甚至在911恐怖袭击之前，这个委员会就一直致力于提高负责国内安全的联邦机构——美国司法部的效率。这项任务包括联邦调查局(fbi)和移民与归化局(Immigration and Naturalization Service)举行监督听证会，以及就立法提案举行听证会，这些提案旨在加强可用的法律工具，以发现、调查和起诉那些在国内外威胁美国人的人。在袭击发生后的几个星期里，委员会成员与白宫和众议院合作，制定了新的反恐法——《美国爱国者法案》。
我们很高兴，今天早上在他作为过渡规划局对国土安全部提出主任容量州长里奇与我们同在。导演里奇上周发送的特定立法建议，我们感谢他对这个计划努力工作，并感谢他在服务方面做的国家和它的安全性。
两党都支持任命一名内阁级别的官员来协调国土安全。事实上，去年我们准备在《美国爱国者法案》中加入这样的条款，但我们没有应白宫的要求。我们现在希望与你合作,导演岭,去年我们与总检察长阿什克罗夫特,跨越党派界线,在两党、两院合作行政和立法机构可以提供集体立法思想和想出最好的产品,我们可以在最短的时间。
首先承认总统的提议没有做什么是很重要的。它没有解决像联邦调查局这样的机构内部的问题，也没有解决像过时的电脑这样的问题;对报告问题的员工怀有敌意;情报共享方面的失误;缺乏翻译和分析能力;还有很多人所说的“文化问题”。政府和国会都必须努力工作，共同努力解决这些问题。
为此，该委员会已一致报道了FBI改革法案S.1974，提高了FBI，我希望主席将帮助我们在国会通过移动的立法，以便我们帮助联邦调查局有效，因为它可以在反恐战争。
单独组建一个新机构并不能解决现有的问题。在为这个新的部门起草宪章时，我们必须小心不要产生新的管理问题和责任问题。金博宝正规网址我担心，政府的提议将使这个新部门免受适用于其他机构的许多法律要求。《信息自由法》不适用;机构顾问的利益冲突和问责规则将不适用。新的部门主管将有权暂停《举报人保护法》(Whistleblower Protection Act)和正常的采购规则，并有权干预监察长的调查。在这些方面，政府要求我们把这个新的部门置于法律之上，置于这些法律确保的制衡之外。
这是一项秘密提出的提案，在立法计划准备就绪之前就被匆忙地推到了舞台上。同一天，该委员会还听取了一名告密者关于情报失误的有力证词。把这个新部门从那些确保对国会和美国人民负责的法律中豁免出来，只会让这个地方变得泥泞不堪，有一个脆弱的开端，而这并不是我们大家为这个努力的成功和持久所需要的坚实基础。
我们还必须注意，在我们加强防范恐怖主义的努力中，我们不能损害其他重要的国家利益。许多提议移交的机构除了承担安全打击恐怖主义的责任外，还履行重要的职责。随着各机构转移到这个新的部，我们需要确保这不会造成工作的重复、降低其他重要特派团的级别或不必要的费用。
While the Administration has proposed cutting certain successful grant programs � like the COPS program � the troubling rebound in crime rates, rising last year after eight straight years of decline, shows us that focusing all our resources on fighting international terrorism cannot be our only goal. This committee does not want to hand back to home-grown criminals the hard-earned gains we have made in fighting crime over most of the last decade. We do not want to expose our neighborhoods and rural communities to rising waves of crime based on traffic in crack, heroin or ecstacy or to let down our guard against violent crimes like murder, rape and robbery.
The President�s proposal centralizes many important functions. We have had a solid start by being able to work off the blueprint provided by legislation originally introduced by Senator Specter and others, and by the work of Senator Feinstein in the Committee�s Terrorism Subcommittee. Today I hope to begin exploring the right balancing point between the general advantages of centralization and the specific benefits of localizing many activities and functions. We also will examine how the new Department intends to work with local law enforcement and grass roots agencies throughout the country to accomplish its goals.
在我们开始这个过程的时候，我们的前同事，参议员沃伦·鲁德曼敦促我们整顿联邦调查局，而不是把它切成碎片。联邦调查局是唯一一个同时拥有广泛情报和刑事管辖权的单一机构。然而，考虑到联邦调查局的问题，我很想听听里奇州长的意见，把负责调查恐怖主义的联邦探员与联邦调查局分开，是好还是坏?把联邦调查局的反恐特工分拆成一个新的组织会更好吗?还是我们应该和现在的联邦调查局合作，确保它有必要的工具来保护美国人民?
多数党领袖达施勒和我们所有的希望参议院产生一个深思熟虑的和可行的章程为这个新部门，尽快。一个肯定的方式来放慢改革的步伐是凑齐该法案无关的政治项目的集合，的标题下的“管理的灵活性。”我想大多数美国人的工作了解不够谨慎这个词的。具体而言，有四件事情，我希望政府不会坚持要求：
首先，创建一个考虑不周和过于笼统新豁免的信息自由法案。鼓励政府与私营公司共谋无限期地保守秘密有关重要基础设施脆弱性的信息可能会降低激励找到解决办法，解决这些问题。最后，更多的秘密可能会破坏而不是培育安全。
第二，削弱对检举人的保护。参议员格拉斯利和我确保联邦调查局改革法案将结束联邦调查局对举报人保护的特殊豁免。从罗利一案中我们了解到，即使在最敏感的问题上，对检举人的强有力保护也会加强而不是削弱国家安全。我希望政府不会坚持在对举报人的保护上倒退。
第三，削弱保障的收集和处理敏感执法信息。我们正在建立国土安全新部门是高度敏感信息的中央资料库。While the new department�s role in domestic surveillance remains unclear, it is more important than ever that there be strong protections to ensure that such information is not gathered or used improperly.
第四，危及作业安全努力工作的政府雇员。导演里奇听到了很多关于这个上周在政府事务委员会，但它值得重复。政府不应该使用这种转变为借口，削减勇敢的员工谁一直在保卫国家的工资。这不是鼓励，我们将需要依靠的重要人力资源的保留或招聘的方式，它是一种肯定的方式来摧毁我们需要两党合作。
导演岭，我们欢迎你，我们期待着在锻造宪章，这将使新部门所有的美国人民想要和需要它是与您合作。
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