谢谢主席利伯曼和参议员汤普森，以及该委员会的其他成员 - 感谢你今天在这里我们来。与该委员会的严格解决的紧迫性 - 国土安全的极为重要的问题是我们大家都谁在从事打击恐怖主义这场战争的赞赏。 打开声明
美国联邦调查局局长罗伯特·米勒链球菌III上
国土安全部和情报机构
参议院政府事务委员会前
2002年6月27日，
9月11日已经改变了行政部门，但最特别的FBI。了解这个基本的事实是在评估FBI如何融入总统的提议建立家园的一个重要的部门 - 国土安全，以及我们将提供以确保这一新部门从它所需要成功联邦调查局获得。现在，这是我们的义务。或者，说得难听，联邦调查局将提供国土安全接入，参与，并实现其使命所必需的这一新部门的情报。
现在让我回到了一点点，到9月11日的直接后果。我们开始寻找 - 或采取认真审视自己在FBI看我们如何在FBI可能会成为更多的合作，更灵活，更敏捷。即使在9月11日，我们知道我们必须解决我们过时的信息基础设施，以及过于繁琐的官僚机构也unbridle我们的代理。
自那时以来已经改变，而且更是在酝酿之中。虽然我会很高兴，讨论我们什么细节，我们最基本的变化非常基本的方式补充国土安全的建议。简单地说，我们的重点是预防，现在的一个。而这个简单的概念反映了自己在新的优先事项，在不同的资源部署，在不同的结构，不同的招聘和培训，不同的商业惯例，并显着不同的信息架构。更重要的是，它体现在我们如何收集，分析和共享信息。
因此，例如，在9月11日的袭击之后，超过半数的代理商是在识别个人攻击者，他们的国际赞助商，并与其他机构一起，采取措施，以防止下一次攻击的工作。今天，我们在我们的预9月11日承诺量的两倍，但不管是什么永久性的数量最终可能是，最重要的是，我们将适用于预防任何资源的水平 - 事实上，如果必要的话，整个机构- 以解决手头的威胁。我们将在目前的多机构努力的情况下做到这一点。
除了犯下的人力，9月11日已经引发了大范围的局内组织和业务的变化。这三个我想指出，其中第一个就是我们的联合反恐特遣部队在全国各地扩展。二是在华盛顿特区的国家联合反恐特遣部队的创作，和第三区域，我想讨论的是在我们的分析能力的大幅增加。所有这三个旨在促进更好的信息共享，并将直接补充和支持的新部门。
联合反恐任务部队在该国56个地区被FBI主持，这些工作队包括其他联邦机构，如INS，海关，AFT，和CIA成员，以及州和地方执法。美国国土安全将被包括在内。这些工作队的重要性，他们已经改变了一个联邦反恐努力成为全国性的努力，创造一个力量倍增器作用，确实提供了参与者之间的有效实时信息共享。
现在，全国补充这些地方或地区工作队是成为国家的联合反恐特遣部队。国家联合反恐特遣部队将带来一个需要国家的角度和重点地方工作队，这将包括两个FBI的其他以及8个机构detailees，当然，我们会包括新的国土安全部。该工作组将补充联邦调查局和新部门的分析工作和其他机构列入允许在国家层面与所有这些参与机构的信息实时共享。
在分析方面 - 并坦率地说，前9月11日，我们的分析师数字是远远不够的。不仅其效果是运营支持不够，也没有能力完成，并及时推广开智慧。并感谢来自乔治相当大的帮助和大量资源，国会正在提供，我们的识别，分析和完成能力和分享情报变得大为改善。这将非常直接的帮助国土安全部和美国中央情报局，但同样重要的是，它会给我们采取行动的情报，我们需要支持我们自己的调查。
同样重要的FBI把自己的工作井然的是我们与美国中央情报局的关系。即使在9/11之前，这是明显优于它已经在五年前。但自9月11日，它是更好。虽然我们面临的挑战是不断提高，特别是关于信息共享。正如你可能知道，乔治和我一起每天早晨简报总统就悬而未决的恐怖威胁。而我们之间的更稳健关系的积极后果联邦调查局特工在兰利和中情局官员在联邦调查局总部的工作中发现，乔治已作解释。我们每天产生一个威胁矩阵每周七天，共同的，我们每天交流汇报材料 - 一切以确保我们正在关闭一个共同的知识基础。而且我还会说，中情局官员在我们几个在全国各地联合反恐特遣部队也加入了我们，那将会增加。我希望他们参加，很明显，在全国联合反恐特遣部队。最后，我们的法律随员海外比以往更加紧密地与他们同行的CIA在9月11日之前是不可想象的方式工作。
现在，我花了FBI的后9月11日的工作特性和我们与美国中央情报局的关系目的片刻。经验 - 我的经验，我应该说，自9月11日，只曾在我的脑海里巩固国土安全的一个新部门的必要性。虽然联邦调查局和中央情报局水平较高的运营效率和连接操作，仍然需要一种致力于提高一个机构，而且在某些情况下，从头开始建立为美国及其边界防御的基础设施。
鉴于严峻的挑战将面临国土安全，问题自然就出现了，什么情报能力的新部门要求。联邦调查局对此事的看法是很简单 - 无论它需要正确工作。它似乎布什总统在他的建议制定打击我们，正确的提法。新的部门，作为当然的事，将接收所有FBI完成情报分析和原材料等的情报，它需要的总裁认为。经验还告诉我说，国土安全的联合反恐特遣部队的参与，国家联合反恐特遣部队，并与我们在FBI的总部将被证明是因为别的，我们做对确保共同的知识基础的价值。
此外，建议补充了重组，我们正在顺利在FBI执行，反之亦然。因此，例如，作为一个不断变化的文化的一部分，在我的日常情况和威胁的简报，以及中央情报局官员和分析师的资深中情局官员参与包括整个FBI的反恐结构。而相反的是同样如此。我们有，乔治指出，多家代理商，有的在顶部位置，在中央情报局。这是为了确保中情局看到我们所看到的，并确保所有的信息会在迅速采取行动，而我希望美国国土安全受到平等整合，同样参与。
联邦调查局与国土安全关系的讨论也已提出了联邦调查局的反恐部门是否应该被转移到新的部门的问题。而在我的发言更广泛布局的原因，我的看法是否定的，这不会是一个明智的想法。最起码，在这个关键时刻这样做会破坏我们打击恐怖主义的持续战斗，正如我们都知道，基地组织是在国外和在国内活跃。
联邦调查局（FBI）的反恐团队，交织和联邦调查局的休息和与我们在CIA的同事协力支持，有我们在日常工作中不断开放的情况下反恐相当数量。而且我相信这将是一个错误的假设，我们的反恐努力是在所有其他犯罪和反恐和反工作，我们做了一些方式分立。
通常情况下，曲线通过采用一切可用的联邦刑事法规，如信用卡诈骗，走私，医疗欺诈破坏，等等，这将是更难该功能从我们的刑法和反间谍告密基地分开，应该有责任的转移。
进一步，即使我们的重点放在预防，我们的反恐努力中多总是会在本质上有些犯罪，以及它是由FBI功能的支持，如它的法医实验室，监视能力，技术能力，56个主要办事处，400个区域办事处和44个海外办事处，所有的信息收集和信息利用这些代表。
我们不应该超过16,000名警察部门和执法机构，不仅在美国，而且在世界各地忘记了FBI的工作关系。
而最后在这一点上，我认为这也许是明智记住我们的历史和事实，我们国内的情报收集必须是在给予我们公民的宪法保护浸淫一个机构接地，或许也是重要的是要注意，它是司法部的严密保护下。
总之，虽然令人担心的是，这个新的部门将得不到所需要的信息，我相信，我们正在这样做，这将确保它，并反映信息的收集和执法的实际现实途径。旧怨的和过时的股票（原文如此），就在路边的9/11。我相信，我们在做什么工作的意愿，体现了最实际的安排，我有充分的预期，总统和国会将密切关注这对确保完成该操作，它是着手去做。
非常感谢你，主席先生，有机会做此发言。