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声明
美国参议院司法委员会
改革FBI在21世纪:汉森间谍案的教训
2002年4月9日,


尊敬的奥林哈奇
美国参议员,犹他州


在过去的一年中,我们已经清楚地意识到了这伤害FBI特工罗伯特汉森做对我们的国家安全。超过22年,开始于1979年,并在2001年继续,直到他被逮捕,我们被告知,汉森给了苏联和俄罗斯大量的影响美国安全的关键信息。

当汉森的活动被发现时,我们都怀疑他之所以能危及国家安全,是否是因为FBI内部安全存在缺陷。

值得称赞的是,司法部长约翰·阿什克罗夫特(John Ashcroft)和时任局长路易斯·弗里(Louis Freeh)对危机迅速做出反应,任命法官威廉·韦伯斯特(William Webster)领导对FBI内部安全计划进行彻底而独立的审查。

韦伯斯特委员会现在已经完成了这项任务,从其内容广泛、书写良好的报告中可以明显看出,该委员会对其调查是一丝不苟的。韦伯斯特委员会的全面研究将指导联邦调查局,并承担其关键任务,以改变其内部安全项目。我赞扬韦伯斯特法官、他的委员们和他们的工作人员为编写这份报告所做的辛勤工作。我要特别感谢乔治·埃拉德,他曾是拜登参议员在这个委员会的首席法律顾问,因为他曾担任该委员会的总法律顾问。我们国家应该感谢韦伯斯特法官和他的干练的团队成员,感谢他们为这项重要的审议工作所作的奉献。

改革像联邦调查局这样的多面机构并非易事。正如韦伯斯特报告所指出的,在基于共享信息的执法职能和必须基于一定程度保密的情报职能之间存在着一种内在的紧张关系。操作目标和安全目标之间的冲突是常见的。韦伯斯特报告中所包含的建议似乎在这些偶尔相互竞争的目标之间达成了一种可行的平衡,主张进行改革,在不损害执法领域效率的情况下增加该局的安全。

我很高兴地听到,在米勒局长的领导下,以及在他之前的弗里局长的领导下,联邦调查局已经检查了其安全项目,并采纳了韦伯斯特委员会建议的许多安全改革措施。

最显著,联邦调查局已建立了独立的信息安全事业部,由一名助理署长,其作用是计划和贯彻FBI的安全方案领导。随着韦伯斯特委员会建议,巩固了美国联邦调查局的安全功能集成到一个中央局不仅会提高该局的重点在安全问题上,它也将确保美国联邦调查局内更高的安全性的协调。

此外,联邦调查局提高了其信息系统的安全性,建立了频繁的测谎仪检查和访问审查制度,并制定了全面的安全教育、意识和培训计划。

我们期待着FBI继续将全部由韦伯斯特委员会建议的改革,作为局表示,将。

我想花一点时间赞扬穆勒主任和他的团队。米勒局长上任仅7个月,在他的整个任期内,他一直在协调联邦调查局对911袭击的反应。我相信,我并不是唯一对穆勒主任在这些艰难的环境下成功完成的体制改革表示钦佩的人。我认为,作为一名新上任的主管,穆勒应该被允许实施他的改革,而且我知道他知道,他应该对改革的结果负责。

正如我在无数场合说过的那样,联邦调查局是世界上最好的执法机构之一。然而,我们已经知道,我们不能让我们对联邦调查局这个机构的尊敬,或者对那些经常被要求冒着生命危险的辛勤工作的特工的尊敬,蒙蔽我们,让我们看不到联邦调查局有时会辜负我们的期望。这是一个严重的问题。

然而,我们必须记住,正如韦伯斯特委员会指出的那样,联邦调查局并不是唯一一个被自己信任的雇员背叛的政府机构。总会计办公室(General Accounting Office)报告称,1982年至1999年间,有80名联邦政府和承包商雇员被判犯有间谍罪。这是一个惊人的数字。正如韦伯斯特委员会所观察到的,自20世纪30年代以来,除了海岸警卫队之外,美国所有涉及国家安全的机构都被外国特工渗透。在这个信息驱动的时代,联邦调查局和所有政府机构都必须从自己的错误和彼此的错误中吸取教训,以确保我们国家的安全得到保护。

我为米勒局长在他短暂的任期内为解决联邦调查局的安全缺陷所采取的重要措施而鼓掌。我坚信,他将继续利用韦伯斯特委员会的研究成果,改进该局的安全项目。在今后的几个月里,我期待着更多地了解联邦调查局的进展。我相信,在穆勒局长的有力领导下,联邦调查局将继续保持世界执法水平。

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