中央情报局
华盛顿市20505

2002年4月8日

尊敬的Bob Graham
主 席
情报特委会
美国参院
华府20510

亲爱的先生主席:

内附对2002年2月6日世界威胁听证会记录题的非分类回复

万一你有任何问题 请毫不犹豫地打给我 或派员工联系我员工Jeff Powell 7034827642

这封信正寄给副总裁Shelby

诚心地

斯坦利K莫斯科维茨
议会事务主管

附文

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情报社区监控恐怖活动能力

情报界在监控恐怖主义方面最大长处和缺陷是什么从911中学到哪些教益解决缺陷诸位是否都相信,你们有足够的资源点燃反恐战争?

• 情报社区利用现有收集能力的能力和全世界盟国的合作是它打击异端主义的最大长处之一-特别是努力消除我们最大的恐怖威胁al-Qa'ida这些能力已导致近1 000名al-Qa'ida特务在60多个国家被捕,并中断了恐怖行动和潜在的恐怖袭击。IC收集业务倡议还支持对阿富汗塔利班和al-Qa'ida目标的打击

• IC同美国政府其他机构密切互动,努力监测或阻扰潜在的恐怖活动,是对抗对美国大陆威胁的关键强项其中包括联调局、FAA、Stechnic Service和其他组织就潜在的家庭威胁进行密切协作Reports这些努力生成威胁报告,识别疑似恐怖分子旅行计划,支持移民数据库和识别受关注个人的其他跟踪系统

• IC同美国政府其他机构和盟国政府密切合作,打击海外恐怖威胁Reports这些努力包括向海外设施和美国政府机构分发威胁警告报告,支持保护性措施决策和其他干扰或减轻威胁的努力

• 9月11日攻击事件强化了IC的评估,即al-Qa'ida实践强健业务安全,可能挫败确定某些作业具体时间和地点的努力。这对于情报界策略性持续挑战攻击事件还强化了与美国政府其他机构在反恐事务上密切合作的重要性-特别是在威胁在时间和目标方面定义不清时更是如此。911事件后,中央情报局和联邦调查局通过制作联合每日恐怖威胁评估令高级官员随时了解最新威胁动态来扩大合作

• 自911以来全球安全打击迫使al-Qa'ida秘密操作这使情报社区和执法措施打乱在欧洲、中东和其他地方已有的al-Qa'ida单元复杂化我们知道集团的作案手法是同时执行多攻击计划,并远在攻击发生前建立细胞执行计划9月11日事件进一步突出了保持强力收集能力的重要性,同时与世界盟友协作努力监测和打乱恐怖主义。

• 9月11日攻击和自那以来发生的其他恐怖事件表明,恐怖分子正在开发创新攻击计划同时继续使用常规武器,但我们感到关切的是,各集团对化学、生物、放射性和核武器表现出越来越大的兴趣。自9月11日以来从阿富汗al-0a'ida设施回收的文件显示Bin Ladin正在研究生物武器程序多CW和BW代理物双重使用性使我们对攻击程序的评估复杂化 -- -- 可能隐藏在植物中,这些植物几乎无法与真正的商业设施相区别。

• 情报社区进行了重大的组织修改支持反恐战争金博宝正规网址解密响应中处理这些及其相关资源问题

邪恶轴心

总统最近发文描述由伊朗、伊拉克和北韩组成的“邪恶轴心”,动作评估与这三个国家相关威胁的依据是什么?从反恐观点看,这些国家还有什么比其他国家威胁更多?

• 伊朗继续作为中东潜在的破坏稳定因素,主要通过获取扩充大规模毁灭性武器和弹道导弹能力,反对恢复中东和平谈判,支持恐怖集团。

• 德黑兰拥有中东最先进大规模毁灭性武器和弹道导弹程序虽然伊朗否认开发大规模毁灭性武器程序,但伊朗领导人表示,他们视弹道导弹对政权安全至关重要。

• 德黑兰否认它支持恐怖主义-包括巴勒斯坦拒绝集团和Hizballah-Iran

• 伊拉克继续建设和扩大能生产大规模毁灭性武器的基础设施巴格达正在扩展民用化工行业,可快速转向制造CW代理物,并保留大量双用基础设施支持恢复型核武器程序

• 巴格达也曾支持过恐怖主义,并经常改变目标以反映不断变化的优先级和目标,包括1993年计划对前总统Bush实施的中止式恐怖袭击伊拉克努力重建海外情报网络,并保持与数个巴勒斯坦拒绝派和伊朗反对派恐怖集团的密切联系,这些集团有基础设施和经验,如果萨达姆鼓励,它们会更加积极地反对美国利益

• 北韩仍然是情报界高度关注的扩散者输出弹道导弹、系统组件和生产能力并发P'yongyang愿意分享这些系统的专门知识,有助于北方客户国威胁并破坏区域稳定

测量反恐战争成功

3) 对当前反恐战争与恐怖主义威胁程度之间关系的分析评估是什么?战争成功吗? 成功用降低威胁度衡量

• 反恐战争尚未打赢,但我们在第一阶段战斗中取得了重大进展。al-Oa'ida领导层正在运行中,指挥和控制难度更大,阿富汗安全港不再可用于大规模培训和支持活动

• 向支持反美恐怖主义的国家传递信息说,这类活动将付出沉重代价。很多国家提高警惕也将缓和总体威胁

• 世界各地占恐怖事件绝大多数的叛乱集团一般继续活动,几乎没有变化或毫无变化。以哥伦比亚革命武装力量和哥伦比亚民族解放军为例,去年全世界200起反美事件中约85%以攻击油气管道的形式出现。

继续威胁 Al-Qa'ida

4) 全世界对疑似al-Qa'ida细胞的努力状况如何?外国情报部门和执法机构同al-Qa'ida目标的合作程度如何描述?关于与外国执法机构的合作,我们是否因缺少法律权威或协议而受到阻碍?情报社区从美国在阿富汗的军事行动中 获取到多少情报需要多久信息翻译分析请描述此信息的性质和范围或al-0a'ida拥有并使用大规模毁灭性武器的能力

• 反恐战争对al-Qa'ida海外网络造成重大打击合作执法情报机构工作的结果是逮捕了超过1 300名涉嫌与70多个国家的al-Qa'ida组织有关联的极端分子。其中一些抓捕中断了当前恐怖分子策划

• 我们在阿富汗的军事行动生成了大量关于al-Qa'ida网络和活动的信息,取材自被拘留者述职和文件资料,如磁带和培训手册Reports迄今审查的大部分材料性质泛泛,使我们能够加深理解al-Qa'ida的领导力、结构与恐怖能力,但有些报告比较可操作性强,为海外操作者提供线索或持续策划恐怖

• 无法对问题剩余部分提供非机密响应

本拉丁之旅

5) 情报社对Usama Bin Ladin是否活着和可能在哪里评估

• 这个问题我们不能在一个非分类论坛中解决

美国状况阿富汗目标

6) 布什总统表示阿富汗目标如下:所有隐藏在阿富汗的al-Oa'ida头目释放所有外国人,包括US.人民被不公正地禁闭关闭阿富汗的每个恐怖分子训练营, 并移交每个恐怖分子 和每个人支持结构并提供美国完全访问恐怖分子训练营,以便我们能够确保它们不再操作请概述遵守这些要求的情况需要向阿富汗作出何种程度的承诺来防止它再次成为国际恐怖主义温床

• 塔利班在911事件后未能满足总统的要求促使联军在阿富汗展开军事行动-持久自由行动被塔利班监禁的美国公民同非政府组织立即掩蔽网的外国成员一起因这次行动而获释

• 我们事先知道的所有恐怖分子训练设施也关闭,大批恐怖分子人员被杀害或移交我们看守
  
• 正在评价抓获的al-Qa'ida文件,其中大量文件继续运抵美国回收文件包括与可能的恐怖行动有关的图象和视频

• 还需要做大量工作,建立防止阿富汗恢复恐怖主义孵化器所需的政治稳定和安全直接内战风险较低,但攻击机会目标或暗杀官员可能破坏区域稳定或破坏阿富汗临时政府小城市和一些农村地区安全最不稳定-特别是在东帕克蒂亚省和霍斯特省等有争议地区

• 余下al-Qai'da/Tunta战士和军阀构成破坏AIA的最重大直接威胁遗留元素- 特别是alQai'da目前完全适合支持地方或部落领袖并用之重建基础,从中挑战中央政府权威并削弱其信誉

• 重建可能是加强全阿富汗安全并防止它再次成为恐怖分子避风港的最重要因素-同时提高信誉并扩展中央政府令状长长进程将争取年限帮助阿富汗人重建祖国将给他们谋生之道,并激励他们保护社区不受al Qai'da成员重获政治entre的任何努力的影响帮助重构阿富汗劳动力

反恐战争持续时间

7)去年9月20日,布什总统在国会联合会议讲话中表示,反恐战争 ".所有遍及全球的恐怖集团都被发现、拦截和击败前不会结束.在你看来,实现此目标需要多长时间?

• 驱使恐怖分子的根本原因将持久存在。数大麻烦全球趋势-尤其是发展中国家青年人口暴增,这些国家的经济体系和政治思想正在承受巨大压力-将激起更多心怀不满的群体,他们愿意用暴力解决所感知的冤情。

• 这些趋势正在激起对全球化本身越来越大的反弹。近些年来,我们视全球化为世界经济的驱动力,但人们却视之为收入悬殊、失业、慢增长和金融危机源头。

支持恐怖主义

布什总统去年9月20日在国会联席会议上的讲话中表示 : 自今日起,任何国家继续窝藏或支持恐怖主义都将被美国视为敌对政权 。 国务大臣保留了一份“多次支持国际恐怖主义行为”国家清单 。 目前国务院有7个国家支持恐怖主义-伊朗、伊拉克、叙利亚、利比亚、北韩、古巴和苏丹情报对这些国家的恐怖活动效果如何自2001年9月11日以来,情报界是否注意到这些国家对恐怖主义的支持增加或减少?

• 收集情报 七国向恐怖集团提供何种层次和类型支持 是情报圈最高优先集合反恐怖-感谢国会强力支持-将增强我们的能力

• 伊朗继续提供支持-包括向巴勒斯坦拒绝派集团和Hizballah转让武器

• 伊拉克支持恐怖分子的历史悠久,包括向Abu Nidal提供避难所

• 叙利亚拒绝约束Hizballah和巴勒斯坦拒绝派大马士革向参与巴勒斯坦起义的集团提供政治和后勤支助,直到同以色列实现戈兰问题谈判解决大马士革总体上支持安卡拉不支持库尔德库尔德工人党的协议

• 自9月11日以来,利比亚领导人Mu'ammarQadhafi多次谴责恐怖主义,公开支持美国反攻al-Qa'ida的权利,并提请注意他通过国际刑警组织将Usama Bin Ladin绳之以法的努力

• 北韩试图逃避其贱民地位的经济和战略后果,但在这个国际环境中几乎没有动机直接或代理命令恐怖行动平壤继续为日本共和红军成员提供安全港

• 由于其资源有限,古巴可能无法向国际恐怖集团提供大量援助,但Castro继续允许ETA成员、FARC成员和ELN成员在古巴生活和接受医疗

• 虽然苏丹已采取步骤打击一些恐怖分子,但还有一些人在苏丹仍然存在。苏丹谴责9月11日攻击事件,联合国承认苏丹去年通过9月底取消联合国制裁打击恐怖主义的积极步骤。苏丹继续表现出与我们合作打击恐怖主义的更大意愿。

跟踪和冻结恐怖分子资产

9) 美国大片焦点追踪并冻结al-Qa'ida和其他恐怖集团的资金关于2001年9月8日之前我们不知道的资助恐怖主义的性质和程度,你了解多少?关于资助恐怖主义问题,我们最重要的信息空白在哪里?

• 自911事件以来,我们对资助恐怖主义知识的广度和深度有所提高虽然我们知道Usama Bin Ladin每年向塔利班、其他恐怖集团和他本人的恐怖主义基础设施提供数千万美元,但我们从拆除数个al-Qa'ida单元和抓获阿富汗境内al-Qa'ida成员中了解到关于al-Qa'ida对筹款和筹资的重视的新细节。组织试图从世界大部分地区清真寺、伊斯兰慈善组织和个人富人和穷人中募集资金这有助于证实我们的看法,即al-Qa'ida依赖稳定的捐款流

• 自911事件以来,我们投入了大量资源用于资助恐怖主义活动,并发现关于al-Qa'ida金融联系的可靠资料与世界许多区域,如东亚、欧洲和美国有联系。金融链路帮助数个美国城市、西班牙、英国和因逮捕和资产冻结中断的其他地方建立al-Qa'ida协会

• 永远无法停止所有恐怖分子资金流,但我们绝对可以延缓恐怖分子筹资速度,外国合作调查和冻结账户,以那些资助恐怖分子者为目标,与我们以恐怖分子为对象者相同。

网络恐怖主义威胁

1O)联调局向执法机构和私营部门发布全局警报,准备攻击关键基础设施的可能性有消息显示al-Qa'ida有兴趣或有能力对美展开网络恐怖行动吗?哪些恐怖集团最像执行此类行动

• 网络战攻击关键基础设施系统依赖电子计算机网络的可能性网络战攻击关键基础设施系统将日益成为恐怖分子可行的选择,因为他们越来越熟悉这些目标和攻击技术各种恐怖集团-包括al-Qa'ida和Hizballa-Are

• 最有可能采取这种行动的集团包括al-Qa'ida和支持其反对美国目标的逊尼派极端分子网络攻击手法有效建立所必备的网络技巧

• leph,编组称AumShirikyo为恐怖主义集团,最高度重视开发网络技能可应用到网络攻击美国并每年从计算机零售中获取数以百万计美元。

核恐怖主义

最可怕的恐怖主义工具也许是核武器-包括放射性武器,它们会散散散危险的放射性同位素情报社对恐怖分子可能已经拥有这种武器有何评估你对恐怖分子无法成功向美国走私核装置有多有信心已经?(U)

• 世界各地的恐怖主义集团随时可以通过互联网获取非常规武器信息,包括核武器信息。我们相信Usama Bin Ladin正想获取或开发核装置,Al Qa'ida可能正在寻找放射性撒布装置 -- 管它叫作“脏弹” -- 可能造成干扰和恐慌

• 获取核武器或获取制造粗核装置所需的足够裂变材料和专门知识比向该国偷运装置的挑战大得多。

军事法庭审判恐怖分子
CCI,DIA和FB

布什总统于2001年11月13日签署了一项军令,涉及当前反恐战争中某些非公民的拘留、待遇和审判请描述情报社区如何参与这一进程,包括盘问囚犯

• CIA应请求向参与审讯被拘留者的军事和执法实体提供情报支持这种援助可能包括利用情报社区资源查找名字,提供恐怖组织背景信息,开发审讯者情报需求,起草被拘留者资料分析评估

关于情报界在反恐战争中的作用的漏洞

13) 自2001年9月11日以来,新闻界有大量信息说明情报社反恐工作 -- -- 特别是阿富汗公有消息对情报圈的努力有多么有害 并正在做哪些工作来堵塞这些泄漏

• 情报源的持续退化和通过媒体泄漏收集方法敏感高度分割程序讨论,严重影响资产和我们对抗敌对元素和敌人的能力继续大力查找并检举泄漏源

可能恐怖分子使用冲突钻石

14) 冲突各方开采和销售钻石 -- -- 特别是安哥拉、塞拉利昂和刚果民主共和国 -- -- 被视为助长这种敌对行动的一个重要因素。这些钻石被称为冲突钻石,估计占全球钻石交易值的3.7%至15%。贵组织有资讯表示「冲突钻石」正被用来补贴包括al-Qa'ida在内的恐怖集团的活动吗?

• Reports消息称卡伊达与非洲钻石交易有关系-最引人注意的是2001年11月的《华盛顿邮报》文章“卡伊达现金与钻石交易绑定”。Reports正努力验证这些报告多数信息至今不支持指控

• 并长期参与钻石交易的一些黎巴嫩裔人正支持Hizballah

伊拉克局势

萨达姆Husayn一年后掌权的可能性何在?情报界确定伊拉克情况的能力有多好萨达姆离开现场时最相似的假设是什么?伊拉克和邻邦国对萨达姆启程有何反应情报社有什么证据说明伊拉克可能参与了2001年9月11日恐怖袭击?如果美国采取军事行动将萨达姆下台,美国盟国和该地区其他国家对此可能做出什么反应?伊拉克军事准备状态高到足以对邻国构成重大威胁吗?伊拉克大规模毁灭性武器能力状况如何

• 萨达姆通过无所不在的情报安全机制对权柄保持控制,甚至他的减员军事力量 -- -- 不到Gulf战前规模的一半 -- -- 仍然能击败内部武装更差的反对集团高官和军官认为他们的财富与萨达姆相关联,下一年,该政权将继续使用胡萝卜和棍法控制反对其统治的两大集团:南方的什叶派和北方的库尔德族

• 萨达姆后伊拉克的性质取决于萨达姆离开现场的方式和时间,但巴格达新政权必须克服重大障碍实现稳定萨达姆及其内部圈子都出局, 内部反对政府团合, 估计中派逊尼派政府会被迫接受比萨达姆少集权化的伊拉克国然而,伊拉克静态宗派和民族集团可能会推崇更大的自治权。数十年专制统治剥夺了伊拉克人建立民主传统和议会经验的机会,而民主传统和议会经验可以帮助他们掌握建立共识和妥协艺术。

• 即便伊拉克军队还不到战前规模的一半,它仍能威胁伊拉克邻国巴格达不顾联合国的制裁,继续努力进口军用零件和双重用途物品伊拉克部队1994年10月向科威特边界移动和1996年8月攻占库尔德人控制城市Irbil证明军方保留组织和实施多师作业的能力

• 与海湾战争期间攻击以色列、沙特阿拉伯和巴林相似的小型飞毛腿导弹伊拉克有能力用弹道导弹、飞机和大炮生产和投送生化武器。伊拉克继续建设和扩大能生产大规模毁灭性武器的基础设施巴格达正在扩展民用化工行业,可快速转向CW代理生产,并保留大量双用基础设施支持恢复核程序

伊朗局势

哈特米总统掌权状态如何在何种程度上他成为民主改革代理将伊朗定性为像伊斯兰世界任何其他国家一样民主政府是否准确?你对伊朗支持国际恐怖主义性质和程度的评估是什么?伊朗是否继续在黎巴嫩向Hizaballah和反对阿拉伯-以色列和平进程的面向伊斯兰的巴勒斯坦集团,如哈马斯和巴勒斯坦伊斯兰圣战组织提供援助?自2001年9月11日以来,伊朗政府在多大程度上支持打击al-Oa'ida和塔利班伊朗是否继续接收中国、俄国和北韩的武器和大规模杀伤性武器相关技术

• 现政府目前似乎稳定下来,安全力量轻而易举地控制异见者,公众似乎不准备上街,没有出现能动员大片民众的有色领袖

• 公众正在失去对投票箱作为改革引擎的信心,因为保守派硬球策略破灭了改革前景公众偏爱非暴力渐进变换可快速化为直接对峙,如果当前政权继续无视人民意愿、保守派高举手或安全部队使用过度武力。

• 社会与人口变迁偏向改革者, 并随时间推移产生新一代领导人百余年来, 伊朗努力实施多元政府形式,极有可能发生快速动荡,但最有可能的情况是政治进程缓慢转换为更开放系统

• 俄国、北韩和中国实体继续帮助伊朗弹道导弹程序,持续合作显示德黑兰可能打算开发部署远程弹道导弹能力伊朗成功从俄罗斯实体获取技术和材料有助于加速Shahab-3MRBM开发俄国的持续援助很可能支持伊朗开发新导弹和提高德黑兰导弹生产效率的努力

• 俄罗斯仍然是伊朗民用核程序的关键提供方俄罗斯援助增强伊朗支持开发核武器的能力,尽管这种援助大部分表面目的为民事应用尽管伊朗有《不扩散条约》的地位,但美国确信德黑兰正在推行核武器计划

• 伊朗正与BW程序并发民间生物技术活动俄国援助可进一步推动伊朗为军事应用开发生物技术

• 中国向伊朗出售巡航导弹,中国公司仍然是导弹相关技术的关键提供方

• 伊朗正努力开发生产钚和高浓缩铀的能力德黑兰有专门的民用和军事组织,它们获取并开发不符合纯和平程序但对于生产核武器用裂变材料至关重要的核设施和技术主要目标是获取大型重水升级自然铀加料核反应堆和适合生产武器级钚的相关设施伊朗还调查了不同的铀浓缩技术,但似乎主要侧重于气离心机

• 没有任何迹象表明伊朗去年对恐怖主义的支持有所减少。自和平进程崩溃以来,伊朗继续支持Paleatnian拒绝集团和Hizballah德黑兰参与试图通过KarineA向巴勒斯坦权力机构转让武器很可能是为了升级起义暴力并可能加强偏向与以色列发生武装冲突的巴勒斯坦分子的地位

• 无消息显示伊朗和乌萨马宾拉丁正合作实施恐怖行动,但据报al-Qa'ida成员往返阿富汗时途途经伊朗

伊朗导弹能力

上月NE弹道导弹威胁表示, “伊朗正在探索短远程导弹能力伊朗拥有中东最大导弹库设计伊朗导弹程序是为了应对什么具体的安全威胁在什么情况下,如果有的话,伊朗会削减导弹计划吗?

• 正开发远程弹道导弹,到2015年可能包括能直接攻击美国的IBSscudCs和中文提供CSS-8SRBs现可生产飞毛腿导弹并专注于开发1 300kmShahab-3MRSM伊朗已试飞Shahab3号并可能部署有限数处理危机伊朗领导人公开提到Shahb-4和Shahab-5计划,称它们为空间运载火箭

• IBS和SLV分享大量相同技术,我们评估伊朗可使用SLV程序隐蔽开发ICBM德黑兰可尝试2005-2010年ICBM/SLV发射,但一些评估显示最早2015年

• 似乎伊朗人之间有广泛的共识,即他们生活在高度危险区域并面临严重的外部威胁政府,促使我们评估德黑兰将无限期地开发导弹和大规模毁灭性武器技术作为国家安全关键手段

• 尽管保守派和改革派在伊朗持续摩擦,但社会、政治和经济因素正在驱使该政权远离过去20年来指导它的革命和对抗思想。改变可能使德黑兰面向实战国家利益,减少与美国的对抗持续怀疑美国动机将有助于维护伊朗政治精英和公众的广泛共识,即作为关键国家安全问题追求导弹和大规模毁灭性武器技术

• 在任何情况下伊朗都不可能放弃中短程导弹库,因为它们意在应对多重长期区域安全威胁。

• 随着伊朗国内能力成熟,敏感技术进一步扩散的可能性增加伊朗已表示愿意出口导弹相关技术

稳定约旦政权

杜拉国王政府多稳定阿卜杜拉国王从伊斯兰原教旨主义者那里面对什么威胁巴勒斯坦民族主义死灰复燃会破坏约旦稳定的可能性有多大?

• Abdallah国王维护对政府关键支柱的支持,包括军事和安全局和East Bank部落成员-亲约旦人-他们历来支持君主制军队和安全部队高度能力强,可依赖这些力量应对王国面临的威胁。

• 约旦官员认识到伊斯兰极端分子可能对王国稳定构成威胁并积极消除这些集团约旦当局逮捕了一些与基地组织和其他恐怖集团有联系的伊斯兰极端分子,并对那些被认定参与恐怖活动者处以严厉判刑。

• 多数约旦-巴勒斯坦人仍然相信君主制的合法性连约旦最大反对集团中的巴勒斯坦成员-穆斯林兄弟会一般都认为自己是忠实反对派的一部分,不寻求推翻君主制尽管如此,约旦大多数巴勒斯坦居民认同西岸巴勒斯坦人的困境并同情伊拉克人民问题。以巴暴力急剧升级或美攻伊可能引起重大动乱

沙特阿拉伯

沙特政府多稳定最有可能在该国带来变化的因素是什么?沙特政府和公众支持美国领导的反对Usama Bin Ladin和恐怖主义运动的程度如何从沙特阿拉伯撤走美军将在何种程度上削弱沙特阿拉伯内部和整个伊斯兰世界反美情绪

• 沙特王室面对日益公开的挑战控制其中包括对沙特和美军怀有敌意的不同分子的反对、缺乏就业机会、人口快速增长和对石油收入依赖政府预算收入沙特经济需要快速改革以振兴私有部门,吸引国内外投资并快速增加就业最后,越来越多的公众访问互联网和卫星电视继续削弱Al Saud对信息的历史控制

• 沙特事实上统治者阿卜杜拉王储强力支持美国领导的阿富汗运动他认为Bin Ladin和恐怖主义直接威胁他的国家沙特媒体谴责恐怖主义,但批评美国在阿富汗的军事行动并警告美国不要扩大运动范围以包括阿拉伯国家

• 最近盖洛普对九国近一万穆斯林的民意调查显示,受访者称美国为“无稽、攻击性、自大、自大、自大、易激起和偏向性 ” 。 沙特阿拉伯是受访者记录最负面观点的国家之一。

• 沙特公民还视美以关系为片面并视美支持以色列为片面并引起民众对美军部署的怨恨和反美情绪

叙利亚政权稳定

叙利亚总统巴沙尔·阿萨德政权多稳定最大威胁何在?叙利亚大规模毁灭性武器基础设施状况如何? 支持国际恐怖主义

• 总统Asad于2000年7月继承已故父亲后,保守高层官员从父代期望他维护自身利益并保护父传承Asad必须平衡来自“老卫士”的压力与叙利亚需要经济和政治改革以满足其快速增长的人口需求

• 自1986年以来,叙利亚一直没有直接关联到恐怖主义行为,但大马士革向Hizballah和数个Palestini恐怖集团提供安全港和后勤支助,无论是叙利亚或叙利亚控制的黎巴嫩部分地区。

• 叙利亚谴责911对美恐怖袭击并表示愿意支持美国对基地组织成员的努力,但叙利亚没有采取行动制止Hizballah和巴勒斯坦拒绝派团体反以色列攻击,大马士革声称这些团体正参与反对以色列占领巴勒斯坦领土的正义斗争。

• 叙利亚有数百枚飞毛腿B和C型导弹以及苏维埃提供SS-21SRBMS所有这些导弹都可移动并允许大马士革瞄准以色列大片和伊拉克大片、约旦和土耳其大马士革继续接受大量北韩援助,努力国产Scud-C并开发新Scud模型,范围达700公里

• 叙利亚正在伊朗的协助下开发固态推进火箭电机生产能力大马士革可能希望使用固态推进技术制作现代SRBM

• 叙利亚是《不扩散条约》全面保障签字国,在Dayr Al Hajar设有核研究中心俄国于2000年1月批准了与叙利亚合作计划草案,其中包括民用核工作合作获取俄罗斯专业知识可以为叙利亚提供拓展自身能力的机会,如果它决定开发核武器

• 叙利亚有长期化战程序并正在开发生物武器它已签署但尚未批准BWC,并且不是CWC缔约国大马士革储存神经毒剂沙林,可用飞机或弹道导弹交付该公司正努力开发毒性和持久神经毒剂VX并有可能继续改善化学剂生产和交付基础

• 大马士革仍然依赖外国源提供化学战程序关键内容,包括化学先质和关键生产设备拥有充足的生物技术基础支持有限生物战程序

卡扎菲在利比亚掌权

Qadafi在利比亚掌权的评估是什么?你对Qadafi推动和挫败西方政策目标能力的评估是什么?利比亚大规模毁灭性武器基础设施状况如何? 支持国际恐怖主义

• Qadafi对权力的控制近期似乎安全维护所有民族事务的最后决策权,并环绕在一组表面上忠诚的支持者中执行命令

• Qadafi保持能力复杂西方区域政策目标,

• 利比亚继续追求大规模毁灭性武器和先进运载工具并仍然严重依赖外国援助推进其程序最近暂停联合国制裁开通了新的贸易和旅行机会,使利比亚能够扩大其采购努力

• 利比亚目前的导弹能力仍然局限于老化飞毛腿B型导弹,尽管利比亚正继续努力从外国获取弹道导弹相关设备、材料、技术和专门知识。外部援助对利比亚弹道导弹开发程序至关重要,最终可能导致利比亚在几年内实现期望已久的MRBM能力目标

• 利比亚仍然依赖外国供应商提供化学先质和其他关键CW设备,并可能在暂停制裁后重新与专业知识源、设备源和先质联系的黎波里没有放弃建立自身攻击性CW能力的目标,继续开发本土生产武器能力利比亚还可能利用新的采购契机开发本地BW能力

• 利比亚继续开发新生核研发程序,但仍需要外国大量援助才能推进核武器选择2000年初,的黎波里和莫斯科继续讨论Tajura核研究中心的合作问题和潜在电堆交易问题民营工作若结出果实, 利比亚便有机会展开与武器有关的研发

巴勒斯坦权力机构支持恐怖分子的可能性

22) 是否有证据表明巴勒斯坦权力机构去年参与或支持恐怖活动谁是阿拉法特作为巴勒斯坦权力机构首脑的可能继承者阿拉法特离开现场后巴勒斯坦领导层会变得更激进的可能性有多大?

• 巴勒斯坦安全官员个人虽然参与攻击以色列人,但他们可能是自发行动,而不是按照巴勒斯坦权力机构既定政策行事。其中一些军官可能在起义期间因个人原因加入军事集团,例如以色列部队杀害一名家庭成员。他们的参与可能包括提供武器或其他支持恐怖行动或对攻击置之不理巴勒斯坦当局表示,以色列对PA设施进行军事攻击以报复好战团体攻击,削弱了他们逮捕好战分子的能力和动机

• 以色列官员指控说,10月4日,一名PA警察在Afula户外市场开火,打死3名以色列人,打伤17人。法塔赫附属军事集团阿克萨烈士营称功以色列当局去年打乱了包括PA警察在内的好战分子细胞PA于2001年底逮捕了一些参与反以色列攻击的安全局成员。

• 巴勒斯坦权力机构和巴解组织主席亚西尔·阿拉法特没有清晰接任者,任何候选人都既无权力基础,也无在巴勒斯坦权力机构完全掌权所必需的领导素质。Mahud Abbas(ABU Mazin)和Ahmad Qurei(ABI Ala)分别是巴解组织执行委员会首席副手兼秘书长和巴解组织立法会议发言人,他们准备在阿拉法特后发挥突出作用。安全头目如Muhammad Dahlan和Jabril Rajub和法塔赫Tanzim头目Marwan Barghuti很可能在继承中起重要的支持作用。

• 依据巴权力机构法例, 阿拉法特死后Ahmad Qurei以巴权力机构立法会议议长身份接任巴权力机构主席60天,以色列学术Ehud Ya'ari预测阿拉法特离开后建立区域联盟,都得拥有部分Aratat证书和声望才能获得国际承认争霸安全服务间可能发生暴力内斗

• 自2000年9月暴力爆发以来,巴勒斯坦公众变得更加激进。根据2001年12月巴勒斯坦投票数据,80%的巴勒斯坦公众支持继续阿克萨起义92%支持对西岸和加沙地带以色列士兵和定居者的武装攻击最近战斗促使许多法塔赫成员参与攻击以色列人,尽管该团体表示支持谈判达成两国解决方案

• 无法匹配阿拉法特联合西岸、加沙地带和散居地巴勒斯坦人的能力, 新的领导层将更信服巴勒斯坦街坊的情感, 并不太可能向巴以和平进程显示温和性。

越战

对越南人类、宗教与劳动权记录的评估是什么

• 越南的人权记录总的来说仍然很差,尽管过去十年有所改进。共产主义领袖备战对权力垄断的威胁, 特别是面对动态社会压力,

• 越南社会主义共和国为一党制状态越南共产党控制所有政府高层职位,所有政治、宗教、社会和劳工组织都严格政府管理,因此党监督控制国务院报告显示,政府以国家安全和社会稳定为由限制公民自由隐私受限,政府维护有效的内部安全服务和家庭登记系统,允许国家对公民非法活动进行监测

• 政府严重限制言论和出版自由并汇编和联想宗教自由,特别是组织宗教活动受政府和CPV的限制和控制受政府控制工人协会十分普遍,并越来越多地在卫生、安全和工资标准谈判中发挥作用。政府正在同国际劳工组织(劳工组织)和国际捐助者合作,改善禁止强制和童工的《劳动法》的执行

• 近十年来政府控制方法越来越松散河内无动于衷区-它容许但不赞同的活动已大增持不同政见者非非自动监禁,现受监视,有时软禁小控地方官员示威在某些地区得到容忍,特别是在南方。近两年来政府向数个先前被禁止的宗教团体同时提供中央监督的官方识别

Georgia局势

Edward Shevardna在何种程度上他认真努力消除腐败和加强格鲁吉亚经济Georgia与俄国关系状况如何

• 谢瓦尔德纳泽掌权强健,尽管他日益不受欢迎并失去数名青年改革者支持连他的多位批评家都表示,除他的领导权外,目前没有其他可行的选择。

• 谢瓦尔德纳泽认识到格鲁吉亚的战略地理位置,视格鲁吉亚经济未来为中转国,并毫不动摇地支持规划中东西方天然气和石油管道支流并穿越格鲁吉亚尽管如此,尽管公众作出了强有力的承诺,但他在打击腐败方面进展甚微。 公开承诺继续阻碍经济改革和抑制外国投资。

• 安全部开始改革, 上月新安全与内务部长启动PankisiGorge作业,

• Reports佐治亚州与俄国关系困难,金博宝正规网址第比利斯和莫斯科目前正在商谈一系列问题,包括关闭三个俄罗斯军事基地

俄罗斯核储存安全

25)你对俄罗斯核储存(包括武器级材料)安全评估如何?俄罗斯核储存安全与美国核储存安全相比如何

• 俄罗斯大规模毁灭性武器库保障措施不均匀,尽管在美国帮助下有所改进没有任何可信证据证明俄罗斯核弹头丢失或失窃我们仍然对腐败和苏维埃后军费下降对人员可靠性和实体安全的负面影响感到关切。俄罗斯使用各种物理、程序和技术措施来保护核弹头,并部署美国提供设备以加强储存场的实际安全

• 美国努力通过能源部国际材料保护程序提高俄罗斯对这些材料的保障和安全性,而会计程序只取得了有限进展。原因之一是俄国不愿允许外国人获取敏感信息用于核武器材料和存储设施

俄罗斯关闭古巴和越南情报设施

26 2001年10月17日俄国宣布关闭古巴Lourdes大型电子情报基地和越南Cam Ranh贝海军基地关闭这些设施的现状如何关闭这些设施对俄国与古巴和越南关系有何影响

• 普京总统承诺关闭古巴卢尔德GU-FAPSISIGINT设施早在去年8月新闻猜测显示克里姆林宫正在考虑关闭设施,部分用于转钱用于其他军事现代化努力关闭设施进程从2002年1月1日开始

• 俄罗斯新闻社表示12月28日在Lourdes举行了正式关闭仪式。Reports俄国媒体1月中旬报道说,由于国防部暂时财政困难而延迟撤离飞机维修工作。 飞机将参与提运设备并支付机组人员费用。

• 俄罗斯国防部官员表示,大多数Lourdes人员12月底前出发时有骨架机组留守,以便利设备拆卸并没有任何消息显示俄国人撤销关闭设施的决定

• 普京总统去年10月宣布,他命令俄国国防部自2002年1月1日起从Cam Ranh Bay撤出自那以来,我们再没有看到官方声明表示撤回正在进行中国防部长Ivanov公开表示关闭不会影响俄国或越南的“军事安全利益”。莫斯科退出似乎既适合俄罗斯-近些年来很少使用设施-也适合越南-对双边关系影响不大

车臣和俄罗斯

27)俄国反对车臣游击队的工作状况如何?有消息说车臣与Usama Bin Ladin有联系吗?

• 双方都坚持自然战以迫使另一方放弃其主要需求车臣平民人口首当其冲地受到俄罗斯不分青红皂白地报复游击手攻击和游击手暗杀所谓的“国家叛徒”管理者、教师、警察、建筑工人和为莫斯科任命政府工作的其他公务员。

• 这场冲突期间车臣损失没有权威数字,但很可能成千上千人俄罗斯报界引用官方政府称自1999年9月以来仅杀害13 000至15 000名游击手Reports新闻报道称,1994-1996年冲突期间约80 000名平民和游击手在战前约750 000至800 000人中被俄罗斯部队杀害。

• 持续流出俄国临时工官方发言人承认至少3 438名士兵被杀和11 661伤员可能开始耗尽俄国公众的耐心,他们可能要求通过谈判结束战斗莫斯科和温和车臣民族主义者去年晚些时候似乎正在向谈判进发,但努力显然失败了,因为双方都不愿意满足对方最起码条件结束战斗

• 查昌政府目前与Usama Bin Ladin保持关系切昌总统Alsan Maskhadov自1999年9月俄国攻击车臣后向包括塔利班和al-Qa'ida等方寻求帮助,但担心伊斯兰极端分子在车臣会获得更大的立足点,而Chechan叛乱分子会贴上标签似乎促使Maskhadov政府到2000年中距离伊斯兰极端分子

俄罗斯军事能力

28)如果当前趋势继续下去,俄罗斯军方5年后执行行动的能力是什么?趋势显示俄国可能很快没有足够的军事力量维持俄国内部秩序吗?

• 自苏维埃联盟解体以来,俄国军队大为缩减,但资金仍然不足基础设施差、培训不足和士气低落,设备盘存量大但老化结果,与苏维埃前身相比,它只有非常有限的攻势能力

• 自1999年以来俄罗斯军方在车臣开展了小规模作业,与1994-1996年运动相比稍有改善,但也暴露出长期缺陷,如士气低落、普遍腐败和训练不足等

• 尽管如此,1999年车臣初始增援显示俄罗斯军队,特别是相对小的“永久备战”部队可以在俄罗斯外围作业俄国许多潜在对手的训练程度和装备都更少

• 俄罗斯核力量未能幸免影响其余军力的问题,但莫斯科保留了大量战术和战略核武器及其运载工具。未来十年内库量可能会大幅下降,但维护可信核力量是我们判断莫斯科未来5年后能否实现的一个关键国家目标。

• 普京政府限制北高加索的暴力反对派和分裂主义莫斯科人民大都强力支持,

• 俄国军队-偶数由10万内务部士兵和数十万当地警察支持-将难以同时处理相当于车臣冲突规模的2次或2次以上作业俄国未来5年将面临多重大规模内部安全问题,

俄罗斯技术转让

情报界注意到什么总趋势从俄国向别国销售科学家、技术以及常规和非常规军品俄国核材料BWCW或弹道导弹相关材料或技术俄国当前技术转移状况如何

• 俄罗斯往往是优先选择寻求先进技术培训的国家,而莫斯科视武器相关销售为商业和国防产业的主要资金来源普京政府遏制扩散相关转移的承诺、意愿和能力仍然不确定。

• 俄罗斯实体向伊朗、印度、中国和利比亚等国家提供各种弹道导弹相关货物和技术知识它们是印度和中国海军核推进程序的主要技术设备供应商,印度和伊朗民用核程序关键供应商俄罗斯实体还向其他国家提供适用于巡航导弹项目的技术和专门知识。

• 俄罗斯实体是伊朗双重用途生物技术、化学品、生产技术和设备的重要来源

• 俄罗斯继续是中国、伊朗、利比亚、苏丹和印度等国家的主要常规武器供应国

• 我们担心核生化材料黑市销售的可能性迄今少数查获核材料,如高浓缩铀或钚,一般都涉及机会窃取者或卖主,而买主没有预先安排

印巴冲突

下一年印度和巴基斯坦开战的可能性有多大?这样一种冲突可能导致交换核武器的可能性有多大?哪个国家可能在冲突中胜出为什么印度和巴基斯坦最终会同意接受克什米尔控制线为国际边界的可能性有多大?

• 下一年印度和巴基斯坦开战的可能性比1971年上一次开战以来高,只要两国军队沿共享边界部署战争基础,印度和巴基斯坦将留守下去。风险自一月份以来没有明显下降金博宝正规网址边界恐怖主义和克什米尔问题解决前,它们仍将是两国间的热点,自1971年以来,两国曾三次面临战争前景。

• 更有可能交换核武器,因为印度更有能力持久冲突、巴基斯坦核阈值模糊化和战争期间误算的可能性。

• 两国在常规力量上都无决定性优势,双方都会输核交换,因为数以百万计的人可能因此死亡但由于巴基斯坦生产能力大都位于印度河和印度边界之间的窄带内,印度易带内易带

• 要想解决克什米尔争端,两国必须改善外交关系,直至对话开始接受控制线为国际边界需要改变两国公开声明的有争议领土主张

北韩状况

南韩未来5年内合并的可能性有多大?北南统一将是一个和平过程的可能性有多大战争在什么情况下可能发生金重日掌权有多强谁会继承他

• 北南领导人公开表示和平统一公式,包括多年甚至数十年中间阶段平阳表示无意与汉城开始正式谈判以调和方法。我们认为,北韩领导层仍然专注于确保其政权生存,并将此置于政治解决方案之上,最终实现统一。

• 我们不能排除北韩国家崩溃可能导致统一的可能性北韩政府虽然压力很大,但表示愿意接受人民困苦并采取任何它认为必要的步骤维护国内秩序和政治控制。

• 北韩近期没有准备或考虑统一战争的迹象,但据我们评估,平阳仍然致力于最终在统一朝鲜占上风的长期目标,并不排除为达此目的使用武力。美南联盟提供的威慑降低了战争的可能性,避免北韩大规模误算

• 金正日通过军队 安全局和党控制权经济和政治压力给国家造成无法量化或预测的潜在漏洞

• 金正日没有正式指定继承人家族成员可以使用,如果政府想继承王室,但这并不排除关键精英赛事

Castro后古巴

情报圈当前对Castro离开现场后在古巴会发生什么评估是什么?情报社是否相信 美国恢复与古巴的贸易可加速古巴经济和政治改革

• 卡斯特罗兄弟和内圈正在开发程序,情报圈评估比确保相对顺畅继承的几率都好,劳尔卡斯特罗主持一个多咨询领导集团,致力于古巴革命核心价值-民族独立和粗和平等主义后继集团不会拥有菲德尔卡斯特罗目前享有的地位和合法性,他们会在继承初期遇到重大挑战,包括民众对经济进步施压假设最有可能线性假设正确性,长期稳定、民主化和开放经济的前景远非确定性。

• 美国试图平衡鼓励政权稳定的政策目标与古巴进一步民主化的努力,同时将面临挑战和机遇。

• 假设领导层分块压力改变、个人差异和无法管理卡斯特罗遗留问题,导致不稳定、暴力或大规模迁移

• 重现可能接任政府下的贸易可加速改革,但可能仅在中期内实现,而这一利益将取决于新领导层内的政治动态恢复贸易的即时效果很可能是通过提供微薄经济救济来减少改革压力-比起国家问题-即时满足公众改善生活条件需求-相比利益小

• 然而,从中期看,失去制裁作为不良表现的借口可能会增加压力,促使面向市场改变国内政策,从而产生额外收益。类似地,结束制裁可能破坏包围思想,这种思想帮助强硬派击败经济和政治改革建议。

哥伦比亚

高失业率对哥伦比亚政府改革计划有多大影响?帕斯特拉纳总统明年与FARC达成最后解决的可能性有多大

• 高失业率继续限制波哥大的政策选择和财源。2001年哥伦比亚经济仅增长1.5%,2002年前景笼罩在叛乱攻击基础设施、财政改革缺乏进展以及国内和关键出口市场需求下降的阴影中。

• 过去两年政府预算实值没有增加,去年国防开支占预算百分比略有下降波哥大财政赤字去年占国内生产总值的3.3%,公债负担接近GDP的50%,还本付息费用耗用预算的三分之一。

• 随着总统选举快速临近,帕斯特拉纳政府准备把关键改革留给哥伦比亚下一任总统,包括整顿近破产养老金系统,加强税收分享系统,修改劳动法,改善监管和司法机制预算现实将迫使下届政府调和运动承诺创造就业和增加国防开支与不受欢迎的紧缩措施需求总统候选人表示,他们将继续依赖国际社会提供贸易和财政援助。

• 和谈崩溃破灭了与FARC解决的希望双方都不表示愿意作出谈判解决所必备的巨大让步或减少暴力

海地

阿里斯蒂德一直面对越来越多的异见什么时候他掌权会受到威胁海地移民下一年为美国航行增加的可能性何在?

• 阿里斯蒂德总统支持者越来越沮丧, 因为他无法实现改善普通海地人生活的承诺,没有任何挑战者能匹配阿里斯蒂德的立场,部分原因是他的支持者继续威胁反对者。

• 去年公开内斗显示阿里斯蒂德对党的控制可能削弱阿里斯蒂德受欢迎度下降可能壮大挑战者,我们不能排除明年发生政变的可能性。阿里斯蒂德掌权可能特别脆弱 如果经济条件触发新的持久社会动荡

• 我们预计今年不会大规模从海地迁移然而,我们判断海地不断恶化的经济形势将增加试图非法进入美国的移民人数,特别是当政治紧张局势恶化时。传说美国移民政策变化驱使过去大规模迁移,

• 海地人追踪目前迈阿密INS处理的186名移民状况,

• 改变海地人对海岸警卫队配置及其遣返海难意愿的看法部分因感知海岸警卫队调用资产集中保卫家园

墨西哥

Mexican福克斯总统自就职以来的一年中, 如何成功终结贪腐, 加紧打击非法麻醉品, 更加注重人权并普遍有效治理他的国家?

• 福克斯总统自就职以来在实施改革议程方面进展甚微,主要是因为反对党控制国会以12月财政改革法为例, 与政府提议大相径庭, 福克斯总统表示,福克斯总统必须想方设法利用人民广泛支持并赢得议会反对支持

• 福克斯总统宣布数项倡议加强民主、法治和人权,包括提出类似于信息自由法的法律并任命一名特别检察官调查1970年代和1980年代政府反游击队斗争期间的侵权行为为推动这一议程,福克斯总统必须在执法和司法体系约束下工作,而执法和司法体系过去一直充斥着腐败问题。

• Fox表示致力于与美国合作查禁贩毒认为墨西哥和美国都对毒品交易负责,

• 金博宝正规网址福克斯总统致力于加强与美国的双边关系,他正本着对话精神处理贸易和移徙问题。福克斯总统避免对美式对抗, 更成功地将墨西哥自身优先列入双边议程,

美国退出反导条约所涉问题

12月12日, 布什总统通知俄国美国准备退出反导条约-退出将于今年6月完成俄罗斯将如何对美国退出反导条约采取军事对策美国部署的可能性何在弹道导弹防御将导致其他国家弹道导弹和战术导弹防御系统升级,并相应增加弹道导弹和战术导弹数目以压倒这些防御系统

• IC部署弹道导弹数目评估考虑到部署美国弹道导弹防御的影响估计中国战略弹道导弹弹头数,即75-100枚,2015年主要针对美国

• 可能与美国开发BMD相抗衡的是巡航导弹作为替代大规模毁灭性武器运载系统的开发增加这将使空防问题复杂化

意外导弹攻击

总统在他的国情演讲中间接提到导弹防御,指出突袭导弹威胁评估威胁基础是什么分析评估导弹防御实施对威胁程度的影响是什么

• 关于弹道导弹威胁美国的年度报告是威胁评估基础分类NIE,“外国对美国国家导弹防御部署的回应”,2000年发布,研究外国对相关美国政策变化的可能响应

• 举例说,我们注意到受关注国家越来越有兴趣获取陆攻巡航能力LACMs可能在十年末对我们部署的部队构成严重威胁, 甚至连美国本土反LACM系统所需技术能力不同于弹道导弹系统所需技术能力,因此LACM系统引进将大大复杂空气和导弹防御问题,特别是在已经努力与能力日益增强的弹道导弹求得协议的区域。

大规模毁灭性武器传送系统

最有可能由恐怖分子或国家向美国交付大规模毁灭性武器的系统是什么?最有可能敌美获取大规模毁灭性武器和导弹作为威慑或攻击性军事能力用来对抗美国或盟国

• 非导弹手段提供大规模毁灭性武器并不提供与ICBMS相关联的同等声望或程度的威慑和强制外交然而,我们仍然关注国家和非国家行为者向美国非导弹运送大规模毁灭性武器问题。可使用船舶、卡车、飞机和其他方式情报社区判断美国领土更有可能使用非导弹手段使用大规模毁灭性武器攻击

• 非导弹交付比研发IBS便宜,并可能比未完成严格测试验证程序IBS可靠非导弹系统可能比未来15年新出现IBS更精确

• 即使是少数带大规模毁灭性武器远程弹道导弹也能使弱国阻抗、约束和伤害美国这种武器不必准确或高度可靠,因为它们的战略价值主要来自隐性或显性威胁使用,而不是近似使用结果

ICBM威胁美国

情报圈发布非机密版NationalIgnational估计表示2015年之前美国极有可能面临北韩和伊朗以及伊拉克的洲际弹道导弹威胁,请详解ICBM威胁美国的性质和范围从这些国家情报圈估计到2015年这些国家政治取向有“重大变化”的可能性以降低ICBM对美国的威胁是什么?

• 俄罗斯仍然保留最全面的弹道导弹力量能够到达美国,但由于资源问题、程序开发失效、武器系统老化、苏维埃联盟解体和军备控制条约而导致的武力结构决策在过去10年中导致俄罗斯战略核力量锐减除非莫斯科大幅增加对战略力量的资助,否则俄罗斯武库到2015年将下降至2 000枚以下弹头,有或无军备控制

• 中国弹道导弹部队到2015年将增加数倍,但北京未来ICBM部队主要对美部署约75-100枚弹头,仍将比俄国和美国战略导弹部队小得多,能力小得多。中国有三种新型移动战略导弹开发-公路移动DF-31ICBM长距离移动DF-31后续JL-2潜艇发射弹道导弹这些方案始自1980年代中期,是北京努力打出现代、更可生存战略阻抗美国和俄国的基础。

• 北韩继续研发导弹多级TaepoDong-2可用核武器容量有效载荷(几百公斤)到达美国部分地区,可准备飞行测试北韩2001年5月自愿暂停远程导弹飞行测试延长到2003年,条件是与美国的谈判继续进行泰浦东二号测试可能以空间发射配置方式进行,如1998年泰浦东一号测试

• 受国际制裁和禁止约束的伊拉克想要远程导弹并可能保留小型隐蔽飞弹如果消除或大幅度削减联合国禁令,伊拉克很可能花好几年重构短程弹道导弹力量,开发部署固态推进系统并开发中程弹道导弹2015年前伊拉克可以测试不同的ICBM概念,2010年之前,如果它接收外国技术,如果联合国禁令在未来几年消除的话。

• 正开发远程弹道导弹,到2015年可能包括能直接攻击美国的IBSscudCs和中文提供CSS-8SRBs现可生产飞毛腿导弹并专注于开发1 300kmShahab-3MRBM伊朗已试飞Shahab3号并可能部署有限数处理危机伊朗领导人公开提到Shahb-4和Shahab-5计划,称它们为空间运载火箭IBS和SLV分享大量相同技术,我们评估伊朗可使用SLV程序隐蔽开发ICBMICBM/SLV2005至2010年可尝试发射,但有些评估建议最早2015年发射

• 这些国家中任何一个国家的政治变化都可能影响ICBM对美国的威胁。照目前情况看,对这些国家关键安全股票和其他国家利益的感知加之导弹研发努力在若干方面显然很重要,使我们得出结论,威胁不会很快大幅度下降。

北浦东二

上月NE弹道导弹威胁表示 北韩多级TaepoDong-2型载荷可达美部分北韩在何种情况下可能使用导弹能力对抗美国北战武库规模估计值是多少北方遵守1994年 " 协议框架 " 关于宁边钚生产活动的条款,我们有多有信心?

• 北韩领导人承诺政府生存,因此我们不能排除P'yongyang理解这样做可能产生的后果的可能性-如果朝鲜领导人认为没有更好的选项试图维护政府,则准备使用它所拥有的一切方法-

• 北韩拥有一二枚核武器并确信P'yongyang正在遵守商定的框架条件

运载大规模毁灭性武器的非导弹方法

12月弹道导弹威胁NIE表示,“数国可开发机制发射SRBs[短程弹道导弹]、MRBs(中程弹道导弹)或从前方舰艇或其他平台陆攻巡飞少数国家可能在2015年之前这样做-对巡航导弹来说可能性更大 。 ”哪些国家有能力威胁美国带来自船舶或其他平台的导弹的领土哪个国家最像这样做情报社区监测威胁和对攻击提供预警的能力如何

• 俄罗斯仍然保留最全面的弹道导弹力量,能够抵达美国中国弹道导弹部队到2015年将增加数倍,但北京未来ICBM部队主要对美部署约75-100枚弹头,仍将比俄国和美国战略导弹部队小得多,能力小得多。中国有三种新型移动战略导弹开发-公路移动DF-31ICBM长距离移动DF-31后续JL-2潜艇发射弹道导弹

• 北韩多级泰波东2号可用核武器容量有效载荷到达美国部分地区(几百公斤),可能准备飞行测试

• 2015年前伊拉克可以测试不同的ICBM概念,2010年之前,如果它接收外国技术,如果联合国禁令在未来几年消除的话。正开发远程弹道导弹,到2015年可能包括能直接攻击美国的IBS

外国监视美国

引人关注的方面是其他国家如何监视美国公司更多国家是否开始利用情报服务从事经济间谍业务金博宝正规网址如何平衡从经济问题情报收集中得益与风险-甚至单纯指控-通过增加防御性措施、反向监视美国公司或成为反美政策讨论?

• 从美国公司获取敏感经济信息,无论是本地公司还是国外公司都运行全方位收集方法,包括非请求发电子邮件请求开源资讯研究植物访问时行为不当利用多国会议和商业信息交流隐式开源集合非法购买出口管制技术窃取行业机密和关键信息传统代理招聘

• 经济间谍并不限于最新高技术产品和研究可能包括现有产品线或甚至不再生产的项目此外,获取敏感美国经济信息不仅限于知识资本集合中可能包括高级公司主管个人资料营销和定价策略素材列表生产 劳动 运营 维护成本和客户列表

• 在一个日益从经济及军事角度衡量国家权力和安全的世界中,美国继续受到窃取专有经济资料和关键技术的威胁。敏感商业资讯和先进技术的风险在后冷战时代急剧增加,外国政府前对手和盟国都将其间谍资源从军事和政治目标转向商业

• 情报社不从事经济间谍IC只收集外国公司打击贿赂或提供受控物品和材料等非法行为的信息,无视联合国制裁或其他国际条约

• 自911事件以来出现的对美国及其盟国的潜在大规模毁灭性武器威胁突显出监控支持大规模毁灭计划的非法外国敏捷性的重要性大量失职可能导致成功行贿案,也可能对美国经济安全产生巨大影响

• 经济采集努力-或经济间谍-似非驱动外国对美国公司进行经济间谍、增加防御性措施或成为政策讨论中更多反美因素

• 现有证据表明,所有被评为国家支持对美经济间谍的国家都这样做了,因为美国技术的进步、自身国防需求,而不是美国情报活动的结果没有任何政府增加商业防御措施作为对策最接近的是欧盟事后判定没有证据证明美国经济间谍反对欧洲公司建议任何关注这一问题的公司加密通信

艾滋病毒/艾滋病和其他传染病的影响

十年后HIV/AIDS对非洲和其他国家将产生什么影响?哪些国家艾滋病毒/艾滋病对军事和经济影响最大?从长远看,这些趋势似乎向何处发展?未来10年还有什么其他传染性疾病,如肺结核、疟疾和肝炎影响最大?

• 未来十年内,HIV/AIDS将延缓经济增长和发展并逆转社会经济增益最近对南非、撒哈拉以南非洲、加勒比和泰国的经济研究显示,艾滋病毒感染率上升将导致GDP下降20%以上。艾滋病毒/艾滋病还将降低许多国家的预期寿命,导致负人口增长率并改变许多社会的人口组成南部非洲许多国家到2010年的预期寿命为35年或不足35年,津巴布韦和南非到下一年将出现负人口增长率

• 确定哪个经济因HIV/AIDS而遭受最大痛苦尚为时过早,但仅以感染率为基础,南部非洲国家压力最大。

• 艾滋病对大多数非洲军队产生不利影响,因为军阶和领导层缺乏连续性,招聘和培训费用增加,以及军事和应急准备减少。

• 未来10至20年这些趋势预计不会逆转,主要是因为艾滋病毒转至艾滋病前的长育期数以千万计的艾滋病毒感染者将在今后十年中开发艾滋病并死亡长期希望在于现在减少传播量,但这需要政府最高层强力领导,愿意公开讨论性健康、预防和护理倡议以及许多国家不愿意采取的教育方案步骤

• 结核病和疟疾在未来10年将继续产生最大影响,尽管今年6月创建了全球防治艾滋病、结核病和疟疾基金并采取了其他防治这些疾病的举措。肺结核和疟疾去年夺去了300万人的生命并感染了另外3.9亿人世界卫生组织预测到2020年将有10亿人新染TB,除非当前控制TB的努力得到加强和扩大抗药性结核病和疟疾使这两种疾病的治疗复杂化

环境变化评估

44) 全球变暖和其他环境因素在未来十年中将如何影响世界经济情报圈在何种程度上监控分析世界环境变化

• 气候变化本身se未来十年不大可能产生可见经济影响,因为这是一个长期现象,本世纪后半叶更有可能感受到其后果(如果有的话)。

• 国际社会在通过减少温室气体排放来限制气候变化威胁方面所做的努力可以通过启动对替代技术的投资改变全球经济状况,如汽车、住宅和办公用氢燃料电池,这可能对这些技术的美国推广者有重大影响。但这些效应在未来十年可能比这一十年大得多。

• 如果国际社会采取跳跃当前能源技术的行动方针,二氧化碳排放量可能从2020年代开始大幅下降,特别是中国、印度和其他高速增长经济国家的参与大气中温室气体排放延迟,以致今天行动对环境的影响直到本世纪后期才会观察。

• 更有可能对全世界经济和社会产生影响的是中期气候波动,如El Nino和La Nina, 以及自然和人为环境灾难东非经东和中亚和南亚国家因近四年之久的干旱而遭受相当大的经济损失。

• 我们没有理由相信火山、地震、飓风或其他自然灾害在今后十年内会下降,尽管实施更好的预测和警报系统可减少其影响

• 陆海溢油仍是重大危害

公开情报汇总预算

多年以来,个人一直主张公开披露情报总预算依你判断 对美国的具体威胁国家安全公开披露情报总库

• 披露情报总预算将有助于外国政府评价美国情报活动的范围Reports精密分析情报预算数字与媒体报告、国会辩论和前情报预算相结合可帮助敌情情报机构:识别情报区或甚至是特定分类程序,接受较大或小笔拨款判定当前情报优先级并预测未来趋势发现位置、性质和范围 个人情报分配嵌入联邦预算并开发更有效的对策 反美情报程序

• 今年特别令人关切的是9/11恐怖袭击导致情报总预算增加比较今年的预算数字和往年将有助于外国政府和其他敌对因素更精确地判断美国为反恐倡议投入多少额外资金

犯罪组织网络

犯罪组织和网络在未来10年内扩展其活动规模和范围的可能性有多大?此类集团贩运核生化武器的可能性有多大

• 全球化动态,特别是减少或消除跨边界旅行、贸易、通信和金融交易屏障,加之计算机技术爆炸,将使犯罪组织集团能够继续扩展其全球业务10年网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际网际

• 我们不能排除犯罪集团获取或销售大规模毁灭性武器的企图,特别是当出乎意料的机会出现时,但我们认为犯罪组织不太可能成为核生化武器的主要贩运者。他们必须克服相当大的获取、处理和后勤挑战武器失踪还有可能受到政府当局的严格审查,从而可能危及犯罪组织和其他企业。一般来说,更多传统非法寻宝产生更安全、更稳健的收入流

47)政府下一步向何方开战

• CIA反恐运动的重点是消除al-Qa'ida恐怖威胁,同时加强我们对其他恐怖集团的行动并阻止恐怖分子开发更精密的恐怖袭击工具我们还将努力消除诸如Wafa组织等极端支持集团促进恐怖分子实施暴力能力的能力

依据什么标准作出决定将努力扩展至那些特定国家

• 听NSC州和DD

预测会对这些选择联盟国家产生什么效果解释联盟国对每种选择的反应-伊朗、伊拉克、北韩

反恐战争过于流畅复杂,依赖多组变量,无法对该问题提供有效解答。

犯罪组织网络

关于我们认为正在获取大规模毁灭性武器和运载工具(洲际导弹)的每个国家,你拥有哪些情报显示这些国家认为,如果美国对我们发动攻击,美国的反应将是什么?美国有哪些策略来减轻这些国家中的大规模毁灭性武器威胁?这些国家可能被阻抗使用大规模毁灭性武器攻击美国的可能性,我们知道多少即知道成功机率低 并会有大规模美国响应情报界多有信心回答这个问题如果我们没有高度信任,你打算如何获取信息?

• 这些国家的领导人最有可能期望美国作出严厉响应,如果他们试图使用大规模毁灭性武器。承认会激励人们寻找方法对抗美国而不利用美国的强项可变因素、条件和感知因素将纳入对美使用大规模毁灭性武器的决定中,这些变数、条件和感知十分复杂和不可预测,然而,我们不能排除这种可能出自绝望或误算的企图。