办公室众议员哈曼
2002年12月19日联合调查报告是由一个强大的人员和前所未有的合作，国会强大的产品。我坚决支持这一报告。它提供了911次恐怖袭击背后的阴谋的最完整，最全面的评估。它标识阻碍了预防这些攻击的美国情报界内部系统性和结构性问题。而且，最重要的是，它期待着：它适用的经验教训，做出重要，以防止进一步袭击的建议。本报告中使用的信息，第108届国会的基座上，其监督，基金，重塑和改革联邦政府的智能功能。 哈曼对于写入联合众议院参议院情报调查补充意见为9.11
以下其他意见补充了报告的调查结果和建议。
国家情报总监
迄今为止，术语“情报界”（IC）一直是一个矛盾。这个社会真是分开工作烟囱的集合 - 经常在冲突或自利的方式。
创建一个真正的社会需要跨机构和领导总体一致的方针。该建议旨在提高全国情报局（DNI）的董事与责任配对权威带动社会。中央情报主任目前缺乏法定权力这样做。
该DNI也会对将统一到不同的情报收集和分析功能的责任制和问责制。主任将拨出预算资源，提供人才和技术，他们最需要的，不管是哪个部门的联邦房屋机构。
所有人都同意，政府、国会和IC领导层必须共同行动，培育一种更具创新性、更少规避风险的智力文化。今天的情报机构的雇员工作努力，有能力，有奉献精神，但往往缺乏资源和工具，他们需要收集，处理，分析，并在今天的数字环境中使用信息。在我看来，这些工作人员值得国会和国家的信任和赞赏，应该鼓励和授权他们发挥想象力、创新能力和协作能力，以保护我们免受未来的袭击。
信息共享
调查显示，有关一些劫机者的重要情报线索是可以获得的，但没有得到广泛的分享。与其说这是故意拒绝分享信息，不如说是未能领会信息的重要性。例如，美国中央情报局和国家安全局收集了劫持者阿尔·哈兹米和阿尔·米哈达尔与本·拉登有关的信息，东非大使馆爆炸案，以及对美国科尔号驱逐舰的袭击。情报机构还掌握的信息表明，两人都在美国。哈兹米和米哈达尔的故事表明了许多分析人士多年来所宣称的——中情局和国家安全局的原始数据库包含了极其有价值的信息，这些信息不会被注意、分享、整合或采取行动。
机构内的实体收集信号和人性化的智能保护他们的“原始”的数据;极少的外部分析师允许访问。国家安全局和运营的CIA事务局通常坚持认为，他们独自一人，甚至不是所有来源情报分析员或其他成熟的消费者，拥有特殊技能要求评估人或信号情报数据。在分享信息，这些实体经过内部分析的过程，“过滤”掉一切也似乎并不分析师足够重要或可靠的报告。但随着人哈兹米和米达尔人案例表明，分析师可能无法体会到什么可能是潜在的消费者，谁带来不同的观点和其他信息来源的重要。
为什么有收集的原始数据中央情报局，国家安全局，联邦调查局以及各实体都那么不愿意允许访问外部的分析师有力的理由 - 即使是那些他们的上级机构内。分类信息区域化有时需要保护敏感的来源和方法。还有一个需要保护的宪法保护的隐私权。例如，国家安全局人员在“最小化”程序，以警戒线隔离和保护通信机构拦截训练。联邦调查局（FBI）在历史上，一直非常关注保护实际或潜在法律诉讼的完整性，导致其外地办事处，以限制访问其未报告的信息。
这些阻碍充分利用情报信息的障碍阻碍了我们的国家安全，必须予以克服。将所有来源的反恐分析人员按照人力和信号情报收集人员要求的标准进行清理，并对他们进行“最小化”程序的培训，以保护美国人的隐私，这应该是可行的。
随着情报机构越来越关注国土安全，它们必须与州和地方政府、应急小组、私人公司和美国公众分享信息。在可能的范围内，情报部门应该创造非机密产品，为适当的应对组织提供指导，以防止或准备应对恐怖主义威胁。IC必须与国土安全部合作，将威胁信息与脆弱性评估相匹配，并向新部门提供所需的情报，以便与应急人员沟通他们应该寻找什么。
国内情报收集
调查结果反映了收集和处理关于在美国本土外国恐怖分子采取行动的情报问题。问题也存在收集和美国人谁帮助外国恐怖分子或计划恐怖主义阴谋处理情报。恐怖主义威胁的性质不允许我们注重汲取国内外恐怖活动的奢侈品;我们必须认识到美国境内恐怖组织的生存和发展能力，以揪出，浸润和破坏他们同时尊重隐私和守法的美国人法律的宪法权利。
联邦调查局（FBI）目前是美国境内搜集情报负责，但没有充分组织，也没有资源来成功地满足这一使命。尽管由美国联邦调查局局长穆勒的努力，FBI没有一个强大的反恐能力，并有严重的政策和对内情报与执法部门一个机构职责范围内协同定位的法律问题。智力是从根本上预测的基础上的假设，假设，分析和预测;执法响应，基于可靠的证据。这些函数使用不同的方法和操作程序，并有很大的风险，即嫁给两个会牺牲一个或两个。
报告建议对一个独立的国内情报机构进行进一步研究和辩论，该机构不承担执法责任或未经授权。这样的实体将以英国的军情五处(MI-5)为模型，但将根据美国的联邦制度和民权法进行调整。建立一个新的代理机构不是万灵药;在全国就国内情报收集的适当范围展开辩论之后，国会必须赋予任何新机构权力和安全措施。
隐私和公民自由
在美国收集美国公民和外国访问者的信息会严重影响公民自由和隐私，国会保护美国人和其他人的自由和权利至关重要。报告建议国会继续监督国内情报机构，包括审查《外国情报监视法》和《美国爱国法》的实施情况。
在行政部门，重要的是，公民权利和公民自由官在国土安全部的位置可以由高层和受人尊敬的官员，以便公民自由的保护工作是国土安全计划的一个组成部分，并及时补上策略，而不是事后的想法。
泄漏
在整个联合调查过程中，我一直对似乎频繁泄露机密情报表示担忧。敏感情报信息的公开可能对打击恐怖主义所需的情报来源和方法产生毁灭性的影响。报告建议总统和各机构负责人采取具体措施，防止和适当惩罚未经授权泄露机密情报的行为。第108届国会应该要求司法部长在2002年秋季向国会提交的报告中建议的措施的更新。
结论
情报仍然是防止恐怖袭击的关键。IC在发现和防止攻击方面已经取得了许多成功，这些攻击在必要的情况下没有被报道，也没有得到公众的赞赏。但恐怖分子只需成功一次，就能杀死美国人，并展示出我们所面临的内在弱点。
我们了解到，尽管在2001年夏天，整个情报机构都给予了相当多的关注和重大努力，但关键信息并未被利用，IC中的组织障碍阻碍了预防行动。解决这些问题的方法包括建立一个真正的情报机构的“数字”社区，具有强大的领导能力，克服根深蒂固的官僚主义和规避风险的文化，并增强我们的情报人员的能力。
此报告和报告这些额外的观点是在第108届国会行动的基础。这将是我的首要任务，看看做出这些改进。