恐部门在尚未将被收购的网站并置。在此之前，TTIC将位于中央情报局的化合物，如许多其他独立情报系统的实体。

TTIC命令结构．TTIC的负责人将是一名美国政府高级官员，以情报部门负责人的法定身份直接向中央情报总监报告。ReportsReports中央情报局局长在与联邦调查局局长、司法部长、国防部长和国土安全部长磋商后，将任命TTIC局长。TTIC的董事和三位副董事(负责分析、管理和联络)将来自不同的政府机构。

TTIC董事将是TTIC产生产品的最终审核和批准权力。对于在TTIC外部进行的国家级分析，在TTIC署长与有关的政府高级官员达成协议达成其他安排之前，将沿用现有的部门审查程序和程序。在TTIC的最终状态下，所有国家级别的恐怖主义威胁相关分析将由TTIC主任或其授权代表协调。

信息访问．总统的TTIC举措旨在确保TTIC访问的美国政府内的可用恐怖威胁有关的信息全阵列。与愿景相一致，TTIC分析师需要知道会 - 不管他们的广告代理联盟的 - 可以提供访问恐怖主义威胁的相关信息，从到成品的分析评估报告，原料，通过广泛不同的来源，方法和机构收集ReportsReports．与需要知道TTIC分析师将有机会获得，酌情所有恐怖威胁相关的报告（传播和非传播）。需要知道的确定将根据TTIC的目标是确保根据现有情报的整个范围全面，综合的恐怖威胁评估。的TTIC自己的访问厅长将等同于DCI反恐中心的酋长和联邦调查局的反恐事业部。

信息技术．TTIC将利用最先进的系统和可用，认证，并符合其任务目标的技术。TTIC将使用现有的和接受情报机构的架构，支持跨边界的信息共享（即，智能小区系统的信息共享（ICSIS））。TTIC的信息技术将允许由于我们采用了TTIC访问模型的“系统高”性质，为所有参与者TTIC信息前所未有的访问。

TTIC分析师将有机会获得所有必要的智能社区网络，并在必要时将他们的家机构的内部网络的本地访问。TTIC分析师也将提供给他们的情报机构最强大的分析工具，搜索，分析，链接和可视化智能社区的数据增持最了解恐怖威胁的画面。TTIC信息技术实施方案将坚持情报界和商业标准和惯例。对于DCI的执行主体将协调所有TTIC的参与机构本实施方案。

结论性意见．我想向各位保证，TTIC的高级督导小组完全同意总统的观点，即TTIC是全面、无缝地整合和分析与恐怖威胁有关的资料的重要一步。它建立在我们的优势之上，并增加了新的效率。TTIC对美国人民来说是好消息，对恐怖分子来说则是坏消息。我和我的高级指导小组的同事很乐意回答你们的问题。