国会记录:2002年10月3日S9870-S9892基尔师傅总统,我们已经真正开始辩论一项决议,授权在总统认为有必要时对伊拉克使用武力数位成员来到会议厅谈论这个问题。我相信,我们今晚定时正式开始辩论,并持续到周五和周一,随后不久我们将就这一重要决议进行表决。同11年前的辩论一样,当时授权使用武力并击退萨达姆·侯赛因入侵科威特,两机构成员坦率地讨论这个问题,我们不习惯这样做。当我们做决定 派出青年男女去伤害时 当我们实事上授权战争时 我认为某种程度的严肃性 开始渗透我们所有思想金博宝正规网址我们最严肃地处理这些问题,因为我们知道后果,不亚于后果,我们的选民和军队不亚于这种程度的考虑。当我们辩论这个问题时,我们会发现问题双方都有很好的论点,我意识到会有不同的细微差别,所以不象辩论只有两面。归根结底,我们将有问题摆在我们面前:我们是否授权使用武力?将有一些替代方案摆在我们面前辩论需要基于最优信息 最优智能 最优分析我们必须合作我们必须支持总司令最难的事情是授权总司令采取行动,然后不支持这一行动海外敌人和海外盟友需要知道,一旦作出决定,我们将团结在一起,如果需要,我们将执行成功操作部分辩论开始方式令我深感不安,这就是我今天想谈的事。一些人试图泛泛描述政府不合作与参院共享情报,更具体地说,参院情报委员会参院情报委员会成员近8年之久,金博宝正规网址当我们分享情报时,这些问题不可避免,正如它们有时与执法部门一样。在我国民主中,这些决策变得非常困难,因为我们是一个开阔国家。我们往往想分享一切,但我们也承认,有一些事我们无法与敌人分享,这些线并非总能画明。执行分支和立法分支有时会触摸哪些信息应共享,哪些信息不可共享金博宝正规网址通情达理的思维可能对这些问题的具体细节有歧见,但所引发的是一场极不健康的动机和意图词战,我们需要在今天的萌芽中消除它。纽约时报报道情报委员会会议,我昨天在安全区出席,情报委员会根据严格分类规则相会情报界两位顶尖官员向我们介绍最重要和保密问题,然而纽约时报上则有三页故事,讨论那次会议讨论的大部分内容,而从未[[S9883页]归并单词或引文没有任何人使用过这个房间,所以我们不知道到底是谁去了纽约时报并谈论了我们会议中发生的事情。我不是建议机密信息泄漏得做分析以确定文章中的任何内容 是否实为机密信息Reports所讨论问题据称是我们委员会和行政部门之间就发布某些资料和编写某些报告发生争议过一分钟我再深入了解显然,委员会成员或员工向纽约时报投诉,并因此在论文页上传播一连串关于布什政府动机和意图的指控,这些动机和意图指向必要时请求授权对伊拉克使用武力的依据这正是削弱总统在国外和美国建立联盟权威的因素,正是人民要求总统实现国际联盟后,我们才采取行动最能从政府中了解他们认为微小的东西并因此在故事中引用谁我不知道名字,但人有限详解文章来说明我的观点故事引用的来源之一是国会官方句子全引用一位国会官员表示事件严重损坏Tenet与国会关系Tenet一直努力培养师傅Tenet是George Tenet CIA主管有时我同意Mr.Tenet和有时我不同意Tenet先生,但我相信Tenet在与总统和国会合作提供信息并开发适当方法必要时使用武力时,其最大利益居心。文章引用一位国会官何为国会官或参众两院成员-尽管没有众议员出席本次会议只是一个参议员会议 或参院雇用的员工有意思的是文章引用了一位国会官多数文章引用国会领袖、政府官员或立法者或参院成员或参院成员向报界谈论会议中发生的事情,目的是破坏或质疑参院与执行分支之间的关系,并质疑政府是否与参院合作提供信息容我详细讨论中心主题在故事第一行中识别:中央情报局拒绝向国会提供一份全面报告,说明其在可能美国反伊拉克运动中的作用,激起机构与参议院情报委员会领导人之间的激烈争吵,国会领导人今天表示众议员不是员工而是国会领袖唯一参议员参会某些参议员表示CIA拒绝向我们提供 机构在可能美国战役中作用的全面报告 而这激起CIA和参议院情报委员会 头目之间的激烈争吵参议院情报委员会领导人可能由二人组成,即主席和排名成员师傅谢尔比,排名成员 亚拉巴马州参议员 将不得不为自己说话主席是佛罗里达州Graham参议员我建议他们需要澄清 他们的观点 关于这个故事首先,中央情报局拒绝提供故事描述的报告并不是真的Reports有两份报告请求文章披露后,第一份报告已提供以破锁速度完成关乎伊拉克能力什么样的生化武器才是伊拉克真正拥有的多远开发核能力投送方式何在并列向情报界提出的许多其他问题很显然,在我们采取行动前,我们必须有对这些问题的答案。现实信息都在那里完全没有像委员会所要求的那样汇总成一份报告。我们请求的东西 称国家情报估计国会不请求国家情报估计国家情报估计通常由总统或国家安全委员会请求,它本质上是一个文件,用来分析特定国家或区域威胁或大规模毁灭性武器威胁常常需要很长时间 最长一年 来准备金博宝正规网址目的是通知行政部门和国会等其他机构处理问题,但无意成为操作文件即整合为作战军事计划尽管如此,尽管这不是准备文件的正常方式,机构人员加班数日内制作一份非常彻底的报告。约100页长度在大约3周内制作,寄件者昨天提交多数资料以前以不同方式提供但它合并成一个包委员会领导人表示愤慨特内特主管不亲自出庭作证那时他和总统在一起向我们作简报的两个人是情报界最高级官员,他们可能比Tenet主管更直接地知道报告内容一些成员不想问问题,但想等待Tenet主管到来,这是我们认真处理战争与和平问题时一种相当温和的态度。信息摆在我们面前无人质疑信息的真实性有一个很好的听力 讨论各种元素Reports上头报告有抱怨本该早点做,本该更快做Reports通常报告需要一年时间整理3周内完成环境环境下社区应受夸奖请求提交的另一份报告涉及情报界在军事行动中的作用,可能针对伊拉克的军事行动究竟问什么问题,如果我们对伊拉克采取强制行动,情报界的任何方面用于这些行动,可能是什么?可能响应是什么效果如何你认为它会文章第一句的意思是,当它谈论全面报告它可能在美国反伊拉克运动中的作用时。情报界明智制定标准策略 禁止分析美国非公开和绑定军事行动我们不知道军事计划对伊拉克采取军事行动只有总统和少数参与这些计划的人知道他们是什么谢天谢地政府在行政分支和立法分支层都大有漏洞,如果操作开始前或操作期间广泛讨论操作计划,那将是荒谬的。正因如此,我们不向任何人提供这种分析情报委员会成员应该知道这一点,而不应该感到轻视,因为没有向我们提交情报,也因为不会向我们提交情报。此类信息与总统最终可能批准的攻击计划直接相关行动启动前 我们的领袖被调用 启动后 我们开始获取信息可任何人都能合理地相信我们的军事和情报界计划同某类行动合作,应放入文件并发布国会,即使是机密形式文章表示前1天报社我们不能这样做,冒生命危险 男男女女,我们可能发送伤害方式阿富汗行动的一个成功实例是,我们能够将良好的情报与军事能力结合起来无需详解, 人人都理解事实, 我们能够从各种源头获取资产, 向飞行器提供资讯, 举例说, 非常具体地讲某些目标在哪里并快速推翻塔利班政府, 并击败或抓获大批基地组织。公有情报界与军方关系知之甚少,多数成员都需知道这一点。无需事先知道情报界将如何与军方合并展开这场运动,他们各自将做什么,敌人可能做些什么响应等文章本身指向此 当它谈论普通目的 国家情报估计情报官说国家情报估计旨在评估外国政策而非美国政策引用:"他们请求评估美国超出NIE范畴并进入总司令权限内 一位情报官说说对了产生误差国家情报估计第二,索取资料的要求远远超出要求行政部门提供的内容和它能提供的内容。委员会成员对政府硬化委员会、石墙拒绝提供这一信息表示愤慨。我们必须以相对客观的方式就一个非常严重的题目展开严肃的辩论。我们大家都把偏见和偏见带入辩论但有一点我们大家应该明白的是,最重要的是美军安全执行一项行动。不可因直接与这些军事行动有关的材料无意或无意泄漏而危及安全请求出错行政当局说对了: 我很抱歉,我们不能给你辩论不应受这组不幸情况的不利影响。我们应当决定是否授权使用武力,以及根据我们评估时的论据实质授权使用何种武力任何人都不应走这条路,这条路说出一个理由我们尚不行动,或说我们应该拒绝政府授权,因为他们为我们设置石墙。他们没有提供我们判断前需要的信息身为情报委员会成员,这完全不属实现在正以非正式方式举行情况通报会,非常保密但非正式地进行通报会,并正式向本机构和众议院成员介绍情况,回答成员关于我们看到的伊拉克能力和意图以及我们对环境评估的问题我鼓励所有成员听取通报并提问,并努力保持查询直到问题解答部分可能不回答在大多数情况下,他们将知道总统决定可能有必要对伊拉克采取军事行动的主要原因。不学不学,为国家安全目的无法学,即情报界将如何与军方合作攻防授权这些都是行动计划,只有总统及其军事和小类顾问才能知道,然后才开始军事行动新闻故事中还有其他信息不准确,表示委员会和CIA为获取信息大拖网在我个人看来,很多问题都与缺少通信、对请求缺乏清晰度有关记得最初请求时,请求形式相当例行性,当然不是委员会一些成员试图将请求化为大问题口头说明何时向我们提供情报,口头说明无法讨论军事行动的事实委员会成员似乎相当心烦意乱, 我们没有从George Tenet收到正式信,情报委员会成员表示歉意并说:如果我们认为需要一封正式信或我们可以提前把信交给你而不这样做,我们对此表示歉意。事实是这样你想知道事实是什么 事实在这里所以,我不认为应该劝阻我们不依据案情或方式作出决定,不管我们决定投票与否,基于假问题,即某人是否向我们提供信息或他们是否很快得到信息或头人是否下台作证而直接下台作证如我所说,他明天将出庭作证全都是烟屏对于那些想找理由不支持总统的人可能有用,而不只是直接反对采取军事行动。我明白似乎有流行观点认为大多数美国人想采取军事行动,政治人士最好加入bandwag但我真的不认为这是对的我想很多美国人 都身处我们大多数人所在之地我们宁可不采取军事行动我们希望有盟国我们希望有办法避免这种情况归根结底,如果总统判定有必要,我们可能愿意加入并授权使用武力归根结底,我们尚不准备作此决定,因此不投票授权使用武力,这一立场没有错。如果这就是成员下台和心信的地方,那就是他们所应说和所应投票的方式但他们不应该做的是试图从人工推理上说不,依据是中央情报局主管所感知的微调或未能提供快速信息或完全信息形式或情报界没有提供情报界想获取的情报类型或最肯定的理由是情报界没有提供情报界想获取的情报类型信息。不应提供该信息,任何人都不应以未能获取该信息为决策基础。容我多讲几句我将请求一致同意在我发言结束时将这篇文章载入记录代理办公人无反对意见,按此排序Service先生(见展览一)基尔许多人正以必须有一些证明为基础来处理这个问题,证明萨达姆侯赛因将使用大规模毁灭武器来对付我们,否则现在不是我们应该对萨达姆采取军事行动的时候。从某种方式上讲,这是一个理性位置如果你不认为存在实战威胁或即时威胁,你可以得出结论,我们不应该参战,或至少应该继续尝试外交或什么问题的另一端总统选择方式[[SageS9885]看因为他选择以这种方式看待它,他将作为一个非常先入为主的领导人载入历史一位优秀作家Noemie Emery在一周前期刊文章中指出,多数总统不得不打一场战争,但只有两位总统不得不感知一场战争。哈里杜鲁门感知冷战二战结束时,苏联开始在南欧和其他地区伸张权力时,他本能地知道美国和其他西方盟国必须站立对苏维埃联盟和共产主义的进一步扩大说不,尽管这将意味着与苏维埃联盟的长期对峙,甚至可能升级为热战马歇尔帮助南欧国家计划就是这种感知的一部分,我们非常了解随后发生的所有其他事件。他认为需要站立并挫败邪恶强国的持续侵略,我们为此感谢他。爱默里说另一位总统认为战争是George W布什自然911令易解但我提交并不一定那么容易随时间推移,人们会开始疑惑,如果没有进一步攻击,我们对反恐战争的承诺是否真正重要if we go多几个月,希望哪怕一年或二年,不向美国发动大规模恐怖袭击,美国人民会继续相信这是值得打的战争吗?或只提出一次性建议乔治W布什感知有必要展开反恐战争,因为他理解从历史观点看,过去12或15年中曾发生一系列攻击美国或我们的利益事件,当我们周一上午国会时,联调局和CIA四分卫说,“你没有连接点”,我想知道这些人对布什总统对911前历史的理解怎么说正连接Khobar塔与Cole爆炸与大使馆在非洲爆炸之间的点连回溯都比那更深入 持续到911事件必须每半年发生一次才能让我们相信这是一场值得停止或值得取胜和结束的战争吗?我不这么认为总统对美国人民说 战争中我们必须有耐心 理解我们必须有耐心我对美国人民的反应感到非常满意,他们没有像我们人民通常那样不耐烦。美国人爱进取 完成任务 继续前进美式大特质总统表示要有耐心到目前为止,我一直印象深刻 美国人民一直非常耐心总统所感知,并非每个人都所感知的是,这场斗争已经持续了一段时间,除非我们击败恐怖主义,否则这场斗争将持续到我们所见的最远。问题不正确:你能证明美国正面临迫在眉睫的威胁,结果我们必须对伊拉克采取军事行动吗?问题错误反恐战争中有许多战线,从纽约拉克瓦纳到阿富汗托拉博拉,我们在那里抓获我们认为与恐怖主义有联系的六人,再到阿富汗托拉博拉,我们在那里击败基地组织成员向巴基斯坦作战基地残余也门和苏丹 索马里 菲律宾和马来西亚汉堡 德国 我们不得不卷起基地特务中东其他地方每天都有恐怖主义发生,而人们像萨达姆·侯赛因制造大规模恐怖武器那样不这样做,就不会花费资源并试图隐藏资源,而只是玩游戏而已。很明显他们是怀有邪恶意图的严肃人我想每个人都承认这一点问题转而出现:你为什么要把责任推给总统证明 在一个特定时间萨达姆侯赛因将攻击美国和1930年代后期思维一样,回想起来,我们回想并说:任何人都可能意识到希特勒是一个必须停止的人。Neville Chaplain从慕尼黑回来说“我们时代的和平”时为何如此愚蠢?今天有一些人希望萨达姆侯赛因永不使用这些武器,这些武器远大于Adolph Hitler曾经拥有的任何东西,即其毁灭和死亡潜力。或是否需要预防性行动。一些人称它为先发制人一些人称它为预防但思想是,通过反恐战争 你不必等待 直到你攻击响应造成太多死亡和太多痛苦,911事件后是不可想象的总统基于良好情报得出结论 萨达姆侯赛因拥有大量致命大规模杀伤性武器即化学物剂或生物物剂 已经或可“化武化制化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化也就是说,有方法提供那些 可能造成大规模伤亡的代理物并努力获取核武器所有这些都公开公开辩论不可置疑唯一关于核武器的疑点正是他身处何方当然,我们不知道 因为他不允许我们检查他的国家中 我们认为他正试图生产这些核武器 或更具体地说 浓缩铀4年来,我们国内没有视察员,在此之前,我们获取的大多数信息都基于叛逃者-从伊拉克流出并告诉我们:你们忽略了萨达姆-侯赛因正在做的事。这是你需要找的地方这是你需要寻找的当我们的检验员要求去那些地方时 发生了三件事情或说不 你不能去那里总统府或它是什么, 或他们去那里, 并当他们走前门卫星照片显示 人跑出后门带东西,萨达姆Hussein表示:忘记了但不管叛变者说什么 都只有这些完全确认我们所知道的 并给了我们更多却有人相信新检验过程会比以前多学以不受限制方式进入并查找这些大规模毁灭性武器萨达姆Hussein先表示, 你可以完全无条件访问, 并立即开始绑定条件,你不能进总统府区或区有1,000座规模与哥伦比亚特区相似的楼派三位检验员进去好哥伦比亚特区有所有建筑物等尽情玩吧我们什么也找不到等上好几年检验仅仅是实现目的的手段并非终结目标不检查目标为裁军情报显示他有某些事没有解除证明他没有做他承诺对美联合众国都做的事并不遵守联合国决议事实上,我们几乎每天都看到他违反这些决议。现场不再有监查员 禁止他们工作可我们确实有飞机在禁飞区飞行,美国飞行员和英国飞行员在每个月[S9886]中弹,迫使我们用军事力量取出SAM站点和雷达站点从某种意义上讲,这是海湾大战未完成的事业,从未停止过。自海湾战争结束以来,我们一直在低层次努力执行决议我们消除多件大规模毁灭性武器的努力只是最近一章1998年我们决定萨达姆侯赛因必须离开我们投票表决一项决议,1998年每个人都支持这项决议如果这样做是正确的话,那为什么它不再有必要做正确话呢?历时4年开发这些武器并接近核能力世界上有一群恐怖分子 我们知道彼此聊天 互相帮助 并相互提供安全通道和通道 训练场所我们正在开发信息 与这些恐怖分子和伊拉克国这一切同时发生突然间 现在不是时候建立过重的证明重担 等我们完全确定时间 后为时已晚正因如此,我相信总统正走对路表示我们不知道时间、地点或方式,但我们知道,这个人怀有非常邪恶的意图并正努力打我们我们不能让它发生等不及等他打我们基于这些理由和各种我将要谈论的其他理由,我认为我们必须参加这次辩论,以期支持总统,支持他公开呼吁的行动和他与国会领导人商谈并放在会场上的决议。归根结底,我相信我们将得出结论,主席应得到支持,我们应该授权使用武力,我们的情报将令我们所有人都满意支持这项决议。归根结底回溯到我今天对话的原点- 以某种方式要求情报界提供我们尚未获准访问的信息是一个虚题我们已经得到了所有我们需要访问成员请求信息,他们可以获取唯一无法获取的信息 信息不应该提供 任何人包括你 先生总统、我本人和杰出少数领袖现在同我们同台待会我再多说几句少数派领袖有话想说此时点,我下楼展览一C.I.A.Rejects Request for Report on Preparations for War in Iraq                                (By James Risen)           Washington, October 2.--The Central Intelligence Agency has        refused to provide Congress a comprehensive report on its        role in a possible American campaign against Iraq, setting        off a bitter dispute between the agency and leaders of the        Senate Intelligence Committee, Congressional leaders said        today.机构官员拒绝响应委员会请求, 广泛检讨情报界对萨达姆政府的秘密作用 如何与布什政府策划的外交和军事行动相协调法律制定者表示,由于中央情报主管GeorgeJTenet本应为伊拉克报告作证,但没有出席机密听证高级情报官说Tenet与布什总统会面代理机构有副主管John McLaughlin和负责战略核程序的国家情报官Robert Walpole代理拒绝委员会报告请求拒绝后,国会领导人指责政府不提供信息,因为害怕暴露国务院、CIA、五角大楼和其他机构对布什政府伊拉克策略的分治政府官员表示,机构的答复也强烈建议Mr.H.布什已就如何使用CIA做出了重要决策可能与伊拉克开战一位政府高级官员表示C.I.A.并不想发布对布什策略的评估,最新一场C.I.A对峙和国会访问信息 一系列内对外政策事务上星期总审计局律师 和副总裁迪克切尼 在联邦法院争论 白宫是否必须交出切尼去去年C.I.A.拒绝国会请求-一些立法者争先恐后-受白宫的严重影响-出现时机构与国会关系严重恶化由参众两院情报委员会成员组成的House-Senate联合调查11次攻击师傅特内特特别成为立法者的目标上星期五 先生Tenet前参院教职员工亲手写信给国会联合调查头目,告发小组写简报论文质疑高级CIA诚实性官前甚至作证高级情报官说Tenet今天缺席审理不可避免,无意轻举妄动。官方表示他错过庭讯 因为他和Mr.布什帮助向国会其他领导人介绍伊拉克官府表示Tenet数天前通知委员会工作人员他无法出席师傅特奈特允诺周五另一次机密听证会上为此事作证 官方表示一位国会官员表示事件严重损坏Tenet与国会关系Tenet一直努力养殖官府表示:「我希望我们没有看到院子花样水平”,C.I.A.写道上院情报监督委员会收到机密情报 计划秘密反伊拉克C.I.A国会官员说,没有告诉立法者机构与布什政府如何看待这些行动与大规模反伊拉克战争或全球反恐战争相适应或这些对情报能力的额外需求如何影响我们对阿富汗反恐战争的承诺国会领导人抱怨说,他们被蒙在鼓里地使用情报界,正像他们即将讨论支持与伊拉克开战的解决之道时一样。国会领导人表示,决定抗衡国会请求可能出自担心情报界内部对政府伊拉克策略的分治,也许包括机构与五角大楼之间关于军方在伊拉克情报作业作用的辩论国防部长Donald HRumsfeld正努力增强对军方情报机制的控制,师傅Rumsfeld还推向扩大美国特战队作用以隐蔽作业,包括传统上受CIA保护的活动国会领导人7月请求报告,并对C.I.A.表示特别不满两个月内没有回复立法者请求以国家情报估计形式提供报告,这是一份正式文件,理应提供数个情报机构协商一致判断的结果。包括CIA、国防情报局、国家安全局和国务院在内的不同机构分析师是否对伊拉克情报界的适当作用有重大分歧情报官表示国家情报估计旨在评估外国-而不是美国-政策请求评估美国并不属于N.I.E.范畴, 并进入总司令权限内, 一位情报官说委员会成员也对C.I.A.表示愤怒拒绝完全执行单独请求再提交国家情报估计,该估计本可概述情报界最近对伊拉克的评估取而代之的是C.I.A提供狭义报告,具体处理伊拉克开发大规模毁灭性武器方案法律制定者说 Mr.Tenet于9月初向委员会保证情报官员正在编制更新的伊拉克国家情报估计数,委员会一完成即会收到估计数。反之,参议院小组在晚10时[S9887页]后收到国家情报估计伊拉克大规模毁灭性武器程序周二晚为时已晚成员在周三听证会前阅读它一位官方表示,未能满足这些需求。情报界评估伊拉克战争对邻国的影响时,一位高级情报官说,关于伊拉克大规模毁灭性武器程序百页报告在三周内完成,国会极紧截时段,写作必须与数个机构协调代理办公人少数派领袖师傅洛特师傅总统,我相信只要一秒 参院将准备 完成完成 司法部授权会议报告师傅总统,我对亚利桑那州参议员Kyl说,我赞赏他的发言和他非常有效勤奋的工作。他非常关心国家安全 关心国防能力 关心情报界 关心他的立场加入情报委员会有时并不容易需要多开多场会 多介绍会 和很多你无法谈的对元老院成员来说,这很难Kyl参议员肯定在这项努力中做得很好[.]