2003年2月24日
尊敬的罗伯特·S·穆勒
导演
联邦调查局
宾夕法尼亚大道935号，西北
华盛顿特区20535
尊敬的主任米勒，
我写信是要提请你们注意联邦调查局职业责任办公室助理主任罗伯特·乔丹令人不安的行为和言论。
正如你所知，司法部监察长已经发布了一份关于调查指控的报告，该指控称，在罗伯茨出现在CBS新闻节目《60分钟》(60 Minutes)中，并对FBI发表了批评言论后，约旦对其进行了报复。
该报告证实，约旦确实以几种方式对罗伯茨进行了报复，而且乔丹在对罗伯茨的行动中“行使了错误的判断”。尤其值得注意的是，虽然罗伯茨过去曾担任过这一职务，而且资历颇深，但乔丹却没有提拔他。乔丹还做了一个模棱两可的评论，明确暗示罗伯茨会因为他在《60分钟》节目中的言论而受到惩罚。
这些发现严重损害了Jordan的可信度，并提出了他是否有领导能力来管理OPR的问题。
I have other concerns about Jordan's recent statements and behavior, based on his December 11, 2002, interview with senior members of the Senate Judiciary Committee � myself, Sen. Orrin Hatch and Sen. Patrick Leahy.
与乔丹在采访中告诉我们的和他告诉你的相反，在纪律方面的双重标准仍然是联邦调查局的一个问题，这封信下面所列的案件就可以证明这一点。
其次，乔丹已经显示了他的傲慢，这是一个在他的位置上无法接受的特点。
第三，乔丹容忍了其他联邦调查局官员对罗伯茨不专业和蔑视的言论。
像你这样高标准的领导人不可能相信他被一个有这些问题的人服务得很好，更不用说IG对约旦的批评了。为了联邦调查局，为了它在雇员中的信誉和公众中的信心，你应该认真考虑乔丹是否是管理联邦调查局的最佳人选。我等待你对此事计划的解释。
首先，正如罗伯茨在《60分钟》节目中所言，警务处最近调查和裁定了几个案件，表明自2001年9月11日以来，纪律上的双重标准仍然是一个问题。
第一个例子是乔丹应该很清楚的。简而言之，执法局调查了来自田纳西州办公室的一名特工和萨克拉门托的一名特工，原因是他们发表了有关种族和性的不恰当言论。如下面的事实所示，SAC的行为比该特工更为恶劣。尽管如此，SAC还是接受了非纪律性的咨询，相当于一次训诫;而这位代理则受到了一封责难信的处分，这封责难信记录了他三年的人事记录，可能会影响他的晋升机会。区别对待是显而易见的。
罗伯茨甚至在2002年10月27日播出《60分钟》节目之前就通知了乔丹这个在纪律方面的双重标准。罗伯茨寄给乔丹一张2002年10月17日的退路单(见附件)。原来的送货单上有一个粉红色的标签，上面写着“特别”，这意味着约旦应该给予紧急关注。
这个例子有两个双重标准问题。首先，SAC应该受到比代理更严厉的惩罚。作为一个管理着多元化员工队伍的管理者，加上他多年的经验，SAC知道更多(或者应该知道更多)，他应该为他的下属树立一个好榜样。
其次，这种双重标准在本案中更为过分，因为SAC曾多次在FBI雇员和非雇员在场的情况下发表不当言论。另一方面，这名特工有一次发表了不恰当的言论，而且只在联邦调查局工作人员面前。我鼓励你研究这两个案例，这样你就可以对双重标准和乔丹先生对此事的责任做出自己的判断。SAC的案件档案编号是263-HQ-1358988。
罗伯茨在接受《60分钟》(60 Minutes)采访时表示，SAC和经纪人因发表有关种族和性的不恰当言论而受到的不同对待，并不是2001年9月11日以来双重标准的唯一例子。
在以下所述的情况下，经常具有高级执行事务地位的高级官员所受到的纪律不是比一名代理人受到的纪律少;或者他们在接受调查、甚至被判有罪(或两者皆有)的情况下获得了晋升。在这些例子中，过去的特工比高级官员受到了更严厉的纪律，就像之前SAC和特工的例子一样。
1）在总部工作的一名检查员是追究裙带关系的指控，特别是，获得在FBI工作了他的女儿。2001年9月11日以后，他被禁赛15天。不久这门学科后，他被晋升为副主任助理。文件编号为263-HQ-1323899。
2)一名负责的助理特工(ASAC)被指控与下属有不正当关系，导致徇私舞弊。我知道这些非常严重的指控仍然悬而未决。然而，在ASAC仍在接受调查期间，他被提升为科长并给予高级执行事务(SES)地位。2001年9月11日以后，案件(案号263-HQ-1388376)正式开案，并晋升。
3)一个部门主管，在他之前是ASAC，被指控“没有报告不当行为”，涉及到另一名员工滥用联邦调查局的财产。事情还在审理期间，他就被提升为副助理处长。随后，他被判有罪，并收到一封责难信，尽管被判同样违规的特工通常会受到更严厉的惩罚。调查、处罚和晋升都发生在2001年9月11日之后。文件号是263-HQ-1368926。
4）科长被发现违反了武器排放的政策，并给予谴责信，而非SES的员工将获得三天的最低悬挂的同一违法行为。此外，该科长被接受他比平常轻的处罚后不久就升为副导演助理的位置。他进行了调查，9月11日之后的惩罚，2001年，文件编号为263-HQ-1360355。
这些案件表明，在纪律上的双重标准仍然困扰着联邦调查局，打击了特工的士气，损害了公众的信心。
此外，乔丹还暴露了他对FBI掩盖事实的最恶劣案例之一的无知，缺乏问责制和纪律上的双重标准——爱达荷州鲁比里奇的围困事件，以及由此引发的对不当行为的调查。约旦12月期间采访参议员表示,他对Ruby脊,无“知识”虽然搞笑11月份发布了一份报告,名为“双重标准的审查指控联邦调查局的纪律”围攻期间详细的不端行为,对该事件的调查。
作为OPR的负责人，Jordan应该已经了解了FBI最黑暗的不当行为和掩盖行为之一，这样他就可以确保问题不再发生。此外，约旦的职责应该要求他参与回应IG的报告。套用一句老话，对过去的盲目无知只会导致未来重蹈覆辙。
从更广泛的意义上说，联邦调查局承认在纪律上的双重标准仍然是个问题。联邦法律规定，被发现有不当行为的SES官员不得在15天内被停职。因此，FBI的许多SES官员收到了谴责信，而特工们也会因为类似的行为而被停职，司法部在其11月关于纪律上的双重标准的报告中指出。在会议上，你亲自要求我努力改变这一法律要求。我和莱希参议员在联邦调查局改革法案中试图这么做，我希望你们会支持。
乔丹的第二个主要问题是他的傲慢和缺乏懊悔的程度。
在12月对我和另外两位参议员的采访中，Jordan从第一句话就表现出了傲慢，对于他给Roberts和他的妻子Brenda Roberts所造成的痛苦，他并没有表现出任何悔意。乔丹表示，他对罗伯茨的态度是算计和有预谋的。在对委员会的开幕词中，AD Jordan说:“……我要告诉你们，这里发生的一切，你们想要谈论的一切，都是我有意为之，是经过深思熟虑的，我早就预料到了这次会面。”
正如你所知道的，当乔丹在《60分钟》节目中发言时，布伦达·罗伯茨在全体员工会议上变得非常沮丧。后来，她泣不成声，不得不接受治疗，因为她患有高血压。尽管让她伤心不已，但乔丹表示他并不后悔。
莱希参议员问他:“你认为你在那次全体员工大会上做错了什么吗?”Jordan responded, "No, sir. My quandary sitting here is that if the same thing happened tomorrow, the manager in me would so the same thing."
与约旦的第三个问题是他对下属，特别是罗伯茨负面评论的回应。
在接受我们采访时，乔丹透露他的前任迈克尔·德菲奥曾对罗伯茨发表过侮蔑性的言论。乔丹说，当他接手OPR时，Defeo曾建议他“我要面对的一个问题就是试图监督约翰·罗伯茨……他觉得约翰破坏了他的地位，发现约翰一有问题就会立刻跑到参议院去……”
笛福的评论表示反对罗伯茨的不专业怀恨在心。这是乔丹的信息的类型，应该已经向IG针对罗伯茨和其他人谁调查了高级官员的不当行为进行报复的调查。乔丹未能报告这种不当行为是显著。该IG对60后的报复分钟报告所载约旦提交贬损约罗伯茨的言论不恰当的反应的其他例子。
我同意你的FBI诚信是非常重要的。That's why I bring this criticism to your attention � not to tear down, but so you can fix what's wrong, however painful or embarrassing it may be at the moment.
乔丹对罗伯茨的行动和他的妻子带来了阴云OPR。这是你的责任，以保持在FBI正直和诚实。我怀疑这可怎么乔丹，如果停留在他的位置上做的，我希望听取您对此事的个人回应。
另外，为了进一步调查FBI在纪律上的双重标准，我要求你向我的工作人员提供之前提到的文件，这些文件是纪律上双重标准的例子。个案编号为:
� 263-HQ-1351744
� 263-HQ-1323899.
�263 -总部- 1388376
�263 -总部- 1368926。
�263 -总部- 1360355。
谢谢你！
真诚地,
查尔斯·格拉斯利E.
成员
cc:尊敬的Glenn A.很好
督察长
司法部
参议员Orrin Hatch
主席
参议院司法委员会
参议员帕特里克莱希
高级成员
参议院司法委员会