国会记录:2003年9月11日S11380-S11383哈尔盖尔师傅总统,今天是纪念和反射日2001年911攻击事件影响所有美国人个人、家庭及民族两年前的那一天,我告诉Omaha世界先驱报:“美国永远变换 ” 。 我们今天记得两年前死在纽约、五角大楼和宾夕法尼亚的人,以及自此在伊拉克、阿富汗、印度尼西亚、沙特阿拉伯、以色列、约旦、巴基斯坦、菲律宾、也门和其他地方死于恐怖主义的人。他们的牺牲和服务应增强我们对击败人类这一新灾祸的承诺。历史使美国无法从沉重的领导重负中解放出来后冷战时代1990年代现在似乎介于两个时代挑战间:冷战和反恐战争。前几代美国人击败纳粹暴政并控制苏维埃扩张,今天的反恐战争需要新一代美国人的新思维、承诺、牺牲和责任。美国人可以以我们过去两年所表现的勇气和决心为傲青年男女参与解放伊拉克和阿富汗残暴暴政,我们继续[S11381]杀害并抓获基地组织领导人和恐怖分子并扰乱世界各地的细胞和网络外事局人员 警队 消防员 卫生与移民专业人士 都排上前线 国内外 保护祖国安全作用重新定义,同时我们对个人和集体安全的理解参战数尚未取胜两年只是几代人间翻转美国仍在寻道 寻找一个新的重力中心 平衡世界事务中的权力和目的美国必须以原则现实主义对待外交政策,反映我们的价值观,承认现实和全世界面临的挑战,并表达对我们行动代价和后果的认识。今日决策将在未来数年产生全局影响,而此时误差率微乎其微美国为全世界下一代打球反恐斗争不能从伊斯兰世界贫穷和绝望滋生地的真空中考虑。需要扭转潮流我们的军事实力和政策必须平衡与崇高目的,以表达美国对帮助为全人类构建更美好世界的承诺美国强权感会增强或削弱我们在世界的影响、信任和尊重美国的成功将不仅取决于它的权力范围,而且取决于它明智和明智地使用它。美国必须增强关系,而不仅仅是它的力量美国不应单靠自己应付世界挑战值此历史关口,国际联盟和机构将随着事件展开和现实需求而变化并重新定义美国必须率先重构自二战以来帮助支持和平与繁荣的联盟、机构和关系美国利益并非相互排斥于友盟利益海外行动无法与国内优先排序分离并用牺牲美国经济、医疗、农业和环境为代价建设伊拉克和阿富汗。但我们必须理解所有这一切相联海外承诺需要资源和牺牲但美国无法在国内实现繁荣,没有国外安全与稳定金博宝正规网址内布拉斯加对美国至关重要的问题,如贸易和经济增长,不冲突兴旺死死无葬身之地思考后9/11世界时,我想到我的孩子和世界,他们和我们所有的孩子将继承遗产。利害关系高不可攀今日美国视世界为危险 冒风险 但却有契机世界视美国为史上唯一国家世界未来将如何发展由我们决定世界由190个国家组成62亿人民代表着多宗教、文化、传统、历史和思想人与人之间有一个基本的共同点-即自由的愿望美国世界路线将受我们民族特征特征指导:勇气、同情心、谦恭和尊重他人记忆九一一2001那天献出生命的美国人 都希望如此师傅总统先生,我表示没有法定人数Acting代理总裁文员会点名立法员开始点名师傅芬斯坦市师傅总统,我请求一致同意撤销法定人数调用令Acting代理总裁无反对意见,按此排序师傅芬斯坦市师傅总统先生,我请求上午讲业务Acting代理总裁元老院上午办公师傅芬斯坦市非常感谢师傅主席,我发言补充我同事的话,因为我们需要时间记住两年前今天和此时死伤者美国将永远不变变化是内脏和真实性多无辜者因恶行而死我们仍然无法真正理解人们如何做这种事令许多儿童、妻子、母亲、父亲和爱人成为活生生的噩梦有这么多蜡烛 这么多破碎梦九一一九零年实战日重建已经开始 页面转页无法想象生还者 家属和朋友 都忍受向那些失去如此多的人表示哀悼、同情和哀悼我希望他们理解,他们仍然爱并尊重一个同情国都城911事件后 我们发现在这个伟大自由国家安全方面 有许多漏洞其中一些正是我们所珍视的 自由、开放和民主生活方式的一部分承认这一事实的同时,我们参院也参与堵塞许多漏洞,我们希望这些漏洞旨在保护我们国家免遭另一次灾难性恐怖袭击。第一,我们通过了美国Patriot法,这是旨在使联邦调查局和其他执法机构更容易监控恐怖疑犯并调查其财务和个人记录的立法,改善执法和情报收集机构之间的信息共享,并使联邦法更新通信技术最新进展令我仍然惊讶的是19名恐怖分子能够进入这个国家-他们中大多数都持有合法签证-并发动攻击杀死数千人但我们也应该非常清楚911攻击并非异常上千名其他恐怖分子同19名劫机者一样准备攻击美国和我们的利益CIA反恐中心估计1979至2001年期间70 000至120 000人在阿富汗恐怖主义训练营受训想想吧中心还说15000至20000人据信曾接受Osama binLaden培训这些人现在遍及世界 遍及这个国家许多地区恐怖细胞数目分类我不能在参院上分享这一点,但如果我分享,许多人会既震惊又惊讶所以毫无疑问危险是真实的 除非我们发现敌人是谁 并阻止他们在他们想杀我们前美国Patriot法旨在帮助解决导致9/11前错失机会的一些问题本立法的启发是,我国政府关键机构有位信息,如果加在一起看,可能透露劫机者及其策划和预防9/11的细节。不幸的是,这些位信息常由不同的执法和情报机构持有,有时不广泛分享或根本不分享鉴于反恐战争的紧迫性以及未来对我国和利益攻击不可避免性,我认为迫切需要我们的执法和情报机构能够收集情报防止攻击挑战在于,我们如何不侵犯所珍视的公民权利和自由?Patriot法通过时知道它快速起草并商谈师傅总统,你本人为同一个委员会服务I do-Judicatics-国会需要强力监督预防滥用并解决[[S11382页]意外问题这也是Patriot法中部分内容5年内日落的原因美国Patriot法也获通过,期望行政部门将其新权限限制在打击恐怖主义的预期目的上。诚然,行为中这些新权力的广度和深度需要谨慎应用和密切监督陪审团仍在外,因为我们评价根据新法采取的行动第二,911事件后,我在司法技术与恐怖主义小组委员会听证会上了解到炭疽安全控制、天花安全控制以及其他33种致命病原体安全控制松散过强FBI和CDC当时无法告诉我们有多少人与这些致命物剂合作,他们拥有多少,这些物剂在哪里或在哪里使用或存储此外,实验室没有对处理这些危险物剂的工人进行背景筛选。Kyl参议员和我介绍立法加强安全并限制拥有这些病原体归根结底,国会将许多这些规定纳入了去年6月通过的全面生物恐怖法案中。第三,Kyl参议员和我还共同撰写了2002年增强边界安全和签证入境改革法,该法试图堵塞边界安全漏洞。多年来我们看到边界像swis奶酪除其他外,通过在边界部署更多联邦官员以阻止可能的恐怖分子进入我国,这项立法加强了边界安全上月有两位巴基斯坦国民在西雅图-塔科马国际机场支付单向票向John F支付现金肯尼迪国际机场柜台客户代理查了一张与恐怖主义有关的单子“不飞'并发现上面有两人名当地警察随后拘留这两个人并把他们交给联调局新的边界安全法要求联邦政府采取具体步骤恢复移民和签证过程的完整性。要求所有签证、护照和其他旅行证件在2004年10月26日前防伪并含有生物识别数据消息传到政府可能请求延时我希望他们不会我希望,与其选择简单路线并说让我们延后最后期限,不如选择更具建设性和重要性的路线并说让我们想出我们能做点什么来遵守法律关键和重要的是,他们这样做这项法律还要求所有外国国民都打指纹,并在适当时向国务院提交生物鉴别数据申请签证这些条款应帮助消除欺诈行为,并识别外国国民进入美国前对本国的潜在威胁正因如此,2004年10月26日最后期限非常重要。现在,当我们把最后期限输入边界安全计单时, 我们实际上考虑 需要开发新技术 和它可能需要的时间我们认为2004年日期是可以实现的。以我为首 认为我们该见识见识最后,这部法律收紧两个程序:免签证方案和外国学生签证方案,这两个程序高度不受管制并成熟供滥用并被恐怖分子滥用还有许多其他工作有待完成。我们知道所有港口 全部361个 软底层国土安全以强调这一点,今晚的ABC新闻Prime'将分段宣布调查结果,显示我们的边界多漏洞测试时从雅加达运到新加坡港到中国大陆,最后运到洛杉矶港而不被发现手提箱装满茶叶家具20尺容器这份调查证明恐怖分子很容易把脏炸弹放在容器上,把容器运到美国港口,然后把容器放在火车上而不开通,并移到我国中心地带任何地方。帮助解决这类问题,今年早些时候,Kyl参议员和我提出了2003年反恐和港口安全法该法案尚待通过尊敬的同事舒默参议员是共同提案国,我们感谢他的支持。立法会堵塞刑法漏洞 允许恐怖分子攻击港口 逃避适当惩罚许多刑法不适当处理港口安全问题, 甚至从未被设想为震慑和惩罚港口恐怖袭击,该法案还帮助保护港口,加强安全标准和要求,确保更大的协调,通过改善现有货运剖析系统并大力加强容器安全,更好地集中有限货物检验资源ABC新闻今晚直播将显示我们的容器风险剖析和检验系统不足并使用风险剖析系统 少得多信息情报再者,不到2%或3%的容器进入我国接受搜索并补充美国40%以上进口容器遍历本州两个大港我不想看到脏炸弹从洛杉矶港、长滩港或奥克兰港运进并在美国某处引爆今天再做都太容易了与其批评ABC这个节目, 不如感谢他们, 因为他们的调查努力再次显示 极差漏洞 在这个伟大自由社会 的国土安全并真正相信我们需要深入研究 我们整个情报结构 在这个国家多年来我有幸在情报选择委员会服务,我看到许多指标显示,我们的情报结构需要大幅改善。部分改进建议见情报界活动联合调查报告911恐怖攻击前后最重要的建议之一是设立法定国家情报主管,他应担任总统情报首席顾问,并拥有管理全美情报界所必需的各种管理、预算和人事职责。情报界超十多个部门 CIA主管个人 也理应是全社区主管然而,他对所有部门没有预算和法定权限。因此,他无法转移位置,无法在十多个省间制定策略我相信这是一个缺陷并有其他人加入到这个信念中令我高兴的是,联合调查报告将设立国家情报局局长作为其建议之一弗罗里达州参议员格雷厄姆 将这写进执行报告主要建议的议案当前情报界结构设计 后冷战情报收集机构 在一个对称世界结构化世界已不复存在情报收集机构必须转向全新和不同的维度当前情报结构不容许发生令我极为关注的一件事是,许多人回避考虑这一领域的真正改革问题。如果我问重构情报界问题,我被告知:现在真的不是时间问题2002年6月我提议国家情报主管法案并再次向国会介绍然而,我们仍然没有听取该法案仍然不动当我查询时,有人告诉我:现在真的不是时间时间几时上院和参院情报委员会负责监督情报结构但我不认为我们在组织情报界方面正在做我们的工作问题之一,我所学到的是 人有难以言状的暴力能力 911事件暴力是 知识型仇恨的产物仇恨播种暴力领域,而现在暴力遍及全世界纽约时报今天指出,自9/11以来的2年中,美国作为值得世界同情的恐怖主义受害者的观点已经改变。记得法国911事件后 LeMonde头条美帝国主义强国通过不合理单方使用武力违抗世界舆论,我们必须注意这一点并采取行动纠正它我们必须多听我们必须建立联盟多边行动我们必须承认我们需要他人帮助对,我们需要联合国帮助在一个非对称战争和恐怖世界中,单边主义是一种有缺陷和不可行的学说。近2年已经证明了这一点我希望我们听从,我希望我们听听我希望,当我们纪念这个非常庄严的日子时,我们将全心全意倾听、与联盟合作、建立伙伴关系、鼓励联合国与我们合作、消除自大并成为我们说过会成为的卑微国家。我下楼,我建议免达法定人数代理主管康宁市)文员会点名助理立法员开始点名师傅SUNU师傅总统,我请求一致同意撤销法定人数调用令代理办公人无反对意见,按此排序____________________