国会记录:2003年10月29日(参赛者)前令确认北达科他州参议员提出修正修正号2000年Mr.多甘市师傅总统,我调用修正号2000年代理办公人文员报告助理立法员宣读如下:北达科他州参议员Dorgan建议修改号为2000师傅多甘市师傅主席,我请求一致同意省略对修正的进一步阅读代理办公人无反对意见,按此排序修正如下:(目的:敦促总统发布外国支持9-11劫机者的信息)参议院对2001年9月恐怖攻击前后情报社区活动联合调查解密部分发现--参议院发现--(1)总统阻止向美国公众发布28页情报社区活动联合调查2001年9月恐怖袭击前后2) 编辑网页内容讨论911事件某些劫机者在美国期间外国支持源3) 行政当局对这些信息分类的决定使美国人民无法获取某些外国政府参与2001年9月恐怖袭击的信息(4) 沙特阿拉伯王国请求总统发布28页(5) 参议院尊重将情报来源和方法信息保密的必要性,但参议院还承认,可以通过谨慎选择编辑具体词句实现这些目的,而不是完全修改段内容(b) Sense of the Senate.--It is the sense of the Senate that in light of these findings the President should declassify the 28-page section of the Jointly Inquiry into Intelligence Community Activities Before and After the Terrorist Attacks of September 2001 that deals with foreign sources of support for the 9-11 hijackers, and that only those portions of the report that would directly compromise ongoing investigations or reveal intelligence sources and methods should remain classified.本节自本法案颁布之日起一天后生效师傅多甘市师傅总统,我昨天也提出修正昨天我无法投票表决它,因为裁定它非Germane通知我打算暂停执行 元老院常备规则第十六条讲演结束时我会做这将使我们今天对这一重要问题进行表决。容我描述一下为什么我认为表决是必要的 以及这个问题是什么问题关涉911事件, 即我国遭攻击和数千名美国人被恐怖分子杀害的日子, 他们中许多人来到这个国家并生活在我们中间并策划攻击世贸中心并策划攻击五角大楼都城劫持商业客机并使用满载客油的商业客机作为飞弹和导弹这个国家没有人会忘记9月11日对美国的恐怖攻击的破坏、生命损失和恐怖九一一事件数目有限:谁组织它和它如何组织我们知道Osamaben Lad我们知道这是OsamabenLaden和恐怖主义集团“基地”组织策划的,他们得到了阿富汗塔利班政府的支持。关于那天细节和劫机者活动,我们知道相当多关于这些协调式恐怖分子攻击发生在[S-13432]号]国家而我们情报界不知道它会发生并采取行动防止它发生的问题,人们进行了大量讨论。众所周知,从向国会提供的证词和其他信息中,我们有一些警告联调局有警告一名联调局特务在联调局内写备忘录表示,他担心某些国籍的人上飞行课,可能是为了用飞机劫机和恐怖攻击工具还有其他证据存在于情报圈 从FBI和CIA如何发现我们所知道的 机构所知道的 我们能做些什么来预防这些攻击 以及我们现在知道那些攻击者 以及如何预防未来攻击这一切都非常重要数项努力正在进行中一是国会联合情报委员会前的努力他们在2001年9月恐怖袭击前后对情报社区活动进行了调查调查完成报告 今年夏天发布报表经布什政府授权发布花了9个月写字 7个月解密 发布后发现有28页报告被编辑28页报告分类,使美国人民无法知道报告内容问题在于,为什么呢?代表受害者家属 美国人民,我问 为何该报告的28页分类 无法为美国人民所见金博宝正规网址消息告诉我们它包含信息 关于其他政府或另一个政府 及其活动一些人告诉我们说,当恐怖分子开始工作并集资并策划对美攻击时,另一个政府或政府支持他们自身。果真如此 问题在于 哪个政府与谁有关系他们的关联性如何支持恐怖分子攻击这个国家中心并杀害无辜美国人的政府是否还参与?为何我们无权知道政府是否支持部分恐怖分子,如果另一个政府为此提供任何支持,我们作为美国人民难道没有权利知道吗?资讯为何保密师傅清凉。参议员会回答问题吗师傅多甘市乐于屈服师傅清凉。北达科他州参议员在言语上极有意义记得报告发布时--我们都记得封装页- 沙特阿拉伯派密探说--我不知道他们对此事有多认真-My question to the Senator is: Insofar as the majority of hijackers at the time of September 11 were from Saudi Arabia, and insofar as we know from press accounts--not classified material but press accounts-- that a lot of funding of al-Qaida came from Saudi Arabia and may still be coming from Saudi Arabia, don't you think it would be helpful to know if Saudi Arabia is mentioned in this blacked-out part and to what extent, considering the fact that they apparently have turned a blind eye to some of the terrorists who are striking at the United States?师傅多甘市好 先生总统 佛蒙特州参议员完全正确美国人民应该有权利知道 外国政府是否参与 帮助提供资源和策划攻击这个国家我们有权知道正在提供的修正是一个感性Senate修正,对总统说:解密这些材料美国人民无法知道 外国政府是否参与 策划和提供资源容我向你们讲讲 主席和高级成员共和党 和民主党 情报委员会参议员Shelby曾任情报委员会成员共和党人,他说:我回头逐页阅读我判断95%的信息可以解密并不受审查,使美国人民知道谢尔比参议员问为什么这部分停机,他说:我想这可能令国际关系难堪。参议员Graham说:在发布文件前与政府举行的商谈期间,我们提交了一份反出价,表示我们认为是合法国家安全区,其余部分涉及外国政府并公诸于众抗价未被接受美国政府的立场是,关于外国政府作用的整节应保持受审查并超出美国人民视线格雷厄姆参议员问题:你能让我们知道反价有多大吗?参议员Graham说:这是范围, 参议员Shelby表示他认为是, 28页代表真正的国家安全利益, 95%开放和5%继续分类我不是想让任何人因这项修正而难堪当911委-即情报委-完成并释放努力时, 28页审查或分类并被告知美国人民看不到它导致我问问题,为什么?为什么如果有另一个政府-所有迹象都显示有另一个政府参与支持攻击这个国家的恐怖分子,美国人民有权利知道它他们有权利知道它是谁 是什么环境 原因 如何证明沙特政府请求解密并发布这一信息沙特政府请求这样做多数猜想是沙特支持恐怖主义问题,沙特政府请求解密,没有任何基础或充分理由继续受查并保密i-Senate修正请求总统解密 28页中那部分沙比参议员和格雷厄姆参议员描述说,95%不涉及国家安全或国家安全利益,不会损及我们的利益。Schumer参议员是这项修正的共同提案国,Lieberman参议员也是共同提案国我希望我们今天上午当然将对这项修正进行表决。我的修正案需要暂停规则表决余下时间保留总统代理办公人何人求识别肯塔基州参议员师傅麦康奈尔师傅总统,我不是情报委员会成员与对外作业拨款单无关此时此刻我们不应该有本次辩论关于这个问题,情报委员会中有些人比我能多讲几句我希望其中一些人在这次辩论中会来。容我指出 反恐战是持续操作情报授权委员会与行政部门之间作出了分类决定。解密信息应仔细考虑举例说,它是否会危及美国的生命男人和女人为反恐而战未经仔细考虑解密材料还可能对反恐战争信息来源产生冷冻效应,包括个人和外国政府。个人和外国政府都担心他们参与并合作反恐战争会公诸于众要点我想说的是 可能有时间和地点 这场辩论, 但它不在这个法案上期望辩论一结束,我们将作出决定,此时不走这条路计算这一尺度。余下时间保留师傅多甘市师傅总统,还剩多少时间代理办公人九分三十一秒师傅多甘市师傅总统,我对肯塔基同事说,事实上正在进行反恐战争,对这个国家至关重要,我们必须成功预防对这个国家的恐怖袭击。重要的是,我们要成功抓捕那些计划对这个国家发动恐怖袭击并摧毁他们的支持网络的人。关于正在进行的反恐战争,据我判断,关键是要让这个国家知道,有外国政府支持恐怖分子吗?外国政府是否主动向2001年9月11日攻击这个国家者提供金融支持?果真如此,他们是谁?如何损及这个国家或任何其他国家在任何其他情况下的利益? 披露调查中的讨论美国人民有权利知道信息最容易隐藏信息的方法就是总声称 有一些重要敏感信息 会损及情报操作最能知道的是委员会主席和高级成员Graham参议员和Shelby参议员,民主党人和共和党人两位都对此事作出了判断他们说:乱说,这不会损及任何东西95%的受审查编辑资料可以并应该向美国公众提供而无损于任何东西如果有人想知道这是否妥协,我表示向专家、授权委员会、向担任委员会主席和副主席的共和党和民主党提出询问,他们会告诉你,他们不支持编辑这些材料、审查这些材料并分类这些材料发自白宫这样做对美国人民不公平如果有另一个政府提供主动支持-财政支持和安慰-帮助-那些决定对这个国家实施恐怖行为并杀害数千名无辜美国人的人,那么据我判断,上帝判断,美国人民有权利知道这一点。美国人民有权利知道 并分类28页 描述另一个政府可能支持 恐怖分子攻击这个国家如果,事实上,这项调查描述另一个重要问题存在:向2001年攻击该国的恐怖分子提供支持-财政援助和安慰-帮助的国家是否仍在提供支持-帮助?社会上,政府中,还有辅助者支持和安慰恐怖分子吗?我们也有权利知道这一点依我判断 拒绝向美国人民传递信息 在大多数情况下 是一个坏决定如果有必要,因为它会损及对情报界很重要的东西,我理解这一点。两位专家是委员会主席和副主席,他们决定启动调查两位参议员 谢尔比参议员和格雷厄姆参议员 都已经谈到这个问题表示95%的信息应该提供容我补充一点向911遇难者家属询问,外国政府是否参与支持针对这个国家的恐怖行动,他们是否认为信息应该向美国人民提供,或应该接受审查、保密和美国人民无法获取。表示我们应该消毒整片区域, 决定尽可能多地向所有人提供911事件的信息, 而不是关闭书籍并拉起面纱并决定是否向美国人民保留信息即使是沙特政府也希望提供资讯, 并应该提供资讯。我对元老院感知很简单向总统表示:解密我也理解这是外国运算单公费帐单没有什么好时机让Senate解密 上下院,我想,如果不支持解密信息但这项修正不中断外国运营法案我支持这个帐单乐于与董事长和高级成员共事,我认为他们在法案上做了出色的工作。在我看来,我们有权利在参议院投票决定是否应该向美国人民提供这一信息,是否应该解密、不受审查并回答问题:是否有另一个政府或政府通过向对这个国家实施恐怖行为的恐怖分子提供援助、安慰和财政支助参与恐怖分子?信息据我判断 美国人民理应拥有下层保留剩余时间代理办公人由谁产生时间肯塔基州参议员师傅麦康奈尔我请求全体一致同意对双方平等收费不进行辩论时间师傅多甘市师傅总统保留反对权 双方还剩多少时间代理办公人3分58秒 18分17秒师傅多甘市师傅主席,我有几点补充评论肯塔基州参议员有其他发言者-我原期望有另外几位发言者我不知道是否会在时间结束之前发生平分40分20分师傅麦康奈尔我对北达科他州朋友说,我也期望一些发言者所以我想我们有相同的进退两难我不想延迟投票,我假设北达科他州参议员 也不愿延迟投票师傅多甘市我不想延迟投票公元数调用并平分是件好事,但请允许我向参议员请求,如果我们达到剩余六八分钟点,我将有机会分几分钟时间,以便结束辩论结束师傅麦康奈尔我请求全体一致同意,尽管刚请求其他同意, 参议员Dorgan有2分钟投票前代理办公人无反对意见,按此排序师傅麦康奈尔我建议免用法定人数代理办公人文员会点名助理立法员开始点名师傅多甘市师傅总统,我请求一致同意撤销法定人数调用令代理办公人无反对意见,按此排序师傅多甘市有多少时间还留在这一边代理办公人3分54秒师傅多甘市师傅总统先生,我向佛罗里达州参议员提供3分钟格雷厄姆代理办公人佛罗里达州参议员师傅佛罗里达州GrashAM师傅主席,我请求一致同意加入[S-13434]代理办公人无反对意见,按此排序师傅佛罗里达州GrashAM师傅历时一年的总统,由众议员和参议院情报委员会成员组成的联合委员会履行其职责,对911事件前所发生事件进行全面审查,因为这与情报界的作用有关!九一一事件后发生的一切, 特别是利用围绕悲剧事件收集的信息并随后建议 某些基本变化 会提高情报界能力 减少再次911的可能性这份报告占用800多页约19条行动建议完成报告后,报告提交政府-主要是中央情报局、联邦调查局和白宫-审查该报告中是否有任何成分归为国家安全类,因此不供公众分发报告中得到最大程度分类的章节,实际上几乎百分之百与外国政府在911事件前的作用相关部分,然后与我们负责机构跟踪线索并跟踪911事件前动态和事件有多好相关部分后9/11为潜在刑事起诉目的,为理解为什么我们有这些漏洞外国政府作用何在以外交或其他政策为目的对被发现合作或甚至串通911恐怖分子行动的国家实施,最后形成建议,说明应作何根本改变拒绝美国人民访问报告那部分的后果很多号美国人民被剥夺了完全了解事实实情的机会号2人被剥夺追究外国政府不当行为责任的机构或个人责任的机会无法要求国务院对外国政府采取行动最后,我们从根本性改革建议中汲取了大量动力和紧迫感。事实上,参议院尚未就我们提出的19项建议举行第一次听证会最令美国人民担忧的是,他们能够获得这些信息,然后用他们认为合适的信息处理。无知和保密不服务于国家目的我敦促通过这项修正,敦促总统重新评价斥责外国政府作用一章的决定代理办公人由谁产生时间师傅多甘市师傅总统先生,我建议免用法定人数代理办公人文员会点名助理立法员开始点名师傅麦康奈尔师傅总统,我请求一致同意取消法定人数调用代理办公人无反对意见,按此排序师傅麦康奈尔师傅总统先生 这边还剩多少时间代理办公人11分50秒师傅麦康奈尔向尊敬的情报委员会主席屈服 不论11分钟中多少分钟师傅圈套师傅总统,我反对Dorgan修正我不认为规则十六应该放弃修法无关紧要更重要的是,作为参议院情报委员会主席,我相信这项修正不明智将损害我们民族在持续反恐战争中的努力和委员会成员阅读了联合调查报告28页并听取了联邦调查局和中央情报局的简报事实上 尊敬的佛罗里达州参议员表示 我们甚至没有听证会不正确有听证会九月中我们曾听取发布28页是否符合国家安全利益我还要向所有成员说,如果他们对此事有浓厚兴趣-我知道立法-或我知道写给总统的信由多位参议员签名要求公开28页--如我当时所说-请到情报委员会来,我们将提供28页资料部分赞助修改者没有读出28页真希望他们能这么做保护国家安全, 特别是方法源码和持续调查, 即不向大众发布这名所谓的编辑素材会危及生命我无法讨论联邦调查局在本庭期间向我们提出的紧急请求和警告的细节但我想我可以代表情报委员会多数成员发言,他们认为这不是一个好主意,而且肯定会对我们国家利益适得其反。容我补充一下,我进场时听到的一个声明来自杰出前情报委员会主席他是我敬佩的人,他的忠告 忠告友情对我非常重要洛克菲勒参议员是委员会杰出副主席,我同意,我们将在下届国会就911委员会的建议举行听证会。有些我同意 有些我不同意今年我们要成为情报界现代化和/或改革年,但有东西中断即称战争-反全球恐怖主义战争此外,我们还准备调查在伊拉克开战前情报的可靠性和及时性并非我们不想做这些事即委员会日程几乎完全由这两个主体处理,加周威胁简介,我知道佛罗里达州参议员肯定知道听911委员会的建议向遇难者家属许下诺言if we公开信息 损害盟国在反恐战争中的密切合作 并比以前更好的合作这也是另一个问题从威胁源头、方法、持续调查 和,是的,生命-我想我代表 情报委员会中大多数已经听取此事 认真研究--我强烈敦促我的同事反对这项修正下楼代理办公人肯塔基州参议员师傅麦康奈尔我想确认我对北达科他州参议员没有误解表决前他是否想右转发言?据我理解,我们准备回馈时间师傅总统,我放弃剩余时间 并请求一致同意 北达科他州参议员2分钟代理办公人北达科他州参议员确认2分钟师傅多甘市师傅总统 我感谢肯塔基州参议员的礼貌容我对情报委员会同事 众议院情报常委主席 波特高斯沙比参议员阿拉巴马 上任副会长上任参议院情报委员会主席Graham-all参议员表示,至少部分编辑分类材料应提供[S-13435页]但他们采取这一立场没有成功两位前委员会主席和副主席认为会损及情报来源和方法时,容我引用Bill Harvey 家庭指导委员会成员911独立委员会911事件失去了妻子她在交易中心被杀他对白宫和国会都持批评态度白宫拒绝制作28页只是它为政治目的操纵情报的又一实例,但国会不愿通过解密编辑信息来纠正这种情况同样令人不安。美利坚合众国理应知道其假定盟国的真实性质,911攻击受害者家属理应知道我国政府对杀害他们的恐怖分子有什么新手。关键字调查完成后, 并了解政府是否向攻击这个国家的恐怖分子提供金融支持和其他支持, 我们是否有权知道谁是政府,哪个政府,政府是否仍然向仍然想对这个国家实施恐怖行为并想谋杀无辜美国人的恐怖分子提供支持?美国人民有权利知道报告编辑部分的内容假设5%,像参议员谢尔比和参议员格雷厄姆建议的那样,应该保留,我理解但如果像他们表示的那样批量应该提供给美国人民, 我相信现在应该提供代理办公人前序下肯塔基州参议员 被公认为立序师傅麦康奈尔师傅主席,我提出一个程序问题,即修正与规则十六的要求无关师傅多甘市师傅总统,我提议暂停执行 常备规则十六 参院审议H.R.2800供审议第2800号修正2000年师傅麦康奈尔师傅总统,我请求yas和nays代理办公人有足够的二分法有足够的二分问题在于同意暂停执行参议院常备规则第十六条的动议2000年文员会点名助理书记员开始点名师傅改编北卡罗来纳州参议员Edwards,马萨诸塞州参议员克里和康涅狄格州参议员Lieberman必缺我进一步宣布,如果出席并投票,马萨诸塞州参议员Kerry投票Yea院里还有其他参议员想投票吗YOS和NAYS结果-YAS43NAY54如下:415 Leg.] YEAS--43 Akaka Baucus Biden Bingaman Boxer Breaux Byrd Cantwell Carper Clinton Conrad Corzine Daschle Dayton Dodd Dorgan Durbin Feingold Graham (FL) Harkin Hollings Jeffords Johnson Kennedy Kohl Landrieu Lautenberg Leahy Levin Lincoln McCain Mikulski Murray Nelson (FL) Nelson (NE) Pryor Reed Reid Sarbanes Schumer Specter Stabenow Wyden NAYS--54 Alexander Allard Allen Bayh Bennett Bond Brownback Bunning Burns Campbell Chafee Chambliss Cochran Coleman Collins Cornyn Craig Crapo DeWine Dole Domenici Ensign Enzi Feinstein Fitzgerald Frist Graham (SC) Grassley Gregg Hagel Hatch Hutchison Inhofe Inouye Kyl Lott Lugar McConnell Miller Murkowski Nickles Roberts Rockefeller Santorum Sessions Shelby Smith Snowe Stevens Sununu Talent Thomas Voinovich Warner NOT VOTING--3 Edwards Kerry Lieberman The PRESIDING OFFICER.中票43票 内票54票三分之二的参议员投票没有赞成票,根据先前书面通知暂停第十六条规则的动议被驳回顺序点持久化修改____________________