国会记录:2002年11月12日S10831-S10832探针故乡安全问题,我认为是极其紧迫的问题公元2001年911事件本可避免,CIA主任George Tenet表示911事件即将发生CIA主管Tenet一个月前做了声明有很多信号警告911联调局2001年7月报告一名疑犯在凤凰城接受飞行训练,他有一张大图Osama bin Lad警告深陷联调局官僚机构消息显示两位吉隆坡成员正计划来美国CIA知道它,但从未通知 FBI或INS, 移民和归化局九一一一二乘机执行自杀任务之后联调局明尼阿波利斯分局努力根据外国情报监控法为Zacarias Moussaoui获取逮捕令,这有误标准万一联调局进入穆萨维计算机 宝库中存有关于潜在攻击的信息国家安全局9月10日警告第二天发生事件等到9月12日才翻译,但为时已晚后一个名为Murak的基地组织人于1996年承认基地组织计划向CIA总部飞一架飞机1993年我们已经攻击贸易中心乌萨马·本·拉丹因1993年在摩加迪沙杀害美国人而受到起诉,因1998年大使馆在非洲爆炸而受到起诉OsamabenLaden公开宣布世界范围对美圣战有很多警告,所有那些点都贴上棋盘, 我认为有名副其实的蓝本, 和去年6月FBI主任Mueller到司法委员会作证时一样多说国土安全法案全月备案九月三号开始辩论我们直到10月1日才完成,从未通过布什总统10月下旬回宾夕法尼亚州时,我敦促总统召集国会特别会议通过国土安全在我看来那是我们的工作总统强调,他每天要做的第一件事就是审查情报简介令人严重关切的是可能发生另一次攻击令我高兴的是,总统坚持要求国会先通过国土安全,然后我们才能离开这个瘸鸭会议[S-10832]传递国土安全固然重要,但制定时必须有适当规定。规定中我详细讨论过的一个规定是,使秘书能够指导情报机构,所有情报机构都置于一个伞下。将情报机构置于一个伞下的想法,我想, 已被普遍接受这不是新点子长期推荐1995年和1996年我曾任参议院情报委员会主席CIA和FBI 国安局和国防情报等立法由参议员提出 把所有事归中央情报局我的不是唯一的点子多年来由其他人提出草皮大战排除它有了国土安全局 我们有机会从一个伞下获取关键是秘书能够引导这些分析部门协同工作否则地盘大战将持续CIA主管应该失去对世界各地代理的控制 FBI主管应该失去对美国或国外FBI代理的控制 或任何其他部应该失去对代理的控制当你拉分析并带所有分析员到一个伞下时, 有一点即必须有方向, 所有点都放入一个屏幕上语言很简单代表秘书指示第(f)(2)分节所述机构提供情报资料、情报情报分析以及助理信息分析秘书认为必要的其他情报调控资料即操作语言法案其他部分列举所有机构,归并分析劳工管理规定方面有相当多的争议和分歧参议员和其他人在Colloquies上详细讨论过这个问题产生部分争议的原因是初步混淆Nebraska参议员修正后增加的两段是否即Nelson参议员总统记录显示参议员比尔纳尔逊 主持时间- 无论是附加或替代如果它们取代了,那会消除总统的国家安全豁免,这是不可缺的,不应消除。与Lieberman参议员商谈时,商定这些条款是补充条款So that asked that collective   bargaining in current law would stand, which provides in subsection A:           (A) the agency or subdivision has a primary function        intelligence, counterintelligence, investigative or national        security work, and         (B) the provisions of this chapter cannot be applied to        that agency or subdivision in a manner consistent with        national security requirements and considerations.Nelson修正本会添加语言:(1)机构任务和责任或剖分实质修改和(2) 此类机构或分支内大多数这类雇员以其主要职责情报、反情报或调查工作为主,直接与恐怖主义调查相关我相信语言令各方都满意关于主席对其他五章所寻求的灵活性问题,将遵循这一格式,以便从本质上讲,当我们有情报、反情报或调查工作时,将具有总统确定的国家安全豁免的灵活性。刚与共和党领导人会晤总统, 上周末曾就这一问题展开工作迄今尚不清楚已商定哪些规定。i九月份我建议语言, 并前诸位所有负责最终分析的参议员, 外加语言,今天下午我将与政府官员联系, 并尝试保证这些面向所有工管部门的条款 解决工管争议 法案可编成部分 授权秘书指导分析段的语言 也将写进帐单语言文本授权国土安全部指导分析机构, 与语言并发There being no objection, the material was ordered to be printed in   the Record, as follows:           On page 24, strike line 4 and insert the following:         (19) On behalf of the Secretary, subject to disapproval by        the President, to direct the agencies described under        subsection (f)(2) to provide intelligence information,        analyses of intelligence information, and such other        intelligence-related information as the Assistant Secretary        for Information Analysis determines necessary.(20) 履行与下列事项有关的其他职责:(A)机构或分支的主要功能情报、反情报、调查或国家安全工作;(B)本章规定[5USCSsec高级技术员7101et.不可应用到机构或分治事务符合国家安全要求和考虑除分节(A)和B的要求外,主席可发布命令,排除任何机构或分解机构在本章下覆盖[5 USSsec高级技术员7101 et sups.]和(2) 此类机构或分支内大多数这类雇员以其主要职责情报、反情报或调查工作为主,直接与恐怖主义调查相关Notwithstanding any other provision, the authority of the        President under Section 9701 on establishment of a human        resources management system shall require that the President        determines that:         (A) the agency or subdivision has as a primary function        intelligence, counterintelligence, investigative, or national        security work, and         (B) the provisions of chapter 43, 51, 53, 71, 75 or 77        cannot be applied to that agency or subdivision in a matter        consistent with national security requirements and        considerations.除A小节和B小节的要求外,主席可发布命令,规定放弃第43章、51章、53章、71章、75章或77章的规定,如果总统判定-(1)机构任务和责任或分层发生实质性变化!和(2) 此类机构或分支内大多数这类雇员以其主要职责情报、反情报或调查工作为主,直接与恐怖主义调查相关____________________