国会记录:2003年10月15日S12579-S125991846年BYRD系统主席女士,我代表本人向办公桌发送修正件列文先生东克夫人克林顿女士Landrieu市代理办公人无异议保留待修改部分文员报告西弗吉尼亚州参议员伯德 为自己 先生列文先生Reed先生科津先生立希先生东克夫人克林顿女士Landrieu提出1846号修正师傅BYRD系统主席女士,我请求一致同意免读修正代理办公人无反对意见,按此排序修正如下:(目的:修改联军临时权力机构的报告需求)2309Reports(a) Reports of Coalition Provisional        Authority.--Not later than January 1, 2004, and every 90 days        thereafter, the Administrator of the Coalition Provisional        Authority (CPA) shall submit to the Committees on        Appropriations and Armed Services of the Senate and the House        of Representatives a report on all obligations, expenditures,        and revenues associated with reconstruction, rehabilitation,        and security activities in Iraq during the preceding 90 days,        including the following:         (1) Obligations and expenditures of appropriated funds.逐项逐项计算迄今为止伊拉克重建费用,并加上管理局估计完成每个项目和每个程序的费用归结或由外国或国际组织提供的资金构成的收入,以及这些收入的任何义务或支出(4) 归结或组成外国资产查封或冻结的收入以及这些收入的任何义务或支出(5) 管理局和按产权接收资金的任何其他机构或实体的业务费用Reports(b) Comptroller General Audit, Investigations, and        Reports.--(1) The Comptroller General of the United States        shall    [[Page S12586]]         conduct an on-going audit of the Coalition Provisional        Authority, and may conduct such additional investigations as        the Comptroller General considers appropriate, to evaluate        the reconstruction, rehabilitation, and security activities        in Iraq.(2) 主计长在根据第(1)款进行审计和调查时,应可调取由管理局或接受拨款用于伊拉克重建、恢复或安全活动的任何其他实体创建或维护的任何资料和记录。 主计长认为宜于进行审计或调查。(3) 主计长至迟应在本法颁布之日起120天内向参众两院分配和武装服务委员会提交一份报告,说明根据第(1)款进行审计和调查的情况报告应包含下列资料:(A) 管理局组织和当局详细说明详细描述管理局与包括国防部、国务院、总统执行办公室和国家安全委员会在内的其他联邦机构之间的关系(C) A detailed description of the extent of the use of        private contractors to assist in Authority operations and to        carry out reconstruction, rehabilitation, or security        activities in Iraq, including an assessment of--         (i) the nature of the contract vehicles used to perform the        work, including the extent of competition used in entering        into the contracts and the amount of profit provided in the        contracts!任务订单或其他作业订单的性质,包括使用性能定单、成本定单和定值定单的程度此类承包商收费的合理性,包括评估更多依赖伊拉克劳工或其他可能的供应源对收费的影响(四) 此类承包商自身工作的程度,以及分包商使用时如何选择这些分包商和(五) 管理局或这类承包商依赖顾问协助项目或程序的程度,为这类咨询服务支付的数额,以及这种咨询服务是否通过充分和公开竞争获得(D) 详细描述管理局和其他联邦机构为监测和预防伊拉克重建、恢复和安全活动拨款支出中的浪费、欺诈和滥用而采取的措施(E) 由总主计长认证总主计长是否有适当渠道获取相关信息,以便就报告所涉事项作出知情判断(4) 主计长应不时向参众两院分配和武装事务委员会提交补充报告,说明根据第(1)款进行审计和进一步调查的情况Reports每项报告应包含主计长认为适当时对本小节前几次报告进行更新的内容,以便随时向国会全面通报伊拉克重建、恢复和安全活动师傅BYRD系统主席女士,一年前本周,总统签署了国会决议,授权他对伊拉克开战签名对美国来说是一个历史时刻总统首次请求国会授权对一个主权国家发动攻势,该主权国家并未对美国人民安全构成明确和即时威胁总统首次要求国会 无条件授权他 随心所欲发动战争总统想以自己的条件开战 国会允许他要求的一切未来5个月, 总统及其顶级顾问对政府判断日益关注置之不理情报分析师警告白宫对可疑结论采取行动时,这些分析师被置之不理。众议员敢质询总统的战争计划时,最老盟国不同意立即战争是唯一答案的论点时,他们被解职并调用无关性高层行政官公开与总统的美好预测相冲突后被解雇,而美国公众则对战后伊拉克的景象置之不理。曾几度站到地上问道:战争后清晨我们期望什么布什总统确信重建伊拉克是一项可以处理的工作,不牵涉太多或联合国,将这项任务委托给退休Gene Jay Garner,他在五角大楼支持下静默工作。美国人民很少知道Garner将军或他在伊拉克做什么多数国会议员对他了解不多 报上读到的Garner上将获得步行论文并代之以Paul Bremer大使时,没有解释或幻想,国会没有真实信息判断震荡对美国占领伊拉克意味着什么。布什总统在航空母舰USSAbraham Lincoln登陆后数日向世界宣布美国完成了在伊拉克的任务-这是横标头条-他在该国大部分头部上方太分心庆祝军事胜利,以至于无法深入思考总统任命Paul Bremer担任伊拉克总统特使的问题。总统宣布胜利,政府继续向公众保证,我们将受欢迎解放者兼副总统切尼,伊拉克石油收入将支付重建费用,行政当局希望没有人会注意到它在伊拉克正在改变管理。行政当局快速建立伊拉克地面重建队,只对总统和国防部长负责5月总统发布保密国家安全指令,创建联军临时权力机构该文件保密性极小,政府很少提供公共资讯介绍联和委的权力和权限Reports白宫所真正知道的是布赖默大使作为CPA管理员通过国防部长向总统报告最近宣布国家安全顾问康多莉扎赖斯协调白宫内部重建政策后,谁知道指挥链今天长什么样或明天长什么样?清晰了解CPA运作方式证明是困难的,但很明显Bremer大使在伊拉克拥有超常量的权力和独立性。并,如果你不相信它, 听这个5月16日,CPA发布首部伊拉克规则,毫不含糊地说明它的权威。条例第1节规定:CPA拥有实现它目标所必要的所有行政、立法和司法权力,根据相关U.N.行使安全理事会决议,包括第1483号决议,以及战争法则和习惯此项权力由CPA管理员行使广度、广度、几乎没有限制,如果阅读表示它的意思重读一遍CPA拥有所有行政、立法和司法权力看一看《美国宪法》取文章首节中写到什么 并比较权威与刚读到的权威以下是《宪法》第一条第1节有关立法机构的内容此处授予的所有立法权均归由参院和下院组成的美国国会所有。即一句,它赋予美国国会所有立法权。刚读到的条例第1节表示,所有行政、立法和司法实权都属于CPA实现它目标所必要的所有行政、立法和司法实权。天,那是什么权威光靠立法权并不止于此讨论行政、立法和司法权威再读一遍CPA拥有实现其目标所必要的所有行政、立法和司法权力,根据[S12587页]相关U.N.安全理事会决议,包括第1483号决议,以及战争法则和习惯此项权力由CPA管理员行使人山有你所有的权威这是一项强势声明,对从未获得国会授权的机构和未获参议院确认其职位的管理员来说尤其如此。怎么样Paul Bremer下联保局有权管理伊拉克政府各部,有权任命伊拉克官员,有权授予有利可图的私人重建合同。联保局还监督当地警察,甚至在巴格达实施公开宵禁公关局正想进一步巩固权限 并前所未有地请求花掉二百多亿美元外面那些通过电子镜头看大厅的人说:这是你的钱和钱合并联保局的权力 并史无前例地请求 花掉200多亿美元 美国纳税人的钱迄今,CPA从数种不同来源为各种活动提供资金,包括数十亿美元扣押的伊拉克资产。CPA不向国会交代大部分费用,它很少努力向国会和公众通报政府重建计划白宫允许Paul Bremer在伊拉克保持低调数月后, 总统终于向美国人民讲解伊拉克实战但现在总统承认重建伊拉克比他允诺的要难得多,而且将带来更大的物价不得不说 物价标签从未被提及并试图从政府中发现物价标签是什么,但现在我们发现重建伊拉克业务 将带来大大物价表示Paul Bremer需要更多钱 更多钱Paul Bremer需要的是你的钱故政府被迫松绑保密性, 只差足够长的时间派Bremer大使到国会作证需要额外资金举个例子 当我问Mr.Bremer在分配委员会前时,“你能否发现,如果主席如此指手画脚地,''什么是Mr.布雷默回答我太忙了我太忙我太忙了很遗憾我们没有打印听证会记录,但笔录就在附近,这些都是他的话:我太忙了。别被骗公关运动将持续 只要它得到 大规模法案推 通过两院一分以典型方式,政府愿意说国会想听什么,以取道我们听到很多关于计划和问责制的讨论,但向国会提供的信息长于空谈,短于实质详细开销请求 和公关局所谓的计划后 我们今天剩下的是 提交参院的议案 给Paul Bremer一张空白支票听见了吗听见了吗空白检查,它是什么交接先生Bremer空白支票 空支票花200亿美元启动并恢复对资讯的严格控制以防止对其活动进行任何有意义的监督或审查。这就是你想要管理钱的方式吗国会不能完全信任CPA自愿合作监督重建支出本届政府记录长连大象都记不起来记录多长长长记录阻塞大会迄今,伊拉克也不例外联盟联盟5个月前接掌伊拉克政府,但国会至今仍然没有什么有用的信息来评价迄今在伊拉克取得的进展,更不用说未来支出需要的优缺点了。国会若有希望追究政府今日提议的重建计划的责任,布雷默大使向国会作证说,CPA活动将完全透明并接受问责,但他自己的一些声明表示,他不愿意与委员会监督合作。特别是,我感到不安的是,他评论国会访问CPA财务记录Bremer大使在委员会作证时告诉委员会,CPA详细记录了其所有可以由国会审核的收支然而,三天后他才到军务委员会时,他说管理和预算厅负责保存这些记录,国会将不得不去白宫查看CPA记录历经长年在国会中,我看到白宫由两党总统占用,从经验中我理解,当向白宫提交监督信息时,人们需要持怀疑态度。没有理由说,负责执行如此重大开支决策的行政部门中的任何分支不直接与国会合作。当我们谈论向CPA再交200亿美元时,真正需要国会确认CPA有理理和CPA管理纳税人的钱财将要求联军临时权力机构向国会报告在伊拉克重建努力向前推进时,这并非要求过多支付收入和开支。容我再说一遍修正要求联军临时权力机构向国会报告-------------------------------人民分支政府向国会报告Reports这些报告自2004年1月1日起按季度提交以帐单中已有的报告要求为基础,该修正要求记账所拨资金和其他来源,如石油收入和外国捐款资料由CPA追踪容不得太重与国会分享资讯, 特别是鉴于CPA在使用纳税人美元上异常灵活布雷默大使在委员会听证会上向委员会保证,他将遵守议会选择列入此立法的任何报告要求。修正案还指示美国总审计长审核CPA支出记录出什么问题怎么样修正案还指示美国总审计长审核CPA支出记录-我们都应该支持-以便总审计局能够向国会清晰理解伊拉克重建活动管理方式总审计局在向国会提交的报告中必须概述联保局的权力和组织、联保局与白宫和其他执行机构的关系以及联保局使用私营承包商在伊拉克提供关键的重建服务大多数人都同意这里的目的容我再说一遍GAO在提交国会的报告中必须概述CPA当局和组织、CPA与白宫和其他执行机构的关系-并获取CPA使用私人承包商在伊拉克提供关键重建服务由《宪法》赋予国会的最重要权力是对钱包的权力英军百年流血从暴君手中夺权 并分治人民分支 下院并带给他们遗产 带到这些海岸 原则,对包权 归人民分支写进我手中的宪法框架者报文第一条第九节赋予该分支的钱包权原创之地即它在哪里权力随身带责任 保证人民的钱-你的钱- 被明智使用国会必须能够随钱流向任何地方,但眼下我们的钱可能很快消失在白宫花言巧语和战时盈利暴风雨中。不作此修正,随着总统继续重组伊拉克指挥链并避免直接解答关于我们重建成功之难题,跟踪钱财只会变得更难皮包的合宪权意味着什么,至少它必须要求人民民选代表国会有权知道政府如何支用国库我敦促参议院保护自身权力并履行其监督职责,我敦促参议员支持这项修正下楼代理主管康宁市)阿拉斯加参议员师傅STEVENS系统师傅总统先生 法案中已有一系列报告要求与领导者相提并论西弗吉尼亚州参议员对这项修正没有异议Reports我确信,在会议中,议院将坚持合并其中一些报告万一事情发生,我们将乐于向参议员复议但我们乐于接受修正师傅BYRD系统我感谢尊敬的参议员可投票表决吗师傅STEVENS系统参议员想点名投票吗师傅BYRD系统对点名显示这是一个严肃修正师傅STEVENS系统师傅总统先生,我建议免用法定人数代理办公人文员会点名助理立法员开始点名师傅STEVENS系统师傅总统,我请求一致同意取消法定人数调用代理办公人无反对意见,按此排序师傅STEVENS系统师傅总统,如果参议员想投票修改,他有权投票我不反对但我想让元老院知道 我们有一个Boxer修正 要求报告替换部队 用伊拉克部队或其他非美军部队安全区在伊拉克先生修改Feingold为联军临时权力机构提供透明度和问责制他希望在联军临时权力机构内设监察长办公室据我理解,他将提出修正参议员McCain和参议员Biden提出修改他们希望GAO审查联军临时权力机构救济和重建活动的有效性,并每季度向国会各委员会报告类似问题,与Byrd参议员修正建议相似。如果参议员想表决他的修正案,我准备同意事实将如此Reports我打算接受所有这些修正并带他们参加会议,看看我们能做些什么来想出一个过程概念,即在联盟中拥有充分信息和透明度,而不必用一系列不同类型的报告和不同类型的官员来加载联盟的负担,这些官员将全心全意地检查他们的肩膀,要求访问他们的办公室并接受人员采访,当我们试图在那里完成业务时。Reports我不认为一个临时机构, 在一个有自杀炸弹手类型 每天看到, 我们必须背负 一系列重复类型报告 和检验员总长 和总执行官 并同时故我再次向朋友表示,我不会反对修正我将投票支持它估计会得100票Reports但在大会中,我打算看这些报告合并, 并有一个简明概念 类型报告大会需要监督临时政府的活动参议员想续约吗师傅BYRD系统对请允许我说,在此之前,这不仅仅是多一份报告仿佛制定法律 先生总统书中满载着法律, 但我们总是看到需要颁布 越来越多的法律有十大命令if we listen the decent Service from Alasa-and he is a very decent Service-th其他人会重复事实并非如此这是一项重要报告要求希望元老院批准说到二百亿所以我请求yas和nays代理办公人有足够的二分法似乎有足够的二分位yas和nays命令师傅STEVENS系统师傅总统,我再次表示,我有一个严肃问题 美国总审计长 替代监察长事实正是参议员修正所为创建总执行官常任监察长 管理联盟临时管理当局下的一切Reports预留契机整理所有报告但我同意我们有yas和nays师傅BYRD系统师傅总裁总审计长总审计局是国会的一个分支由国会根据《宪法》发挥适当的监督作用这正是我所请求的我感谢参议员师傅STEVENS系统师傅总统,我不想责备问题审计局是国会的一个分支,但这是行政职能审计我们创建了监察长办公室两位参议员推荐监察长我不认为这里 继续存在 国会的一只臂但我将投票支持 参议员修正 把它会议正像主席所说,有足够的二分位代理办公人有足够的二分是否对修正有进一步辩论否则问题在于同意修正文员会点名助理立法员调用滚动师傅改编北卡罗来纳州参议员Edwards,马萨诸塞州参议员克里和康涅狄格州参议员Lieberman必缺我进一步宣布,如果出席并投票,马萨诸塞州参议员克里)投票aye院里还有其他参议员想投票吗结果宣布-yas97nays0如下:383 Leg.]                                    YEAS--97         Akaka       Alexander       Allard       Allen       Baucus       Bayh       Bennett       Biden       Bingaman       Bond       Boxer       Breaux       Brownback       Bunning       Burns       Byrd       Campbell       Cantwell       Carper       Chafee       Chambliss       Clinton       Cochran       Coleman       Collins       Conrad       Cornyn       Corzine       Craig       Crapo       Daschle       Dayton       DeWine       Dodd       Dole       Domenici       Dorgan       Durbin       Ensign       Enzi       Feingold       Feinstein       Fitzgerald       Frist       Graham (FL)       Graham (SC)       Grassley       Gregg       Hagel       Harkin       Hatch       Hollings       Hutchison       Inhofe       Inouye       Jeffords       Johnson       Kennedy       Kohl       Kyl       Landrieu       Lautenberg       Leahy       Levin       Lincoln       Lott       Lugar       McCain       McConnell       Mikulski       Miller       Murkowski       Murray       Nelson (FL)       Nelson (NE)       Nickles       Pryor       Reed       Reid       Roberts       Rockefeller       Santorum       Sarbanes       Schumer       Sessions       Shelby       Smith       Snowe       Specter       Stabenow       Stevens       Sununu       Talent       Thomas       Voinovich       Warner       Wyden                                 NOT VOTING--3         Edwards       Kerry       Lieberman    The amendment (No.1846年协议师傅STEVENS系统师傅总统,鉴于Byrd修正表决结果,我宣布我们有Durbin修正结果、Corzine修正结果、Boxer修正结果和Feingold修正报告结果如果这些参议员愿意提供[[S12589] 现在,我准备接受他们,尚未归档我建议免用法定人数代理主管Chanbliss)文员会点名助理立法员开始点名师傅STEVENS系统请求一致同意撤销法定人数调用代理办公人无反对意见,按此排序师傅STEVENS系统师傅总统,我请求一致同意,我目前寄到桌面的两份修正清单是唯一剩余的一等修正,以便除当前待决修正外对法案作其他修改。代理办公人无反对意见,按此排序师傅STEVENS系统并须二度修正有序并切合所接受修正师傅改编保留反对权,我原以为我们有列表-我可能有不同的列表-Senator Leahy有修正师傅STEVENS系统里叶修正二师傅改编无人反对代理办公人无反对意见,按此排序师傅STEVENS系统稍后我们将请求点名表决Graham参议员的修正案, 但我想向我的朋友Feingold参议员屈服, 介绍修正案,师傅改编师傅总统,通过主席,我来自威斯康辛的朋友 据我理解 参议员有两处修改师傅芬格说对了师傅改编一是报告修正,一是关于另一个题目自他等待如此长的时间后,我请求他将报告修正寄到办公桌依我理解 有一些问题你希望处理 处理报告修正之后他想提出修正如有表决,我们将同时表决和Graham修正师傅STEVENS系统除非我们知道它是什么,否则我不确定是否表决它的修正案上表了吗师傅改编对至少他可以提供,我们稍后可以投票等了很久了师傅STEVENS系统金博宝正规网址一连串问题我想处理 之前,我们得到任何表决师傅改编不错师傅STEVENS系统容我向参议员介绍修正代理办公人威斯康星州参议员获识别修正号1847年芬格师傅总统,我提议修正 关于总督主管伊拉克的法案据我理解 会被接受代理办公人无异议保留待修改部分文员报告立法文员宣读如下:威斯康星州参议员Feingold提议修正号为1847师傅芬格师傅主席,我请求一致同意免读修正代理办公人无反对意见,按此排序修正如下:(目的:提供联军临时权力机构的透明度和问责制)第22页行12至13中插入:sec316(a) 本标题第一章“操作维护、陆军可用并支付联军临时权力机构业务费”下拨款中,10 000美元可用于联军临时权力机构监察长办公室的建立和联军临时权力机构相关业务费。联盟临时管理当局监察长办公室最迟应在颁布本法之日起30天后建立。联盟临时管理当局监察长办公室主管为联盟临时管理当局监察长监察长由总统根据1978年《监察总法》(5 U.S.C.被提名任命为监察长的人经参议院建议和同意后可代理接任该职监察长根据1978年《监察总法》负有监察长职责、职责和权限在执行这些职责、职责和权限时,监察长应与国防部监察长协调并接受其合作(d)(1) Except as provided in paragraph (2), not later than        75 days after the date of the enactment of this Act, and        every 10 days thereafter, the Inspector General of the        Coalition Provisional Authority shall submit to the        Committees on Appropriations and Foreign Relations of the        Senate and the Committees on Appropriations and International        Relations of the House of Representatives a report that sets        forth--         (A) an assessment of the financial controls of the        Coalition Provisional Authority!B) 描述管理局活动中可能发生的任何财务异常描述----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------403(6))和二) 任何其他异常采购描述监察长为改进金融控制或处理金融异常而采取的任何行动描述联军临时权力机构的方案目标和(F)评估联军临时权力机构的业绩,包括联军临时权力机构在促进向安全、稳定和自治水平过渡方面取得的进展,足以使联军临时权力机构不再需要存在Reports(2) 国防部监察长应编写并提交第(1)款要求联盟临时管理当局监察长提交的其他报告,直至-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Reports联盟临时管理当局监察长确定联盟临时管理当局监察长办公室能够编写及时、准确和完整报告并符合第(1)款要求的日期Reports(3) 本小节下的报告是除1978年总检查官法第5节要求总检查官半年期报告和法律规定总检查官必须提交的任何其他报告之外。(4) 联军临时权力机构监察长(或国防部监察长,视情)应在联军临时权力机构互联网网站发布本分节下的每一份报告联军临时权力机构监察长办公室应在满足下列条件的第一天终止:(1)联军临时权力机构将治理伊拉克的责任移交给原生伊拉克政府和(2) 美国驻伊拉克代表团在国务卿指导和指导下承诺履行管理美国在伊拉克援助努力的责任师傅芬格据我理解,主席打算接受这项修正师傅STEVENS系统向内华达参议员提交修正案 由参议员Corzine加入修正号1851先生改编我代表Corzine参议员向办公桌发送修正代理办公人无异议保留待修改部分文员报告立法文员写道:内华达州参议员Reid为Mr.科津提议1851师傅改编请求一致同意免读修正代理办公人无反对意见,按此排序ReportsThe amendment is as follows:       (Purpose: To require the President to submit periodic reports to    Congress on the total projected costs of United States operations in   Iraq, including military operations and reconstruction efforts, through                              fiscal year 2008)           On page 38, between lines 21 and 22, insert the following        new section:         Sec.3001.总统至迟自颁布该法之日起30天,自此至2007年12月31日每90天向国会每个成员[SageS12590]报告美国在伊拉克行动的预测总费用,包括2008财政年度的军事行动和重建努力首份报告后,主席应在每份报告中解释自前一份报告以来预测总费用的任何变化。修正号1844 1847 1851STEVENS系统现调用修正号1844 1847 1851 费吾尔德参议员修正 博瑟修正 科津参议员修正都报告修正 需要报告请求全体一致接受代理办公人无反对意见,按此排序修正组一致商定修正号1844年如下:(目的:要求提供替换U.S.与伊拉克部队或其他非美军安全区)适当位置插入:SEC关于美国代表的报告滴答上院发现--l联军临时管理当局表示80%的伊拉克环境允许人民回归正常速度,而20%对扎达姆固守者、国际恐怖分子和阻碍恢复努力的普遍无法无序则比较松散9月9日副国防部长John Wolfowitz作证..以什叶派为主的南方[或伊拉 比较稳定,混合阿拉伯族、土族和库尔德族北部也相当稳定, 与我们许多人担心我们可能面临大规模种族冲突相反。'(3)9月14日国务卿Colin Powell表示,..联盟临时管理当局表示安全工作的一个主要焦点是增加伊拉克对安全可靠伊拉克的参与度和责任度Reports5月14日, 国防部长Donald Rumsfeld表示, “ 90%的伊拉克人民现在生活在市委或村委管区 。' (6) 联军临时权力机构报告,(7) 16万联军人员中20 000人由非美军组成强军自颁布本法后30天起,总统或其指定者应每月向国会提交报告详解-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------和(2) 美国的程度非美军替换United United Nations或伊拉克部队在本分节下确定大致安全稳定的地区师傅STEVENS系统我移位复议投票师傅改编我移位把运动放在表上动议放在表上获得一致接受修正号1805年修改STEVENS系统我调用1805修正 由参议员格雷厄姆介绍 并发送修改代理办公人无反对意见,按此排序修正如此修改修饰版1805经修改后为:2313国会发现--(1)2003年9月23日向布什呼吁国际社会采取行动,使世界成为一个更加安全、更加美好的地方布什总统在演讲中强调国际社会有责任帮助伊拉克人民重建国家成为一个自由民主国家计划条款必须符合伊拉克人民最大利益(4) 过早自治可能使伊拉克国内在虚弱,并可能邀请恐怖分子破坏发展民主经济繁荣的伊拉克国会感知--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------和(2) 在批准伊拉克宪法并在伊拉克建立民选政府前,不应解散或移交权力师傅STEVENS系统请求通过修正代理办公人问题在于同意修正修饰版1805经修改后商定师傅STEVENS系统我移位复议投票师傅改编我移位把运动放在表上动议放在表上获得一致接受修正号1836先生STEVENS系统请求Reid参议员修正号1836年提交元老院代理办公人修正正等待解决师傅STEVENS系统师傅主席,我请求通过该修正感知Senate修正代理办公人问题在于同意编号为1836的修正修饰版同意1836师傅STEVENS系统我移位复议投票师傅改编我移位把运动放在表上动议放在表上获得一致接受[.]