证词

莫里斯·索南伯格的证词

美国参议院政府事务委员会
再保险:S.1867
2002年2月7日,

我今天被要求就根据1867年参议院法案成立恐怖主义委员会的有效性作证。

这样一个小组对于帮助更好地理解导致9 / 11灾难的基本因素具有不可估量的重要性。它还把一些新闻的声音片段放到了背景中,比如:情报的失败。虽然这些话很吸引人,但它们是粗略的概括,旨在传达这样一种印象,即中情局、联邦调查局和其他情报机构一定存在系统性的、全方位的失败。情报界可能存在弱点,但更全面的分析也应该关注几个政府机构的作用,其中包括白宫、国会和司法部(Department of Justice)。在研究这些问题时,委员会还必须解决执法障碍、移民和边境控制、恐怖活动融资、情报共享等问题。

显然,委员会的建立必须以一种补充而不是取代国会持续监督的需要的方式进行。也不允许它在国家安全委员会(National security Council)和情报界层面上损害安全。

现在来谈谈委员会的细节。这将需要一些非常有才华的人和优秀的工作人员来评估公开和机密来源的信息。被任命为委员会成员的个人应在执行任务时对整个主题有广泛的了解,而不是对某一具体领域有过于详细的了解。不用说,与委员会有关的每个人都需要多次许可,尤其是在调查与秘密行动有关的情况下。

委员会还将要求一个不为公众所知的具体地点。当我们召开恐怖主义委员会会议时,会议地点不明;我们从未举行过公开听证会。国会授权,我们的成员是由多数党和少数党领导层任命的。据我所知,在报告发表之前,很少有人知道我们成员的名字。我们没有漏水。我要补充一句,这是真的美国情报机构的作用和能力委员会和外国情报顾问委员会。不指明成员的另一个原因是对委员会工作人员和成员的安全可能受到的威胁和压力的真正关切。

最后,我想说的是,你可能想知道,在所有这些事件之后,我为什么仍然赞成设立一个委员会。首先,我确信白宫和/或立法机构的某个分支将建立一个。第二,这类委员会将对公众产生重大影响。愤世嫉俗者会说,所有这些委员会报告最终都会束之高阁。ReportsReports大多数人都喜欢这么做。然而,在这个问题上有很大的不同。这是9·11事件之后。如果写得好,构思得仔细,就会显得庄重以及这种性质的研究应该产生的影响。

国家恐怖主义委员会和Hart-Rudman

报告对许多国会议员、媒体和新闻界集中讨论这个问题产生了一定的影响。这些报告的先见之明使它们独一无二,并与9·11事ReportsReports件后通过的立法完全相关th

一份关于所谓的情报失败的委员会报告可以帮助告知和教育公众更好地理解这个问题的复杂性。这并不是说,一个委员会将是智慧的源泉,但它可能,从它本身制作,让公众关注这个问题,这个问题不会很快结束,也不会在我们有生之年结束。你可以控制恐怖主义,但你永远无法完全消灭它。

我们的公民越早充分认识到这一点,就越不可能失去目标感和决心。在这种情况下,公众必须继续支持必要的措施,以面对这一持续的威胁。在这方面,这个委员会可以是一个有价值的工具。