主席先生，我要赞扬你举行这一重要问题的听证会：外国情报监视法（FISA）的过程。该情报机构和执法机构依靠FISA为了保护我们的国家和防止进一步的恐怖袭击进行关键的情报搜集。我期待着今天审查有关的FISA处理这个重要的问题，我希望我们将在两党合作的精神，做到这一点。这些都是复杂的问题，该委员会的建设性金博宝正规网址作用是非常重要的。
有一天，在我们国家的攻击一周年之前 - - 这次听证会的时机不能更能说明问题。我们的联合会议上周五在纽约市的帮助，强调每个人的可怕的悲剧，我们对9月11日它遭受国家提醒我们，我们需要继续在保护我们的国家免受进一步的恐怖袭击保持警惕。
去年9月11日悲剧事件后，政府与国会共同努力，制定了爱国者法案的措施提供执法和情报部门提供必要的手段打击恐怖主义的全球和保护我们的国家了广阔的包。这些改革是关键，以提高我们政府的检测和防止再次发生恐怖袭击的能力。我们在一起工作的这些改革，并通过他们在整个参议院以99票对1票。
其中最显著的问题谈到了爱国者法案是缺乏情报和刑事调查之间金博宝正规网址的有效协调。这不是一个新问题。该波纹管报告与李文和调查，以及一GAO报告的主题，明确的情报共享以及需要甚至是9月11日袭击发生前解决这一问题的问题。这个问题也被哈特 - 拉德曼委员会确定，并追溯至20世纪90年代。
爱国者法案讨论了这一问题有两种显著途径：一是国会，与第218的法修改FISA监控和搜查的“主要目的”的要求，以允许使用FISA其中一个显著（但不一定是主）的目的是收集外国情报信息。其次，爱国者法案明确授权情报人员504节谁使用FISA与联邦执法官员进行磋商，以“协调努力，调查或防止”国家安全外患包括国际恐怖主义。基于这两个规定，很显然，国会打算允许犯罪目的更多地利用国际赛艇联合会的;并增加情报信息以及情报和执法官员之间的调查协调共享。
问题现在是一个非常困难,但关键问题:情报收集之间的界限和刑事调查,以确保我们的情报机构和执法机构完全能够检测和防止未来的恐怖袭击,同时确保美国人的公民自由。
爱国者法案修改了FISA过程司法部的解释是目前争论的FISA法庭。我赞扬司法部提出这个问题向FISA法庭供其审查。在今年3月，美国司法部通过订正管理情报共享和刑事起诉准则，然后寻求对这些修订FISA法庭批准。该FISA法庭批准了大部分的这些修改，但拒绝办理刑事检察官在向情报调查提供建议和指导作用的部分。这件事现在是等待检讨的外国情报法院提出上诉。我们都希望法院审查这个问题，但我们不能否认，美国国会专门用于这种增强信息共享的发生。我们决不能恢复这一进程，并再次风险文化，将无法积极地追求恐怖威胁的调查。
在审查FISA过程时，我们需要考虑这样一个事实，即自1978年FISA实施以来，恐怖主义的面貌发生了巨大变化。毫无疑问，为了应对我国在世界范围内打击恐怖主义的努力，恐怖分子越来越多地以一种更加分散的方式活动，这与1978年存在的恐怖主义威胁大不相同。一个小团体，哪怕是一个恐怖分子，造成的威胁都可能是非常真实的，可能会带来毁灭性的后果，甚至比我们国家在9 / 11所遭受的还要严重。鉴于这一日益严重的威胁，我们必须确保情报和执法机构拥有足够的工具来应对这一新的、甚至更危险的挑战。
现在正在了解不断变化的恐怖威胁，我们可能还需要仔细检查的建议修改规约FISA。该委员会的调查应当具有前瞻性，并没有它，至今已纠正过去的失误和失误的夸张完成。赌注太高了任何人都可以注射政治入需要谨慎，并研究审议的区域。
今天的证人将帮助我们考虑到这些关键问题。金博宝正规网址我期待着每一名证人听到。谢谢。
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