国会纪录：2003年12月9日（扩展）页面E2493介绍国家安全语言法______ HON。2003年12月8日星期一霍尔特先生的代表众议院赶回新泽西州的霍尔特。扬声器先生，如果我们不致力于学习世界各地关键地区的语言和文化，我们就无法让我们的国家安全。我们部队海外的安全性和美国人民在家庭需求中，我们迅速行动，消除了这个国家的严重缺乏危急的语言专业人士。在这个问题上不仅仅是不负责任的;这很危险。这就是为什么我今天上升才能介绍立法，国家安全语言行为，这将大大扩大我们对初级，中学和后期外语教育的投资。Al Qaeda在超过75个国家开展，口语数百种语言和方言。然而，99％的美国高中，学院和大学课程专注于十几种（主要是欧洲）语言。事实上，更多的大学生目前学习古希腊语（20,858）比阿拉伯语（10,596），韩国（5,211），波斯（1,117）和普什托（14）放在一起。我们需要更多地确保美国有必要的语言专业人士来捍卫我们的国家安全。这不能一夜之间完成。我们已经过期了。据911联合调查报告，我们的情报界均为对国家安全至关重要的语言准备30％。尽管存在这种令人担忧的统计，但我们似乎并没有采取积极的行动来解决这个问题。当我在最近的情报中询问了一个情报专家，听到联邦政府正在做什么来增加关键需要语言专业人士的池，他们沉默地回答。 Two years after the events of September 11, we are still failing to address one the most fundamental security problems facing this nation. Changing our recruiting methods alone will not solve the problem. To meet new security needs, we need to create a new domestic pool of foreign language experts and we can only do that by investing in the classroom. The National Security Language Act would expand federal investment in education in foreign languages of critical need, such as Arabic, Persian, Korean, Pashto, and Chinese. Specifically, my bill would provide loan forgiveness of up to $10,000 for university students who major in a critical need foreign language and then take a job either in the federal workforce or as a language teacher. It would provide new grants to American universities to establish intensive in-country language study programs and to develop programs that encourage students to pursue advanced science and technology studies in a foreign language. My bill would also establish grants for foreign language partnerships between local school districts and foreign language departments at institutions of higher education. And it would authorize a national study to identify heritage communities here in the United States with native speakers of critical foreign languages and make them targets of a federal marketing campaign encouraging students to pursue degrees in those languages. Just as the National Defense Education Act of 1958 created a generation of scientists, engineers, and Russian linguists to confront the enemy of that time, the National Security Language Act will give us a generation of Americans able to confront the new threats we face today. ____________________HR 3676 IH.
第108届国会 第一届会议
H. R. 3676.
通过扩大和改进外语学习和其他目的来加强国家安全。
在代表院里
2003年12月8日 霍尔特(乔治·米勒先生为自己,海德先生,加州哈曼女士,兰托斯先生,KILDEE先生,佩恩先生,加州戴维斯夫人MCCOLLUM女士,先生的案例中,VAN HOLLEN先生,佛罗里达黑斯廷斯先生,BOEHLERT先生,雷耶斯先生,鲍斯威尔先生,女士一休,RUPPERSBERGER先生,西蒙斯先生,米先生,斯奈德,陶谢尔太太,库柏先生,弗罗斯特先生,马萨诸塞州的FRANK先生、DELAURO女士、ROYBAL-ALLARD女士、SCHIFF先生、MCGOVERN先生、FARR先生、FORD先生、MCDERMOTT先生、NADLER先生、INSLEE先生、ACKERMAN先生、BELL先生)介绍了以下法案;这是指教育和劳动力,委员会,除了选择情报委员会(永久选择)和军事,一段随后由演讲者,在每种情况下考虑规定的属于委员会管辖而言
法案
通过扩大和改进外语学习和其他目的来加强国家安全。 无论它是由美国国会参众两院制定的，
第1.短头衔。
本法案可被引证为“国家安全语言法案”。
秒。2。鼓励早期外语教学。
1965年高等教育法案的标题VI（20 U.S.C. 1121 et SEQ）进行了修改 -
（1）通过重新选择D部分作为E;
（2）通过重新选择第631（20 u.s.c. 1132）作为第641节;和
(3)在第628节之后插入下列新部分:
“D部分 - 早期外语指导
“证交会。631.早期外语指导。
`（a）定义 - 在本节中：
`（1）符合条件的伙伴关系 - “符合条件的伙伴关系”一词意味着伙伴关系 -
' (A)应包括—
“（i）一个高等教育机构的外语部;和
“(ii)当地教育机构;和
”(B)可能包括—
`（i）另一个高等教育机构的另一种外语或教师培训部;
(二)其他当地教育机构，或小学或中学;
(3)业务;
“(iv)具有证明效力的非营利组织，包括博物馆;
“(v)文化遗产或社区语言学习中心;
`（vi）语言资源中心;或者
“(vii)国家外语协调员或国家教育机构。
`（2）高需求当地教育机构 - “高需求当地教育机构”的术语具有1965年小学和中学教育法案第2102条的含义（20 U.S.c. 6602）。
(3)不太普遍教授的外语——“不太普遍教授的外语”包括阿拉伯语、韩语、汉语、普什图语、波斯语-波斯语、塞尔维亚-克罗地亚语、日语、俄语、葡萄牙语，以及教育部长与国防语言学院磋商后确定的任何其他语言。外交服务研究所和国家安全教育项目，作为一门对美国国家安全至关重要的外语。
(4)夏季研讨会或研习会——“夏季研讨会或研习会”指在夏季举办的研讨会或研习会——
`（a）进行的时间不少于2周;
`（b）规定了一个计划，提供学生和教师之间的直接互动;和
`（c）在学年期间提供后续培训 -
“（i”除条（ii）或（iii）条款外，应在课堂上进行一段时间不少于3天，可能会或可能不会连续;
“(ii) (B)项所述项目的持续时间不超过2周的，应持续3天以上;或者
`（iii）如果该计划适用于农村学区的教师，可以通过远程教育进行。
“（b）目的 - 本节的目的是通过鼓励国家，高等教育，小学和中学参加方案来改善学生在外语研究中的表现 -
“（1）通过鼓励高等教育机构通过建立全面综合的招募和建议这些教师来改善外语教师教育的责任，升级外语教学的地位和地位;
(2)重视外语教师教育，将其作为一个终身的职业过程，不断激发教师的智力成长，提升教师的知识和技能;
“（3）将外语教师与语言学家或高等教育的外语教师与语言学家或高等教育外国语专业人员一起通过使用更加复杂的资源来提高主题知识，提高教师的教学技巧，高等教育机构更好能够提供比学校;和
`（4）开发更严格的外语课程，与之一致 -
`（a）专业接受基本和中等教育教学的标准;和
(B)中学后外语学习的标准。
`（c）遵守伙伴关系 -
“（1）总体 - 秘书可能奖励赠款，以竞争为本，符合条件的伙伴关系，以使符合条件的伙伴关系能够支付联邦份额，以支付执行本节所述授权活动的费用。
“(2)拨款期限-局长根据本条授予的拨款期限为5年。
“(3)联邦份额-根据本节协助的活动的联邦份额应为——
“(A)符合条件的合伙企业根据本节获得拨款后第一年的75%成本;
“(B)第二年支付65%的费用;和
`（c）第三个，第四个和第五个年份的每个费用的50％。
`（4）非联邦股份 - 执行本节中描述的授权活动的非联邦份额可以以现金或实物提供公平评估。
(5)优先级-在根据本节授予资助时，部长应优先考虑符合条件的合作伙伴——
`（a）包括高需求的地方教育机构;或者
(B)强调不常被教授的外语的教学。
”——(d)应用程序
“(1)一般规定-每个符合条件的合伙企业根据本节要求获得资助，均应在秘书要求的时间、方式和信息下向秘书提交申请。
`（2）内容 - 根据第（1）款的申请包括 -
“(A)评估所有参与合资格外语教学伙伴关系的学校和机构的教师素质和专业发展需要;
“（b）描述如何通过合格的伙伴关系进行的活动将基于相关研究的审查，并解释为什么活动预计会改善学生绩效，并加强外语教学的质量;和
(C)描述——
“(i)合资格的合伙企业将如何开展第(e)款所述的授权活动;和
“(ii) (f)小节中所述的合格合伙企业评估和问责计划。
“(e)获授权的活动-合资格的合作伙伴可将本节提供的资助用于下列一项或多项与小学或中学有关的活动:
“(1)为提高外语教师的专业知识创造不断发展的机会。
“（2）招聘大学生外语专业教学。
(3)为外语教师和教师教育工作者推广优秀的教学技能。
`（4）为教师建立外语夏季研讨会或机构（包括后续培训）。
(5)为外语教师建立远程学习项目。
`（6）设计计划在学校准备一名教师，为学校的其他教师提供专业发展，并协助新手教师在这样的学校，包括（如适用）一项机制，以融入夏季研讨会或研究所的经验。
`（7）开发教学材料。
`（f）评估和问责制计划 - 根据本条收到补助金的每个符合条件的伙伴关系，应当在本节协助的活动中制定评估和问责计划，其中包括强大的绩效目标。该计划应包括目标和措施 -
“(1)增加学生对高级外语课程的参与;
“（2）分别在外语学术专业的教师教授的外语中学课程的百分比增加;和
`（3）参加基于内容的专业发展活动的外语教师数量增加。
“(g)报告-每个根据本节获得拨款的合资格合伙企业应每年向秘书报告合资格合伙企业实现(f)小节所述绩效目标的进展情况。
”(h)终止,如果部长确定一个合格的合作伙伴没有做出实质性的进展会议分段描述的性能目标(f)的第三年年底格兰特在本节中,格兰特支付不得为第四和第五年。
“（i”批准拨款 - 开展这一部分，有权拨款2004财年为48,000,000美元，5财年每个财政年度可能需要的金额。
秒。3.科技先进外语教育补助计划。
（a）目的 - 本节的目的是支持高校和大学的计划 -
（1）鼓励学生开发 -
(一)对科学技术的理解;和
（b）外语能力;和
(2)促进未来的国际科学合作。
（b）发展 - 教育秘书应制定授予高等院校授予授予高等学校的计划，为外语教学制定创新方案。
(c)规章和要求-教育部长应颁布根据第(b)款授予助学金的规章。此类规章应要求高等教育机构将赠款资金用于以下方面
（1）发展校园文化意识计划，学生参加外语教授的课程，并在非英语国家的科学和技术发展和实践中研究;
（2）浸入学生在非英语国家的科学或技术相关课程工作的浸入计划;和
（3）其他课程，如夏季研讨会，强调对外语和科学技术的激烈研究。
（d）在本节根据本条下分配给高等教育机构的赠款，优先考虑 -
（1）具有专注于结合外语研究的课程的计划以及科学技术研究的课程，并制作具有技能的毕业生;和
（2）教学机构教学的阿拉伯语，韩语，中国人，普什岛，波斯 - 波斯语，塞尔维亚 - 克罗地亚语，日语，俄罗斯，葡萄牙语以及教育秘书和教育秘书的任何语言，与辩护语言进行了磋商研究所，外国服务学院和国家安全教育计划，作为一种危急的外语需求。
(e)科学-在本节中，“科学”一词系指任何自然和物理科学，包括化学、生物学、物理学和计算机科学。这个术语不包括任何社会科学。
（f）授权拨款 - 履行本节的拨款，授权于2004财年拨款15,000,000美元，每个后续财政年度可能需要的金额。
秒。4。联邦外语教育营销活动。
教育部长应开展外语教育营销活动，鼓励中学和高等教育机构的学生学习外语，特别是那些对美国国家安全至关重要、不常教授的语言。
秒。5.国家对外语遗产社区的研究。
（a）研究 - 教育秘书应进行一项研究，识别外语遗产社区，特别是包括对美国国家安全至关重要的语言的扬声器的社区。
（b）外语遗产社区 - 出于本节的目的，“外语遗产社区”一词是指美国居民或公民的社区 -
(一)以一门外语为母语或部分流利的;和
（2）谁应该被联邦安全机构积极招募就业，需要语言学家。
(c)报告-在本法案颁布之日起不迟于一年后，教育部长应就根据本节进行的研究结果向国会提交一份报告。
秒。6.在国家安全教育计划中建立国际旗舰语言倡议。
（a）国家旗舰语言倡议 -
(1)扩大拨款项目授权- 1991年David L. Boren国家安全教育法(50 U.S.C. 1902)第802节第(a)(1)小节修正-
（a）通过在（c）分段结束时引人注目的`和';
(B)在(D)项末尾划掉句号并插入';和的;和
（c）通过在结束时添加以下新分段：
`（e）授予高等教育机构的资助，以国际旗舰语言倡议开展活动（在第（j）款）。
(2)《国家旗舰语言倡议》条款-该条款经进一步修订，在末尾增加以下新小节:
`（j）国际旗舰语言倡议 - （1）根据国际旗舰语言倡议，合格的高等教育机构应建立，运作或改善外语浸没
为训练学生掌握国务卿认为对美国国家安全最重要的外语而设立的一系列海外项目和活动。
(2)就本节而言，如果部长认定某所高等教育机构具有在海外设立和运营外语浸入式课程的专业知识，则该机构被视为合格。
“(3)在根据第(a)(1)(E)款授予拨款时，局长应优先考虑符合以下条件的高等教育机构
(一)与已有的留学专业机构合作，
“（b）展示招聘，安置，编程和对世界各国和地区学生的经验;和
`（c）展示与语言习得专家的关系。
`（4）根据第（a）（1）（a）（a）（a）（a）（a）（a）（a）（a）（1）（b）款获得奖学金的研究生授予奖学金的本科生可以参加该活动根据国家旗舰语言倡议进行。
“（5）根据第（a）（1）（1）（e）款收到补助金的高等教育机构应特别考虑是联邦政府雇员的申请人。”
（3）资金分配规则 - （a）根据所描述的国际旗舰语言倡议的“（1）（e）段”（1）（e）段进行修订（a）（2）款，修订第（a）（2）款后的第一句在第（j）款（j）之后（1）（d）款（i）款（i）款中描述的国家旗舰语言倡议。
（b）通过在“国家旗舰语言倡议”之后插入“和国际旗舰语言倡议”，修订此类事项的第二句。
(4) BOARD REQUIREMENT- Section 803(d)(4)(E) of such Act (50 U.S.C. 1903(d)(4)(E)) is amended by inserting before the period the following: `and section 802(a)(1)(E) (relating to grants for the International Flagship Language Initiative).'.
(b)资金——1991年David L. Boren国家安全教育法(50 U.S.C. 1911(a))第811(a)节修正——
（1）通过在“（a）之后插入`（1）”;和
(2)在末尾增加下列新的一段:
“（2）除了在财政年度的基金下的秘书下可以提供的金额，有权拨入每个财政年度的局部，从2004财政年度为12,000,000美元开始进行根据第802（a）（1）（e）（a）（a）（a）（a）（a）（e）批准国际旗舰语言倡议的拨款计划。
（c）施工 - 本节中的任何内容都应解释为影响1991年大卫L. Boren国家安全教育法案下的任何计划或项目，如1991年就颁布了本法的颁布日期。
秒。7.宽恕高等教育机构的学生贷款。
(a)担保学生贷款——1965年高等教育法第四章B部分经过修正，在第428K (20 U.S.C. 1078-11)部分插入以下内容:
“证交会。428L。批判性外语的大学生贷款宽恕。
`（a）成立 - 教育秘书应制定并实施一个方案，以取消贷款借款人义务支付本部分根据本部分提供的贷款的股权和利息，以便作为学生获得学位的激励批判性外语。
`（b）计划授权 -
“(1)总则-根据本部分的规定，对于以下借款人，秘书应通过贷款持有人履行一项计划，根据第(c)款承担偿还本金和利息的义务，总额不得超过10,000美元
(A)获得重要外语本科学位;
`（b）在全职职位中雇用 -
`（i）作为一所批判外语的教师;或者
“（ii）在美国政府的一个机构，定期需要使用这种批判外语;
`（c）是美国公民，美国国家，永久法律居民或自由相关国家的公民;和
`（d）处于偿还贷款的偿还状态，违约借款人借助校本和利息支付的贷款。
(2)借款人的申请-根据规定，秘书应制定借款人根据本节申请偿还贷款的程序。
`（c）条款 -
`（1）承诺完成付款所需的服务 - 根据第（b）款的任何申请申请申请人须载有申请人协议，申请人将继续在第（b）（1）（b）款中描述的合格服务不少于连续5年，或者将在未能完成5年后，偿还美国秘书根据第（b）款偿还的股息金额，按比例和计划，并按照秘书规定。此类规定可由此类还款义务秘书豁免
在此类法规中规定的经济困难证明。
`（2）分期付款 - 借款人以批判性外语获得学士学位后，联邦政府应在本条下付款，同时借款人处于贷款还款状态，并在第（B款所述的就业职位上继续）（1）（b）。局长应偿还借款人的杰出贷款的一部分，不得超过10,000美元，以下列增量：
“(A)在服务第二年结束时，最高可达1500美元，或借款人未偿贷款余额的15%，以更少为准;
“(B)在服务第三年结束时，最高可达1500美元，或借款人未偿贷款余额的15%，以更少为准;
“（c）借款人的较低贷款余额的高达2000美元或20％的较少，在此类服务的第四年完成;和
’(D)借款人未偿还贷款余额的50%或5,000美元，在服务的第五年结束时，这一比例更低。
(d)定义-在本节中:
`（1）批判外语 - 术语“批判外语”包括阿拉伯语，韩语，日语，中国，普什图文，波斯法利，塞尔维亚 - 克罗地亚语，俄语，葡萄牙语以及秘书秘书的任何其他语言教育，与辩护语言研究所，外国服务学院和国家安全教育方案协商，作为一项危急外语需求。
“（2）机构 - 美国政府的术语”机构“是指政府执行，立法或司法部门的任何机构，办公室，建立，工具或其他实体。”
（b）1965年高等教育法案的直接学生贷款第四部分（20，U.S.C.1087A et SEQ。）由结束进行修订：
“证交会。460 a。批判性外语的大学生贷款宽恕。
`（a）成立 - 教育秘书应制定并实施一个方案，以取消贷款借款人义务支付本部分根据本部分提供的贷款的股权和利息，以便作为学生获得学位的激励批判性外语。
`（b）计划授权 -
“(1)总则-根据第(c)款的规定，秘书应执行一项承担义务的计划，根据本部分为以下借款人提供的贷款，偿还本金和利息，总额不得超过10,000美元
(A)获得重要外语本科学位;
`（b）在全职职位中雇用 -
`（i）作为一所批判外语的教师;或者
“（ii）在美国政府的一个机构，定期需要使用这种批判外语;
`（c）是美国公民，美国国家，永久法律居民或自由相关国家的公民;和
`（d）处于偿还贷款的偿还状态，违约借款人借助校本和利息支付的贷款。
(2)借款人的申请-根据规定，秘书应制定借款人根据本节申请偿还贷款的程序。
`（c）条款 -
`（1）承诺完成付款所需的服务 - 根据第（b）款的任何申请申请申请人须载有申请人协议，申请人将继续在第（b）（1）（b）款中描述的合格服务不少于连续5年，或者将在未能完成5年后，偿还美国秘书根据第（b）款偿还的股息金额，按比例和计划，并按照秘书规定。此类规定可根据此类规定规定的经济困难证明后偿还义务秘书。
`（2）分期付款 - 借款人以批判性外语获得学士学位后，联邦政府应在本条下付款，同时借款人处于贷款还款状态，并在第（B款所述的就业职位上继续）（1）（b）。局长应偿还借款人的杰出贷款的一部分，不得超过10,000美元，以下列增量：
“(A)在服务第二年结束时，最高可达1500美元，或借款人未偿贷款余额的15%，以更少为准;
“(B)在服务第三年结束时，最高可达1500美元，或借款人未偿贷款余额的15%，以更少为准;
“（c）借款人的较低贷款余额的高达2000美元或20％的较少，在此类服务的第四年完成;和
’(D)借款人未偿还贷款余额的50%或5,000美元，在服务的第五年结束时，这一比例更低。
(d)定义-在本节中:
`（1）批判外语 - 术语“批判外语”包括阿拉伯语，韩语，日语，中国，普什图文，波斯法利，塞尔维亚 - 克罗地亚语，俄语，葡萄牙语以及秘书秘书的任何其他语言教育，与辩护语言研究所，外国服务学院和国家安全教育方案协商，作为一项危急外语需求。
“（2）机构 - 美国政府的术语”机构“是指政府执行，立法或司法部门的任何机构，办公室，建立，工具或其他实体。”
(c)向国会报告-在本法案颁布后不迟于6个月，教育部长应提出实施本节的规定，并向国会相关委员会提交一份报告，说明部长计划如何实施本节修订的项目，并向高等教育机构和潜在申请者宣传此类项目。根据上句建议的规例的评议期结束后不迟于6个月，局长须公布执行本节的最终规例。
结尾