指数

见证
美国参议院司法委员会
改革21世纪的联邦调查局:重组和重新聚焦任务。[时间和换房]
2002年5月8日


尊敬的拉里·汤普森
副检察长,美国司法部


主席莱希参议员哈奇,委员会成员,感谢您邀请我今天似乎检讨加强调查联邦调查局我们的进步。This task is among our preeminent and most urgent missions at the Department of Justice because of the FBI�s central role in preventing and disrupting terrorist attacks against our homeland. The Department�s success in this effort is critical to restoring the full confidence of the American people in the FBI and to enabling the FBI to fulfill its counter-terrorism mission � and its many other important missions � with distinction.

On June 20, 2001, the Attorney General directed the Justice Department�s Strategic Management Council to conduct a comprehensive review of the FBI and to make recommendations for reforms. The Strategic Management Council is a group that I chair, composed of senior Justice Department officials, including the FBI Director and heads of other major Justice Department agencies.



总检察长给出了三个具体的指示在执行本次审查:

首先,他指示,一家私营咨询公司聘请来进行联邦调查局的管理研究,尤其要注意信息技术,人员管理,危机管理,和绩效考核的问题。金博宝正规网址

其次,总检察长指示,广泛的意见阵列从内部和外部的司法部的个人和组织,包括国会征求。

第三,司法部长指示我们考虑其他三个正在进行的审查:(1)韦伯斯特委员会在汉森间谍事件后对联邦调查局内部安全措施的审查;(2)监察长(IG)对同一事项进行调查;(3) IG研究了联邦调查局在俄克拉荷马城爆炸案中的文件处理程序。

作为导演,该部去年七月保留了一个管理咨询公司进行本次审查。The consultants conducted an extensive analysis of the Bureau, including interviews with a wide variety of FBI personnel and a thorough examination of the FBI�s information technology infrastructure. The consultants then submitted a report for consideration by the Strategic Management Council.

为了执行司法部长的指示,广泛征求有见地的意见,我和我的工作人员对各个阶层的人进行了非正式的采访,其中包括:

前总检察长,副检察长;
前FBI院长,副院长;
大会及其工作人员的成员;
代表州和地方执法部门的组织领导;
其他联邦执法机构负责人;和
现任司法部高级官员,包括一些美国检察官。

此外,我们还仔细审查了监察长关于俄克拉荷马城爆炸案迟交文件的最终报告,以及由威廉·韦伯斯特法官主持的联邦调查局安全项目审查委员会的报告。我们预计将在未来几个月内收到检察长关于汉森案的报告,并已收到检察长办公室关于FBI内部安全措施的初步意见。

尽管我们在2001年7月司法部长的指示下立即开始这项工作,2001年9月11日的恐怖袭击改变了我们的时间和视角。这些袭击立即引起了人们的关注,需要加强我们的反恐努力,并给予联邦调查局反恐任务更高的优先地位。此外,这次袭击使我们将注意力从调查犯罪转移到起诉,进而发现、预防和瓦解恐怖分子的计划。

我们现在正在拟订具体建议。然而,这一进程仍在进行中。我们还没有正式向司法部长提出建议。

尽管米勒局长已经开始在广泛的领域改进FBI,但我要特别赞扬他为加强FBI反恐能力而采取的措施。

  • FBI已经启动了重大的管理变革,任命了四名新的执行助理局长,他们向局长汇报工作,其中一人专门负责反恐和反情报工作。
  • The FBI�s Joint Terrorism Task Forces have been expanded to 47 field offices and, by August 2002, will be operating in all 56 FBI field offices. The JTTF�s have effectively merged the resources of a constellation of federal, state and local law enforcement agencies through cooperative information sharing.
  • Making use of the USA PATRIOT Act�s provisions expanding information sharing, the FBI now communicates more efficiently and successfully in disseminating critical time-sensitive information about the threat of terrorist attacks to state and local law enforcement, as well as other federal agencies.
    例如:
  • The FBI�s NCIC database, accessible by 650,000 state and local law enforcement officers throughout the United States, has been expanded to include the names and identifying information of subjects of domestic and foreign terrorism investigations.
  • 联邦调查局正在加快对适当的州和地方执法官员的安全审查。
  • 联邦调查局(FBI)已经建立了执法协作的新办事处,以制度化的信息共享和协调与州和地方执法。
  • 联邦调查局最近还建立了一个分析研究学院和一个情报办公室,并承诺雇用100多名情报分析员,以提高其收集、分析和共享国家安全信息的能力。

    联邦调查局(FBI)也发挥在新的国家安全协调委员会(NSCC)不可或缺的角色,这是我的椅子。该部成立了联合信源在2002年3月,为了更好地协调政策,规划和运营,并在我们最重要的任务,以防止,失利更有效地分配资源,并防患于未然破坏的恐怖袭击。
    核控委员会的其他成员包括:

    联邦调查局局长,反恐/反情报执行助理局长的参与;
    � The Commissioner of the Immigration and Naturalization Service;
    首席检察官的幕僚长;
    � The Assistant Attorney General of the Criminal Division � with the participation of the Terrorism and Violent Crime Section, the Office of International Affairs and other components;
    � The Assistant Attorney General for the Office of Justice Programs; and
    � The Counsel of the Office of Intelligence and Policy Review.

    这个新结构正在帮助我们调集广泛的资源,以制定、指导和执行我们的反恐战略,并在恐怖主义威胁发展成恐怖主义行为之前消除它们。FBI在国家反恐委员会中的核心作用与我们将其反恐职能与部门内其他部门以及整个情报和执法部门相结合的整体努力相吻合。

    此外,美国联邦调查局已经开始采取措施,加强内部安全程序和现代化的信息技术基础设施。

    一旦我们完成了我们的审阅,我们将我们的建议提交给总检察长。我们期待着继续与该委员会合作,以维持FBI作为我们在我们的自由的防御堡垒。This will be a detailed and demanding task � requiring a dedication to persevere long beyond September�s flush of fury and grief. We at the Department of Justice are committed to this effort � not only to begin it, but to follow through and achieve our goal and the goal of Director Mueller to restore the FBI to its proper place as the nation�s preeminent law enforcement agency. Accomplishing this objective is clearly in our national interest.

    主席先生,哈奇参议员和委员会的其他成员,我准备的发言到此结束。现在我很乐意回答你的问题。