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中央情报总监证词
之前
政府事务小组委员会

(按准备的交货)


2002年6月27日

下午好。主席先生,我很高兴今天出现,讨论情报界如何为支持拟议的国土安全部门和参与这一重要地区的所有其他政策机构的计划。

我想触及两个主要领域:

  • 新部门如何适合国家恐怖主义的恐怖主义方法

  • 情报部门计划做什么来支持新部门。

我强烈支持总统的提案;这个国家非常需要这个部门将带来国土安全的单一焦点。�我们有一个外国情报界和执法机构,但我们还没有一个负责国土安全的凝聚力。�总统的提案缩短了这种差距在所有三个社区建造桥梁。

很明显,新部门不会重复外国情报或执法的角色。�新部门将在一个屋檐下合并,该屋顶将威胁对家乡的威胁进行评估,将这些威胁绘制诸如脆弱性,并采取行动保护这些威胁美国的主要资产和关键基础设施。

除了确保所有国内机构以综合方式对战术情况做出反应 - 确保对特定威胁的连贯的反应 - 该部门还将有更多的战略特派团,需要一种不同类型的分析 - 可以访问两者公共和私营部门数据,以确保国家的基础设施受到保护。

在评估国家的外国情报和执法社区提供的评估方面可能会有一些重叠甚至一些冗余 - 这是欢迎的。

但是,最终,该部门的最重要作用将是将关于不断变化的恐怖主义目标战略,培训和海外教义的评估翻译成一个系统对美国基础设施的保护。

换句话说,他们将审查我们提供的智能,并制定一个抗议威胁的行动计划.-它不仅仅是在它上来反击每个威胁。它正在建立一个连贯的保护系统,提供长期威慑的保护系统。

我们经常对威胁的迫使留下战略警告。�我们努力工作 - 但并非总是有 - 标识攻击实际日期,方法和现场的战术警告。�新部门将建立一个保护性基于我们在缺乏战术警告时的战略警告的基于我们的战略警告的系统。因此,全国将变得更加系统,敏捷,微妙,巧妙地与漏洞匹配资源和策略。

我们已经学到了一个重要的历史课程:�我们无法从威胁到威胁的竞争,解决它,扰乱它,然后继续前进。�我们还必须评估我们是否已经建立了安全程序,以防止恐怖分子返回的安全程序。目标年后。�仅仅因为没有发生特定的攻击并不意味着一类目标不再对恐怖分子感兴趣。

这会很容易吗?�optic�是必要的吗?‖绝对是。�争夺恐怖主义的课程很清楚。策略必须基于三个支柱。

  1. 持续无情地努力穿透恐怖主义群体,偷走可能导致战术警告的秘密,这通常很难获得 - 日期,时间,攻击的地方。

  2. �世界各地的行动 - 双方和我们的盟友 - 破坏和摧毁恐怖分子的运营链条,并否认他们在任何地方的避难所。

  3. 我国安全改进我国的国土安全部门的基础设施,为恐怖分子创造了更加艰巨的经营环境。�这一目标是提高恐怖分子在美国运营的成本和风险,随着时间的推移,使这些成本提高和他们不可接受的风险.-如果在祖国的后端没有战略安全网 - 那么我们将留下我们和联邦调查局的情况,我们和联邦调查局将不得不在体育普拉斯 - 蝙蝠1.000。�

我们需要同时发生罪行和防御。�基于综合数据共享和分析的战略安全计划必须缩短我们和我们的执法伙伴能够实现的差距。

同样重要的是,国土安全部门与联邦调查局和情报界合作,将提供州和地方政府及其执法实体明智地使用这些资源的教育和工具。�这意味着帮助的培训和教育他们了解恐怖主义的做法以及要寻找的事情。这意味着提出优先判断对保护最重要的是什么

�我转向智力社区如何支持这个新部门。�我在三个主要领域看到这一支持:

  • 信息共享

  • 连通性

  • 贸易制定和培训

信息分享涵盖了广泛的活动,从人们到智力。�许多学科的情报社区专家已经与在这个新的部门一起汇集的许多办公室具有密切的工作关系。�这些将继续并将扩大和加深。��

我致力于确保新部门收到所有相关恐怖主义相关的智能可用。�此智能分为两大类:�

  • 报告来自人类或技术来源。�这些报告为分析ReportsReports评估提供了基础,并直接传播给客户。

  • 全源智能评估或完成分析。�这些评估由CIA或Intelligence群落的其他地方的情报分析师准备,包括目前突破发展以及更长的范围,战略评估的报告。个人评估,甚至参与起草评估。

信息共享也意味着从彼此办公室中的许多机构定位关键人员在9月11日之后,CTC的存在从6名官员增加到14名TH.。�中央情报局已向联邦调查局向联邦调查局发送了重点官员,建立了一个反恐分析中心。在每个机构中,这些官员帮助转向他们的父母机构的正确类型的信息。�国土安全部将获得类似的机会。

除了分享极为重要的资料之外,我们还将采取一些其他步骤,以便最充分地支持新的新闻部:

  • 在每种情况下,我们将在最低允许的分类水平中提供智能,包括“敏感,但未分类”。�支持扩展的国土安全受众 - 特别是国家,地方和私营部门实体 - 将从信息发布中受益以这种方式,我认为应该发生的事情。

  • 数据库可以识别并帮助阻止恐怖分子弯曲进入美国或造成伤害,一旦他们到达这里。目前由各种机构管理。

  • 我们需要确保国土安全部和情报界的成员是电子连接的。�智能界已经已经建立了在各级分类中共享智能报告和分析所需的架构和多个渠道。将为新部门提供我们的技术,并在其结束时开发兼容系统这将使更广泛的国土安全领域的各个层面——联邦、州和地方——能够共享他们所需要的情报,并相互协作。

  • 我们将根据我们在评估外国基础设施方面的丰富经验,帮助该部门帮助该部门开发他们需要的分析方法,商展和技术。

  • 我们将确保国土安全是我们所有产品的复杂客户。

  • 我们将通过扩展我们自己的分析培训计划,帮助该部门帮助该部门为新分析师和用户的新分析师和用户制定培训计划。

基于广泛的和专用的支持课程,大部分工作,在智力界往往的工作中,自9月11日以来的大大增加努力TH.

In closing, let me repeat my pledge on behalf of the entire U.S. Intelligence Community to give our fullest support to the Department of Homeland Security.� We see this support not as a change of mission, but as an expansion of our mission.� Fortunately, we already have underway many of the programs and processes needed to ensure the highest level of intelligence support.�

我们对抗多年的使命是理解和减少威胁。新部门的使命将是理解和减少国家的国内漏洞。这要求我们之间的私密和动态的伙伴关系 - 作为美国政府的任何伙伴关系。�这对智力界将这一新部门视为一个重要的客户来说是不够的。�我们致力于将情报界与国土安全部带入真正的伙伴关系。