S1520IS
第108次整理 首届会议
S.1520
修改1947年《国家安全法》以重组和改进美国情报界的领导权,规定加强美国政府的反恐活动并实现其他目的
美联储
7月31日(立法日JULY21),2003 师傅GRAHAM佛罗里达FINSTEIN先生ROCKEFELLER介绍下列法案双读并提交情报选择委员会
百合
修改1947年《国家安全法》以重组和改进美国情报界的领导权,规定加强美国政府的反恐活动并实现其他目的 由美利坚合众国参众院在国会集合颁布
第1节短网目录表
SHORTTITLE-可引用此法为9-11纪念情报改革法
目录表-本法案目录如下:
高级技术员开工短标题目录表
高级技术员二叉重组并改进情报界管理
高级技术员3级情报界情报和反恐活动优先事项
高级技术员4级打击恐怖主义综合战略
高级技术员5级将国家反恐情报官列入国家情报委员会
高级技术员6级增强联邦调查局反恐能力
高级技术员7改革国内情报程序与活动
高级技术员八点八分情报界加强利用外国情报监视机构
高级技术员9.增强信号智能计划
高级技术员10号人员倡议情报界
高级技术员11号编程和资助情报和反恐活动
高级技术员12号关于修订双边和多边协议以加强反恐努力的报告
高级技术员开工研究并推荐提高国会对情报界监督
高级技术员14号情报处理分类
高级技术员15分增强情报界对情报活动表现的问责制
高级技术员16号消除或减少为反恐目的收集和分享情报的障碍
高级技术员17号国家恐怖分子监控中心
高级技术员18码加强努力识别外国政府支持或参与恐怖活动
证监会二叉重新组织并改进国家情报主管领导下的通信社区管理
重组并改进信息社区管理
1947年《国家安全法》(50 U.S.C.402等修改第102至104节并插入以下新节
`国家情报主管
证监会102号国家情报主管办公室-(1) 国家情报主管办公室该办公室的职能是协助国家情报局局长履行本法规定的职责和职责,并履行法律规定的其他职责。
`(2) 国家情报厅长办公室由下列人员组成:
`(A)国家情报厅长
`(B) 国家情报局副局长
`(C) 国家情报局副局长社区管理
`(D)国家情报委员会
`(E)国家情报助理主管收集
`(F)国家情报助理主管分析和制作
`(G) 助理国家情报行政主管
`H)国家情报局局长总法律顾问
`(I)情报圈监察长
`(J)国家反情报执行官办公室
`(K) 可能依法设立或国家情报局局长可能在办事处内设立或指定的其他办事处和官员
`(3)为协助主管履行情报界主管职责,主管应在国家情报厅雇用并使用在与这些职责有关的事项方面拥有专门知识的专业工作人员,并可以为这些工作人员设立永久职位和适当薪酬率
`(b) 国家情报主管-(1) 国家情报主管由总统任命,由参院建议并征得参院同意
`(2) 任何被提名任命为国家情报主管的个人应拥有广泛的国家安全专门知识
`(3)国家情报主管应-
`(A)担任美国情报界主管并
`(B)担任总统情报事务首席顾问
`(c) 国家情报局代理主管-(1) 国家情报局副局长由总统任命,由参院推荐并征得参院同意
`(2) 被提名任命为国家情报局副局长的个人应拥有广泛的国家安全专门知识
`(3) 国家情报局副局长应协助国家情报局长履行本法规定的职责
`(4) 国家情报局副局长不在或残疾期间或国家情报局长职位空缺期间应执行并行使国家情报局长的权力
(5) 国家情报局副局长紧接国家情报局局长后优先
`(d) 国家社区管理知识局副局长,由总统任命,由参院建议并征得参院同意
`(2) 被提名任命为国家社区情报局副局长
管理层应拥有广泛的国家安全知识
`(3) 国家情报局副局长应服从国家情报局长指示,负责下列事务:
`(A)指导社区管理工作人员作业
`(B)通过助理国家情报收集局确保使用技术手段和人源高效和有效收集国家情报
`(C)通过国家情报分析助理主管监督情报界成员对情报的分析和制作
`(D)通过助理国家情报行政局执行情报界全社区管理职能,包括人事和资源管理
`(4) 国家情报局副局长紧接国家情报局副局长后优先
`(e) 军职主管和副主管-(1) 不 多一人担任第2款具体规定的职位,可以是武装部队委托军官,无论是现役或退役军官
`(2)本段所述位置如下:
`(A)国家情报厅长
`(B) 国家情报局副局长
`(C) 国家情报局副局长社区管理
`(3) 国会感知,在正常情况下,宜由第(2)--段具体规定的职位上服务的个人之一-
`(A)受命军官,无论是现役或退役或
`(B)通过训练或经验了解军事情报活动和需求
`(4)一名受命军官在第(2)---段具体规定的职位上服务
`(A)不受国防部长或国防部任何官员或雇员的监督或控制;
`(B)除法律授权外,不得因该官员受托官员身份对国防部任何军事或文职人员实施监督或控制并
`(C)不计为该军官军事部授权的中职军官数目和百分比
(5) 除第(4)款(A)项或(B)项另有规定外,任命武装部队军官担任第(2)款具体规定的职位不得影响武装部队军官的地位、职位、职级或职级或任何薪酬、等价、权利、特权或福利事件或因此种地位、职级或职级而产生的事件
`(6) 武装部队现役军官在任第(2)款规定的职位期间和继续执勤期间继续领取军费和津贴,不领取为该职位规定的薪金支付这种薪资和津贴的资金将从国家情报局局长可用资金中补偿。
`(f) 国家情报委员会-(1) 国家情报委员会
`(2)A]理事会应由情报界高级分析师和公私营部门实务专家组成,这些专家由国家情报局局长任命、向国家情报局局长报告并随心所欲服务
`(B) 主任应规定从私营部门任命人员的适当安全要求,作为理事会服务条件,或作为理事会承包商或这类承包商雇员,以确保情报源和方法得到保护,同时尽可能避免不适当侵入性要求,因为主任认为没有必要为此目的使用这些要求。
`(3)理事会应-
`(A)为政府提供国家情报估计数,包括理事会认为适当时情报界成员持有的替代观点;
`(B)评价情报界全社区收集并制作情报以及收集并制作情报的要求和资源并
`(C)协助主任履行第103(a)节所述职责
`(4) 成员应在各自专业领域并受主管指导组成情报界高级情报顾问,以便在政府内代表情报界的意见
`(5) 受主任指导控制,理事会可按合同履行本分节规定的职责,包括订立实务专家合同,协助理事会进行本分节规定的具体评估
(6) 主任应向理事会提供可能必要的工作人员,允许理事会履行本分节规定的职责,并采取适当措施确保理事会及其工作人员满足决策官员和其他情报用户的需要
`(7) 决策官员和与情报界无关的其他适当个人应随时可访问理事会
`(8)情报界各单元主管应酌情向理事会提供这种支持,包括编写情报分析文件,可能由局长要求
`(g)国家情报收集助理主管,由总统任命,由参院建议并征得参院同意
`(2)主管收集事务助理主管应协助国家情报主管履行收集职责,以确保高效和有效收集国家情报
`(h) 国家分析和生产知识主管(1) 国家情报助理主管,由总统任命,由参院建议并征得参院同意
'(2)分析制作助理主管-
`(A)监督情报界成员分析并制作情报;
`(B)建立与这些元素分析和生成情报有关的标准和优先事项;
`(C)监督资源配置分析和生成情报,以便识别情报分析和生成中不必要的重复;
`(D)直接竞争分析具有国家重要性的分析产品;
`(E)识别为助理国家情报局收集目的收集情报并
`(F)提供总统和国家安全委员会可能要求的额外情报分析和制作
`(i) 国家行政知识指导员-(1) 国家行政情报助理主管,由总统任命,由参院建议并征得参院同意
`(2) 助理行政主管应管理与国家情报界行政有关的活动,国家情报主管应请求管理这些活动
`General Counsel向国家情报主管(1) 国家情报局局长总法律顾问,由总统根据参议院建议并征得参议院同意从民生中任命
`(2) 担任国家情报局局长总法律顾问的个人不得同时担任中央情报局总法律顾问
`(3) 国家情报局局长总法律顾问是国家情报局局长首席法律干事
`(4) 国家情报总长总法律顾问应履行国家情报总长可能规定的职能
`(k) 情报界检查长,根据1978年总检查法第3节任命(5 U.S.C.App.3级
`(2)情报圈监察长向国家情报局局长报告并接受总监督
`(3) 情报界监察长应对整个情报界和情报界的每个部分履行这类职责,并按国家情报总监规定行使1978年总督察法具体规定的权力
`(4) 情报界某一部分的每位总督应同情报界总督全面合作,执行情报界总督根据本小节有关该部分的任何职责或职能
(5) 情报界监察长履行与情报界某一因素有关的任何职责不得理解为修改或影响对情报界某一因素有职责的任何其他监察长的责任
`国家情报主管职责
证监会103号提供信息-(1) 在国家安全委员会的指导下,国家情报厅长应负责提供国家情报-
`(A)向主席;
`(B)向行政部门各部门和机构主管;
`(C)向总参谋长和高级军事指挥官联席主席并
`(D)适当时向参众两院及其委员会
`(2) 此类国家情报应及时、客观、独立于政治因素并基于情报界所有可用来源
`(b)国家情报主管职责-国家情报主管应-
`(1)为美国情报相关活动编制年度预算
`(A)开发并向总统提交国家外国情报方案年度预算,包括审查、核准和修改情报界预算的执行,并分配人员和资源推进年度预算
`(B)参与国防部长编制联合军事情报方案和年度预算
策略情报相关活动程序并
`(C)管理和监督执行并在必要时修改国家外国情报方案年度预算,包括指令情报界成员间转移资金或人员;
`(D)设置、监控和强制执行对情报界一致的政策;
`(E)审查、核准、修改和行使对情报界研发努力的初级管理和监督;
`(F)审查、核准和协调情报界与外国情报、执法和安全局之间的关系;
`(G)保证情报界成员充分遵守适用于情报界管理、行政和法律的政策、指南和权限;
`(2)确定管理情报界成员收集国家情报的要求和优先事项;
`(3)批准、建立和执行收集处理和传播需求,确定收集优先级并解决对国家收集资产征收优先级冲突,除非根据总统指令与国防部长另有协议;
`(4)促进和评价政府内国家情报对消费者的实用性;
(5)消除情报界内浪费和不必要的重复;
`(6)为根据1978年《外国情报监视法》(50 U.S.C.向总检察长提供协助,确保传播根据该法从电子监视或物理搜索获取的信息,使之能高效高效地用于外国情报目的,除非主管无权根据该法指导、管理或执行电子监视或物理搜索作业,除非法规或行政命令另有授权;
`(7)保护情报源和方法不受未经授权泄露并
`(8)履行总统或国家安全委员会可能指令的其他职能
`国家情报主管权限
证监会103A获取情报-在国家安全委员会建议并经总统批准的范围内,国家情报局局长应可调取美国任何部门、机构或其他实体收集的与国家安全有关的所有情报
`(b) 核准预算-国家情报厅长应监督情报界各部分编制年度预算,并核准此种预算后再并入国家外国情报方案
`(c)REPROGRAMING-l
`(2) 国防大臣在重编根据联合军事情报方案提供的资金前应同局长协商
`(d)用国家外情报程序转移基金或人员-(1)(A)除法律上为此种目的提供的任何其他授权外,国家情报厅长经管理与预算厅长批准,可将国家对外情报方案内程序所批资金转至另一程序,并按局长制定的程序,可将情报界授权人员转至另一类最长一年。
`(B)主任只能根据本小节委托国家情报局主管社区管理副局长执行职责或授权
`(2) 只有在-
`(A)资金或人员正转划为优先情报活动
`(B)对资金或人员的需求是基于意外需求并
`(C)转移不涉及向中央情报局应急储备转移资金
`(3) 根据本分节转出的资金应保留与转入的批款账户同期可用
`(4)(A)本小节下的任何资金转移都应按照适用于重新编程通知向国会适当委员会发布的现行程序执行
`(B) 通知国会适当委员会的任何拟议转移应附一份报告,解释拟议转移性质和如何满足本小节的要求此外,应迅速通知国会情报委员会任何根据本分节转移资金的情况,如果转移本不需要按1992年10月24日生效的程序重新编程通知的话。
(5) 主任应迅速向国会情报委员会提交报告,并在人员调入或调出国防部、参议院军务委员会和众议院军务委员会时,报告根据本小节调出人员的情况主任应在任何此种报告内解释转移性质和如何满足本小节的要求。
`(e)与外国政府协调-由国家安全委员会指导并以符合1980年《外交法》(22 U.S.C.国家情报局局长应协调情报界成员与外国政府情报或安全局在所有事务上的关系,涉及国家安全情报或秘密获取情报
`(f)使用个人-国家情报厅长应协同部门和机构主管与情报界人员协调,在情报界内制定政策和方案-
`(1)酌情规定情报界成员间人员轮值并轮值服务
因素提升到高级职务并
`(2)尽可能合并人事、行政和安全程序,以减少情报界内这些活动的总费用
`(g)执行情报活动的标准和素质-国家情报厅长应与执行机构主管协商,为情报界内从事情报活动者制定标准和资质
中心情报机构
证监会104内有中央情报局
`(b)功能-机构的职能是协助中央情报局局长履行第104A(d)节所规定的主管职责
中心情报机构主管
证监会104A中央情报机构主管-中央情报机构主管由总统任命,由参议院推荐并征得参议院同意
`(b)中央情报机构主管-中央情报机构主管为中央情报机构主管
`(c)禁止作为国家情报主管的简易服务-担任中央情报局局长的个人在服务期间不得同时兼任国家情报主管
`(d) 一般响应-作为中央情报局主管,中央情报局主管应-
`(1)通过人源和以其他适当方式收集情报,除非该局没有警察、传票或执法权或内部安全功能;
`(2)提供总方向,授权情报界成员通过人源收集国家情报,并与受权收集情报的政府其他机构协调,确保最有效使用资源,尽量减少美国和参与收集者的风险;
`(3)相关并评价与国家安全有关情报并适当传播这类情报
`(4)执行情报界成员共同关心的附加服务,国家情报厅长认为中央服务可更高效实现并
`(5)履行总统或国家安全委员会可能指令的与影响国家安全的情报有关的其他职能和职责
`(e)终止雇用中央情报局雇员-(1) 虽有任何其他法律规定,但中央情报局局长可斟酌决定,在局长认为为美国利益需要或宜终止时终止雇用中央情报局任何官员或雇员。
`(2) 依据第(1)款终止雇用不影响被终止雇用的官员或雇员在人事管理厅宣布有资格在政府其他部门或机构寻找或接受雇用的权利'
2)CABINET级别国家情报主管-国会感知国家情报主管应是美国政府内阁级官员
3) 通用参考-A)在任何法律、条例、文件、论文或美国其他记录中以情报界主管身份提及中央情报局局长均应视为指国家情报局局长
(B) 以中央情报局主管身份引用中央情报局主管的任何法律、条例、文件、论文或美国其他记录均应视为指中央情报局主管
(C) 任何法律、条例、文件、论文或美国其他记录凡以副主管身份提及中央情报局副局长均应视为指国家情报局副局长
中央情报局主管社区管理副局长在任何法律、条例、文件、论文或美国其他记录中的任何引用均应视为指国家情报局主管社区管理副局长
(E) 任何法律、条例、文件、论文或美国其他记录凡提及中央情报助理主管收集者,均应视为指国家情报助理主管收集者
(F) 任何法律、条例、文件、论文或其他记录凡提及中央情报助理主管分析和制作者,均应视为指国家情报助理主管分析和制作者
(G) 任何法律、条例、文件、论文或美国其他记录凡提及中央情报主管助理者,均应视为指国家情报主管助理行政
执行日程事项-
执行调度二级-标题5第5313节修改与中央情报主管有关的项目并插入下列新项目
国家情报主管
中心情报局局长
执行调度三级-标题5第5314节修改中央情报副主管项目并插入以下新项目
国家情报局副局长(2).
执行调度四级-标题5第5315节-修正-
A) 查封中央情报助理主管项目并插入以下新项目:
助理国家情报(3).
B) 禁止与中央情报局监察长有关的项目并插入下列新项目:
中央情报局监查长
探长情报社并
(C) 在与中央情报局总法律顾问有关的项目后插入以下新项目:
国家情报局局长总法律顾问
(c) 安装和克隆修正-
1947年国家安全法401等修改法包括攻击中央情报主管并插入下列条款中显示的每个地方的`国家情报主管':
第3(4)(A)(50 U.S.C.401a(4)(A)),均显示
3(4)(J)(50 U.S.C.401a(4)(J)
3(5)(B)(50U.S.C.401a(5)(B)
3(6)节(50U.S.C.401a(6))
101(h)(2)A节(50 U.S.C.402(h)(2)(A)
101(h)(5)节(50U.S.C.402(h)(5)
第101(i)(2)(A)(50 U.S.C.402(i)(2)(A)
101(j)节(50 U.S.C.402(j))中都显示
第105(a)(50 U.S.C.403-5(a)
105(a)(2)节(50U.S.C.403-5(a)(2)
105(b)(6)(A)节(50 U.S.C.403-5(b)(6)(A)).
105B(a)(1)节(50U.S.C.403-5b(a)(1)
第105B(a)(2)节(50 U.S.C.403-5bb(2)
十四节105B(b)(50U.S.C.403-5b))上都显示
十五大节105C(a)(6)(B)(八)(50 U.S.C.403-5c(a)(6)(B)(viii)).
十六) 105C(b)(50 U.S.C.403-5cb))上都显示
第105D(b)节均显示
第106(a)(1)节(50 U.S.C.403-6(a)(1)
第106(b)(1)节(50 U.S.C.403-6(b)(1)
第106(b)(3)节(50U.S.C.403-6(b)(3)
第110(b)(50 U.S.C.404eb)
第110(c)(50 U.S.C.404ec)
第111节(50 U.S.C.404f)/
第112(a)(1)节(50 U.S.C.404g(a)(1)
112(d)(1)节(50U.S.C.404g(d)(1)
第113(b)(2)(A)节(50 U.S.C.404h(b)(2)(A)
第113(c)(50 U.S.C.404h(c)
114(a)(1)节(50 U.S.C.404i(a)(1)
第114(b)(1)节(50 U.S.C.404i(b)(1)
114(c)(1)节
第115(a)(1)节(50 U.S.C.404j(a)(1)
三十二节115(b)(50U.S.C.404j(b)
第115(c)(1)(B)(50 U.S.C.404j(c)(1)(B)
第116(a)(50 U.S.C.404k(a)
第116(b)(50 U.S.C.404k(b)
第117(a)(1)节(50 U.S.C.404l(a)(1)
303(a)(50 U.S.C.405(a))中都显示
第501(d)(50 U.S.C.413(d)
第三十六节502(a)(50 U.S.C.413a)
xl节502(c)(50U.S.C.413ac)
第503(b)(50 U.S.C.413bb)
第504(d)(2)节(50 U.S.C.414(d)(2)
第506(b)节
第603(a)(50 U.S.C.423(a)
xlv节1001a
1947年国家安全法经进一步修正,查封中央情报局长并插入中央情报局局长
第504(a)(2)节(50U.S.C.414(a)(2)
第504(a)(3)(C)(50 U.S.C.414(a)(3)(C)
701(a)(50 U.S.C.431(a)
702(a)(50 U.S.C.432(a))
C3(4)(A)节(50 U.S.C.401a(4)(A)进一步修正
并插入 102(f)节并
(二) 打击`主管可'并插入`国家情报主管可'
(D) 105(b)节(50 U.S.C.403-5(b)进一步修正,划去`103节和104节'并插入`103节、103A节和104A节'
(E) 112(d)节(50 U.S.C.404gd)进一步修正
(i) 第(1)款中划去`本法第103(c)(6)节'并插入'第103(b)(7)节'并
(二) 第(2)款中划出`本法'
F)第701(c)(3)节431(c)(3)修正并插入“国家情报局局长办公室或中央情报局局长办公室”。
(G) 修正该法第1001(b)节,删除“中央情报助理主管行政工作”,插入“国家情报助理主管行政工作”。
H)第105(d)节小节标题 (50 U.S.C.403-5(d)修正,删除“中央情报主管人”,插入“国家情报主管人”。
该法案第106节(50 U.S.C.403-6)进一步修正
分节标题a中划勾'di'并插入'dNI'并
二分节注解b分节中划入'DCI'并插入'DNI'
J)第114节标题404i修正如下:
Reports`国家情报主管提交年度报告'
K)子表修改
划下与第102至104节有关的项目并插入下列新项目:
安全性102号中央情报厅长
安全性103号国家情报主管职责
安全性103A国家情报主管
安全性104中央情报局
安全性104A中央情报局主管并
下划114项并插入以下新项:
安全性114Reports国家情报局局长提交更多年度报告
1949年中央情报局法(50 U.S.C.403a修正-
重拟(a)项和(c)项分别为第(1)和(3)款并
截取(b)项并插入以下新第2款:
`(2)`主管'指中央情报局局长并'
该法案第6节(50 U.S.C.403g修正-
(i) 打击`中央情报主管'并插入'国家情报主管'并
查封`1947年国家安全法第103(c)(6)节(50 U.S.C.403-3(c)(6)并插入`1947年国家安全法第103(b)(7)节'
(C) 进一步修正该法,对下列条款中显示的“中央情报局局局局局并插入“中央情报局局局局局局局局”
第14(b)(50 U.S.C.403nb)
第16(b)(2)节(50 U.S.C.403p(b)(2)
第16(b)(3)节(50U.S.C.403p(b)(3)),均显示
第20(g)(3)(B)(50 U.S.C.403u(g)(3)(B)
第20(h)(1)节(50U.S.C.403u(h)(1)
20(h)(2)节(50U.S.C.403u(h)(2)
(D) 进一步修正该法,在下列每一条款中划出`中央情报'
第16(c)(1)(B)(50 U.S.C.403p(c)(1)(B)
17(d)(1)节(50 U.S.C.403qd(1)
17(f)(50 U.S.C.403q(f)))两个位置都显示
20(c)(50 U.S.C.403t(c)
中央情报局退休法第101节(50 U.S.C.2001年经删除第2款修正并插入以下新第2款:
`(2)主管-`主管'指中央情报局局长
(B) 201(c)节(50 U.S.C.2011年通过攻击修正'1947年《国家安全法》(50 U.S.C.403-3(c)中央情报主管并插入`1947年国家安全法第103(b)(7)节国家情报主管'
CIA自愿分治AY子节(a)(1)中央情报局自愿分治法第2节(50 U.S.C.修改如下:
`l'词指中央情报局局长
5) 1978年INSPECTER通用行为-总检查法8H(a)(1)(C)
1978年5 U.S.C.App.8H(a)(1)(C)修正,在句尾插入:“或情报圈监察长”。
(6) 1978年外国情报监视法1801及其后诸项修正,逐位攻击中心情报主管并插入“国家情报主管”。
(7) 分类信息程序法9a节5 U.S.C.App.App修正并插入NationalHigency
(8) 智能授权行为-
公法103-359-1994年反情报安全增强法第811(c)(6)(C)节(公法103-359第八编)通过攻击“中央情报主管”并插入“国家情报主管”。
公法107-306-i
(二) 修改该法第341节,查封`情报界主管中央情报局'并插入'情报界内主管国家情报局'
(三) 该法第343节修正-
(一)分节(a)(1)中划入“中央情报主管担任情报社区主管”,插入“国家情报主管”;
二分节c中,用`1947年《国家安全法》(50 U.S.C.403-3(c)(6)并插入`1947年国家安全法第103(b)(7)节'并
(e)(2)小节中三分栏中划去`第103(c)(6)小节'并插入'第103(b)(7)小节'
(四) 修改该法第352(b)节,在“主管”后插入“国家情报”。
(五) 进一步修正该法,对下列条款中显示的“中央情报局长”逐处并插入“国家情报局长”
902(a)(2)节
904(e)(4)节
904(e)(5)节
IV/904(h)(1)节
(六) 进一步修正该法,对下列条款中显示的每个地点划出“中央情报厅并插入“国家情报厅局”:
第904(c)节
904(l)节
(七) 修改该法第904(m)节,在“中央情报局长”前插入“国家情报局长”。
(9) 美国2001年Patriot行为-美国2001年Patriot法(公共法107-56)通过攻击中心情报主管并插入下列条款中显示的“国家情报主管”
203(d)(1)节(50 U.S.C.403-5dd(1),经2002年国土安全法第897a节修正(公法107-296)
908(a)节(115Stat391
(C) 第1006(b)节394
(10) Homeland安全法2002-2002年国土安全法(公共法107-296)修正法,删除“中央情报主管”并插入“国家情报主管”
(A) 201(d)(10)节
201(d)(12)(B)节
(C) 第202(c)节
202d(2)节
第601(c)(6)节
第601(e)节
G601(f)节
(H) 第892(b)(7)节
第1001(c)(1)(A)节
(11) TITLE 18,United StatesCODE-(A)第2517(8)节美国代码第18栏修正
子节d(7)(B)(四)和i(5)(B)(四)修改并插入“国家情报局长或情报界另一单元主管”。
(12) TITLE 44,United States CODE-Captes 3535(g)(3)
(13) Federal程序规则-联邦刑事诉讼法第6节(e)项第2和3段修正,划出`中央情报主管'并插入`国家情报主管'
证监会3级情报社区情报和协调活动优先级
1947年《国家安全法》(50 U.S.C.第101节后插入以下新段
`情报社区情报和协调活动权限
证监会101A优先级-主席应采取适当行动确保:
`(1)为美国政府情报、情报相关和反恐活动确定优先事项
`(2)情报界成员根据优先级展开美国政府情报、情报和反恐活动
`(b)审查和更新优先级-(1) 主席应确保每年审查和更新分节(a)(1)确定的优先事项
`(2)审查和更新的目的是随着对美国威胁的演化,确保情报界人员及其他资源最有效分配
`(c)年度报告-不晚于第507节每年规定的日期,国家情报厅长应向国会情报委员会提交一份报告,说明美国政府在本节下实施的情报、情报相关和反恐活动的优先次序,包括说明这些优先次序的理由'
(2) 修改该法目录,在第101节相关项目后插入以下新项目:
101A情报界情报和反恐优先活动
Reports提交年度报告-该法第507(a)(1)节415b(a)(1)修正-
(1) 通过重拟项(A)至项(N)分别为项(B)至项(O)并
(2) 通过在(B)项前插入以下重命名新项(A):
`(A)第101A节所要求的美国政府情报和反恐活动优先度年度报告'
证监会4级全面战略对战恐怖主义
1947年《国家安全法》(50 U.S.C.402等修改法第108节后插入以下新段
`反恐战略
证监会108A(a) 泛美-除本法规定的任何其他职责外,国家安全委员会应拟订一项全政府打击恐怖主义的全面战略,充分利用美国政府外交政策、经济、军事、情报和执法部门的能力和专门知识处理美国国内外恐怖主义问题,包括大规模毁灭性武器扩散造成的威胁问题。
`(b)咨询-本节要求的战略应与下列人员协商制定:
`(1)国家情报主管
`(2)国土安全秘书
`(3)国务大臣
4) 国防大臣
(5) 国家安全委员会认为适当的任何其他美国政府官员
`(c) 战略通信内容-(1) 在编写本节要求的战略要点时,国家情报厅长应制定具体计划,包括相关方案和分配适当资源,以应对Usama Bin Ladin、alquab组织、Hizble和其他重要恐怖分子和恐怖组织构成的恐怖主义威胁
`(2) 依第(1)款开发的计划应与美国法律完全一致,包括以下内容:
`(A)开发人力资源渗透恐怖组织和网络
`(B)利用现有技术开发并增强技术以便-
`i拦截、分析和利用恐怖分子和恐怖组织通信;
`(二)有效数据挖掘和其他形式的类似分析并
`(三)促进情报界内部和情报界与美国政府和州及地方政府其他部门之间及时和有效分享情报
`(C)增强国内情报收集分析,包括增强信息技术,允许新信息与前得信息连接
`(D)在反恐努力中最大限度地使用隐蔽行动
`(E)开发识别和跟踪向恐怖主义提供金融支持的手段
`(F)增强中央情报局准军事单位和武装部队特种作战部队对恐怖分子和恐怖组织采取联合行动的能力
`(d)UPDATE-国家安全委员会将规定持续更新本节所要求的策略,以便考虑到环境变化
`(e) 核准主席-本节要求的战略,包括战略更新
分节(d)下,在经主席批准前不生效
Reports`(f)提交讨论的报告-(1)总统应向国会提交本节所要求的战略,包括更新分节(d)下的战略
`(2)本小节下的每一送文应同时分类和非分类形式'
逻辑修正-修正法目录
(1) 以下列方式攻击:
安全性104年度国家安全策略报告并
(2) 在108节相关项目后插入以下新项目:
安全性108A打击恐怖主义国家战略
证监会5级囊括国家情报委员会反恐事务国家情报官
1947年国家安全法第102(f)(2)节经本法第2(a)(1)节修正后进一步修正-
重拟B项为C项并
(2) 在(A)项后插入以下新(B)项:
`(B)成员之一称国家反恐情报官除理事会的任何其他职责外,国家反恐情报官应编写恐怖主义情报估计供行政部门和国会决策人员使用,并协助情报界开发反恐战略分析和评估被任命为国家反恐情报官的个人在与职位职责有关的事项上应高度合格
证监会6级增强调查联邦院的反恐能力
a) 行动-联邦调查局局长应在颁布本法之日后尽快采取拨款行动加强联邦调查局的反恐能力,包括分节b所列行动
特别行动-本小节所列行动是指实现以下目标的行动:
(1) 通过明确指定国家反恐优先事项并强制该局外地办事处遵守这些优先事项,加强反恐作为联邦调查局国家方案
(2) 建立并维护联邦调查局人员独立职业轨迹,向显示反恐活动技巧和成绩的分析员、代理人员和其他人员提供识别和奖励
提高联邦调查局反恐战略分析能力,保证分析师的资格、培训和独立性,并允许分析师获取适当信息和资源
Reports(4) 建立并维护联邦调查局总部和外地办事处的有效报告官骨干,以便利代理向局内分析员和情报界其他部门分析员及时传播情报
(5) 向联邦调查局代理提供有效使用分析师及其工作培训
(6) 拓展并维护为联邦调查局招聘具有反恐工作必备语言技能的代理和分析师
(7) 增强联邦调查局通过一切可用收集手段渗透在美国活动的恐怖组织的努力
(8) 改进联邦调查局人员在美国国家安全法方面的培训
(9) 实施和维护机制以最大限度地交换联邦调查局、联邦政府其他部门和机构以及州和地方政府之间的反恐信息
(10) 识别并纠正联邦调查局信息技术持久缺陷
证监会7重构本地信息素养和活动
重整报告-自颁布本法之日起180天内,国家情报局局长、总检察长和国土安全秘书应联合向国会提交一份关于美国政府国内情报方案和活动实施改革的报告
内容-分节(a)下的报告应包括以下内容:
描述自2001年9月11日以来联邦调查局实施有效实施国内情报方案和活动所需改革方面取得的进展,包括为确保有效平衡实现反恐和保护公民自由而进行的改革
(2) 评估其他民主国家执行国内情报方案和活动的经验,包括可能适用于美国政府执行国内情报方案和活动的经验
评估是否宜在美国政府内新建一国内情报机构,以加强美国政府国内情报方案和活动的进行,包括确定建立情报机构是否可取-
计划服务并
描述计划下服务活动在保护国家安全与保护公民自由之间实现适当平衡的方式
(4) 官员们联合认为最适当方式在美国提供国内情报能力的适当建议,包括说明执行建议所需的立法或行政行动
证监会八点八分增强情报界使用外国侦察局
可用性培训和管理局使用 (1) 总检察长应与联邦调查局局长协商,向联邦调查局适当人员以及情报界其他部分适当人员提供详细培训,说明外国情报监视局提供并使用当局的情况
1978年法(50 U.S.C.1801等)处理对美国的恐怖威胁
检察总长应通过司法部情报政策和审查局并通过检察总长认为适当的部门提供第(1)款所要求的培训
(b) 外国情报侦破-总检察长和联邦调查局主任应共同采取适当行动,确保通过电子监视、搜索和1978年《外国情报监视法》规定的其他活动获取的信息及时传播给联邦调查局的适当人员以及情报界其他单位的适当人员,以便利利用这些信息进行分析和行动处理恐怖分子对美国的威胁。
(c) 利用外国情报侦查授权评估国际恐怖集团-总检察长和联邦调查局主任应联合制定计划,根据1978年《外国情报监视法》利用当局,规定全面评估在美国境内活动的国际恐怖集团对美国构成的威胁,包括确定这些集团在多大程度上得到外国政府的资助或支持
证监会9.增强信号智能计划
(a) 关于ReQuered计划的报告-自颁布本法之日起90天内,国家安全局局长应向国家情报局局长和国防部长以及国会情报委员会提交载有增强美国信号情报程序计划的报告
内容-分节(a)所要求的报告下计划应包括以下内容:
详细描述信号情报程序目前面临的技术挑战的潜在解决办法
机制对信号情报程序的每一技术开发程序进行季度审查,包括对每一项技术开发程序进行季度审查
A) 目标程序
拟通过这种程序交付的产品;
C)程序所需资金并
与此程序相联的调度表
3) 关于使国家安全局成为中央情报局和联邦调查局反恐全面合作伙伴的建议,包括整合这些机构收集和分析能力的建议
(4) 向执行计划可能需要的立法或行政行动提出建议
综合情报委员会-在本节中,`国会情报委员会'指-
参院情报选择委员会并
下院常任情报选择委员会
证监会10号个人倡议 通信社区
国家情报局局长应采取适当行动,要求情报内主动提高情报界人员素质,包括下列主动:
(1) 增强和改进情报界人员反恐培训的举措,包括扩展此类培训以改善和增强-
情报人员与执法人员之间的情报分享
语言能力;
1978年《外国情报监视法》(50 U.S.C.1801等)并
观察列表
提高情报界语言能力的其他举措包括-
民语保留队的建立并
B) 识别情报界外拥有语言能力对情报和反恐活动有用的个人并招入情报界
3) 扩展当前情报社区后备队,以包括情报界外拥有情报和反恐活动实用知识的人员
4) 主动招聘并保留情报界多民族文化员工,包括主动招聘并保留第一代美国人,并使用这类个人的语言能力,同时确认将这类个人纳入情报界员工构成反情报挑战
证监会11号计算和资助情报和协作活动
数据库活动预算拨款-1947年国家安全法第506节(1)子节(a)(50 U.S.C.415aa)修改后在结尾处增加新段如下:
`(5)所有其他情报相关活动'
(2) 这一部分标题修改如下:
`国家对外情报方案预算细节'
(b) 资源配置成本分析-(1) 最迟自颁布本法之日起90天内,国家情报主任应向国会情报委员会提交一份报告,说明由情报界以外的机构或实体对美国政府情报相关活动资源分配进行彻底严格的成本效益分析的可行性和可取性
(2) 主任为报告目的根据第(1)款确定进行该段所述成本效益分析是可行和可取的,该款下的报告应包括关于机构或实体进行成本效益分析的建议
(3) 本小节中,`国会情报社区'指-
A) 特委会并
下院情报常委
CONFRORSIM活动支出易爆性-1947年国家安全法第504节(50 U.S.C.414修正-
重拟e分节为f分节并
(2) 在分节(d)后插入以下新分节(e):
`(e) 虽有分节(a)(3)规定,情报机构可用于反恐活动的拨款可承付并用于类似或更高优先级的反恐活动,如果情报机构主管-
`(1)确定为这种反恐活动提供这类资金对响应改变或意外需求是必要的并
`(2)通知适当的国会委员会打算为这种反恐活动提供这些资金'
反恐活动预算编制-1947年国家安全法第五编413等修改后,在第506节后插入新段如下:
`协调和资助反恐活动
证监会506A(a) 预算编制-根据国家外国情报方案申请一财政年度反恐活动资金时,总统应考虑打击恐怖主义国家战略所述该财政年度的反恐需求和优先事项
`(b)Funding-在分配国家外国情报方案下一年反恐活动资金时,国家情报厅长应考虑国家打击恐怖主义战略规定的该财政年度反恐需求和优先事项
`(c)实践和程序-主管应采取适当行动确保情报界的预算和供资实践和程序考虑到打击恐怖主义国家战略中规定的反恐需求和优先事项
`打击恐怖主义国家战略定义-本节中,`打击恐怖主义国家战略'指当前第108A节下打击恐怖主义国家战略
CLICANDE-T表修改,删除与第506节有关的项目并插入下列新项目:
'506.具体化国家外国情报方案预算额
506A预算编制和资助反恐活动
证监会12号关于修改双边和多边协议加强反恐努力的报告
至迟自颁布本法之日起90天后,国务卿应与总检察长协商,向总统和国会提交一份报告,说明通过修改引渡和互助条约以及其他双边和多边协议,包括修改这些协定,将可引渡罪行签证和移民欺诈以及其他对打击和预防恐怖主义至关重要的罪行列入,加强美国反恐努力的程度
证监会开工研究并推荐改善托管社区
a) 全国委员会研究2003财政年度情报授权法第604节(公法107-306116Stat24096 U.S.C.101注解修正-
分节(b)中(1),在'情报界'后插入'分节(a)下'并
(2) 结尾增加以下新小节:
`(c) 增强对情报界和情报界活动的监督研究(1) 除本节下委员会的其他职能外,委员会应研究国会可如何改进对情报界及其活动的监督
`(2)委员会在进行研究时应考虑下列因素:
`(A)修改预算过程为情报界供资以完善这一过程的可取性
`(B) 修改参院情报选委会和下院情报常选委成员资格规则的可取性,以改进这些委对情报界的监督
`(C)国会对情报界的监督职责是否应
委设参众两院联合委员会,而不是参众两院单设委员会
`(D) 情报界关于信息分类的决定是否妨碍国会履行对情报界的监督职责,如果有的话,修改信息分类程序以消除或减少这些障碍是否可取
`(E)机制,国会可藉此履行国会对情报界的监督职责,便利情报界适应环境变化,包括情报优先级变化和决策者需求变化
`(F) 与国会监督情报界职责有关委员会认为适当的任何其他事项
`(3)'在本小节中,`情报界'一词含意1947年《国家安全法》(50 U.S.C.401(a)(4).'
报表和建议-该法第610(b)节修正-
+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++并
(2) 结尾添加下段:
`(2)最后报告还应包括委员会根据第604(c)节研究的结果和委员会根据这些结果认为适当的任何建议'
证监会14号整理整理信息
审查情报分类和提供政策和程序(包括关于这些事项的行政命令),以确定修改或改革这些政策和程序是否适宜-
(1) 扩大获取相关情报的途径,包括酌情提供此类情报
情报界外的联邦机构;
B) 国家和地方机构对反恐斗争起关键作用并
美国公众并
(2) 确保旨在保护机密情报不被未经授权泄露的政策和程序得到周全理解、充分执行和大力执行
设计情报报告-至迟自颁布本法之日起180天内,国家情报局局长应与国防部长、国务卿、国土安全部长和总检察长协商向国会情报委员会提交一份报告,其中包括建议-
i) 改革程序结构规范敏感机密情报的命名并
(2) 保护这些过程不受误用和滥用
综合情报委员会-在本节中,`国会情报委员会'指-
参院情报选择委员会并
下院常任情报选择委员会
证监会15分提高信息界对信息界活动性能的可问责性
国家情报局局长和情报界其他部分主管应单独并联合采取适当行动,确保在整个情报界实施机制,提供、推广和加强情报界成员对联邦政府情报相关活动的问责
特殊机制-拟在分节(a)下实施的机制应包括以下内容:
(1) 机制识别不良性能并附加对此种性能的责任
机制识别杰出性能并识别和奖励这种性能
机制报告-最迟自颁布本法之日起180天内,国家情报局局长应向国会情报委员会提交一份报告,说明根据(a)小节所实施和拟实施机制,包括为在整个情报界实施机制已经采取和拟采取的行动
响应审查与2001年9月11日事件有关的情报活动-(1)每个覆盖机构的监察长应-
(A)审查结果和记录-
联合调查参议院情报选委会和众议院情报常选委2001年9月11日恐怖袭击并
(二) 2003财政年度情报授权法(公法107-306号)第601节设立的美国恐怖攻击问题全国委员会116Stat24086 U.S.C.101注解)并
进行此类补充调查,由监察长根据这些结果和记录认为适当,以便确定:
(i) 是否应并在何种程度上追究这类机构特定人员对2001年9月11日恐怖袭击的作为或不作为或失职的责任(无论是纪律行动、晋升、识别或其他奖励或其他行动)。
受保机构特定人员是否或在多大程度上曾或应对这种行为、疏漏或失职负责
(2) 每一覆盖机构监察长应向该覆盖机构主管提交一份报告,说明该监察长根据第(1)款开展的活动每项报告应包含人事行动建议,包括纪律行动、升级、表彰或其他奖励或其他人事行动,由监察长认为适当。
(3) 受覆盖机构主管应针对受覆盖机构人员采取人事行动,由受覆盖机构主管参照第(2)款所述机构报告认为适当
(4) 各机构主管应向总统和议会情报委员会提交一份报告,说明根据第3款采取的人事行动,包括说明采取人事行动的理由
定义-本节:
(1) `国会情报委'表示-
A) 特委会并
下院情报常委
(2) 名词`覆盖代理'指:
国防部
司法部
国务院
中央情报局
证监会16号消除或减少障碍以相容共享反恐意图
请求报告-自颁布本法之日起180天内,国家情报厅长应向国会情报委员会提交一份报告
(1) 描述情报界成员为反恐目的收集并分享情报的现有障碍;
描述情报界最近消除或减少这些屏障的努力并
3提出了主任认为适宜采取额外行动消除或减少这些障碍的建议,包括立法或行政行动建议
法律和政策约束----在审议目前为分节(a)目的收集和分享情报的障碍时,主管应考虑情报界人员对根据法律、行政命令和适用准则收集和分享情报的限制的不正确理解所产生的障碍
综合情报委员会-在本节中,`国会情报委员会'指-
参院情报选择委员会并
下院常任情报选择委员会
证监会17号国家恐怖分子监视中心
设置-国家情报厅长应建立全国恐怖分子监视中心
责任-中心职责如下:
协调并整合所有恐怖分子监控列表系统
(2) 确保及时高效编译确定列入恐怖分子监听单系统的个人和集团并分入恐怖分子监听单系统
提高联邦政府、州和地方政府以及民营部门适当成员对中心的认识和使用
资源资源-主任应向中心提供履行中心分节(b)职责所需的人员及其他资源
证监会18码增强努力确定外国政府支持或参与恐怖活动
国家情报局局长应同中央情报局局长和联邦调查局局长协商,采取适当行动加强情报界查明外国政府支持或参与恐怖活动的努力,包括逐国分析外国政府活动,而不是逐国分析地理或逐例分析
(b) 审议联合情报结果-国家情报局局长在根据分节(a)采取行动时,应考虑到参议院情报选委会和众议院情报常选委联合调查2001年9月11日恐怖袭击的适用结果
信息行动-国家情报厅长应随时向国会情报委员会充分通报根据分节(a)采取的行动,包括这些行动的结果
综合情报委员会-在本节中,`国会情报委员会'指-
参院情报选择委员会并
下院常任情报选择委员会
结束