国会记录:2002年9月25日S9350-S9353霍林斯师傅总统,我请求全体一致同意参院立即审议日历490S2506情报授权撤销委员会报告的修正唯一修正格雷厄姆修正脱机替代修正协议,修改后法案阅读三次,然后情报委员会免去进一步审议H.R.院友4628和参院开始审议后全部发布条款 和文本S2506经修改后插入取而代之法案第三次阅读 通过 重审动议提交表要求参议院坚持修正,请求与众议院就两院的异见投票问题举行会议,并授权议长任命参院委委免干预或辩论和S.2506返回日历代理办公人无反对意见,按此排序师傅葛拉姆师傅总统S2506法案授权情报界2003财年拨款,这是反恐战争-情报最有效武器的战争-首笔情报预算国会历来认为年度情报授权法案是重要的立法,但现在它已成为国民生存问题缺少增强有效情报能力整合到美国重要能力军方与执法和新国土安全部紧密关联,我们将继续听从国际恐怖分子的摆布,他们执意破坏我们社会,我们可能会遭受更具破坏性的攻击。自911悲剧以来 美国男女情报界日复一日工作 不停保护我们 避免那些想伤害我们的人该法案是我们努力向他们提供必要资源和权威以完成工作的一个重要步骤。在其2003至2007财政年度的预算请求中,政府提议大幅度增加资源,供我们国家情报工作使用增支基础为情报界2001财年和911后2002财年核准大量补充拨款社区过去几年指出,情报界面临的挑战长期以来没有得到足够的财政关注。令我振奋的是政府提议2003财政年度及以后的资源承付情报界准备从注入更多人和资金中受益,为针对威胁我们安全的个人、集团和国家开展一系列情报工作提供动力,包括基地组织和乌萨马·本·拉丹情报界是我们第一线防线,政府2003财年请求国家外国情报计划是纠正过去缺陷的必要第一步。情报选择委员会对政府2003财政年度国家外国情报方案预算请求进行彻底审查包括深入审查单个程序和机构-例如中央情报局和由美国组成的国家侦察局-情报界以去年方法为基础,我们的审查再次侧重于具体的优先领域以及单个机构和功能。委强调五个领域近期内必须继续优先关注,情报才能在国家安全总体策略和当前反恐战争中发挥作用即:(1)振兴国家安全局校正人智能缺陷处理情报搜集分析之间的不平衡重建强健研发程序5提高测量和签名情报能力满足关键情报需求优先处理基本情报能力构件支持反恐战争并满足多项其他情报需求S.2506授权为这些地区追加资源增加情报程序资金大有助于减轻现有的短期缺陷,但其他长期问题仍有待解决无法从关键平台收集关键信息,大型获取程序正经历重大费用超支和进度滑坡资金不足以确保下一代空间传感器收集的信息得到处理、利用并适当传播给情报分析员高层次或资源无法解决情报界面临的所有重大挑战情报界必须克服反向风险 自冷战结束以来渗透文化世界将是一个危险和不稳定的地方 可预见的未来为了保护我们的国家,我们需要处理不易腐化字符,我们需要在世界不安全地区操作CIA在阿富汗战争中遭受伤亡,我们必须为更多生命损失不可推卸而努力一些问题,例如情报界目前的组织或它与其他政府机构有效交换资料的能力,可能需要将来采取更多的立法行动。九一事件两院调查正在进行中,我期望调查将产生行动建议以加强情报界帐单立法规定是对情报委员会去年所做工作的重要补充,包括2002财年情报授权法和美国-爱国法将归纳其中一些规定:第304节旨在改进委员会每年在准备反恐、反扩散、反毒和反情报领域的预算授权时所获得的资料。此项规定要求行政部门每年在提交预算时具体说明这四个关键区请求的合计数目前,这些数字分布在提交预算时单个机构特定程序请求中。委员会认为,在预算流程中合理决策至关紧要-对行政部门和对议会都需有“交叉式”预算号,以便政府各部门在这些重要领域需要多少钱是显而易见的。306节补充根据美国Patriot法实施的修改依据该法,执法机构在刑事调查过程中收集的外国情报可以并事实上必须提供给中央情报厅长,以便列入情报分析员准备的所有源解析产品中。换句话说,这些外国情报的点收集 刑事案件中, 包括大陪审团程序 和犯罪窃听306节的目的是澄清,国会情报委员会监督情报界时,还有权调取向情报机构提供的执法所得资料。情报委员会无法对情报机构进行有效监督,如果情报操作和分析所依赖的信息类别不受委员会限制311节和312节跟踪美国-Patriot法和FY02情报授权法案所列条款Reports国会要求中央情报主管审查并向情报委员会报告他关于如何最优创建两个新中心的建议:即“国家虚拟翻译中心”和“外国恐怖分子资产追踪中心”。我们希望情报界翻译资源和高效有效跟踪恐怖分子金融等非常困难问题将通过建立这些中心而大大加强313节类似S2459 威登参议员介绍法案极佳条款解决了媒体常听到的问题:是否有完整和准确的国际恐怖分子清单,取自全源信息向美国提供向负责保护边界不受恐怖分子渗透的所有机构提供政府服务?这项规定要求建立“识别恐怖主义分类系统”,供所有联邦机构、州和地方政府使用,并酌情供外国政府使用。将解决一个问题, 由我们委员会确定, 扩散政府内“观察列表-所有使用不同的疑似恐怖分子名, 供不同机构用于不同目的法案第五编在规约中规定国家反情报执行官为NCIX总统在2001年创建NCIX提供U.S.反情报区政府(1)强政策引导新建增强反情报能力和(3)一致性程序、策略和合作方法委委监督新手发现问题 第五版设计修复委认为,通过建立NCIX规约并置于总统执行办公室,由情报委员会监督,NCIX领导层问题、资源约束和总体上政府内部缺乏足够地位和可见度的问题将得到纠正。最后,法案第六编设立了一个国家委员会审查美国情报界研发方案委员会支持强大的情报社区研发程序研发支持几乎所有其他情报界努力,为情报能力的必要现代化和创新打下基础由政府官员和私营部门专家组成的该委员会的目的是审查情报界研发的现状,特别是确定用于社区内各种努力的资源水平是否符合那些被认为对未来情报需求至关重要的科技领域。先前我曾提到情报界的男男女女不懈的努力我有幸以情报委员会主席身份前往华盛顿各地各机构并访问世界各地的各种设施这些人的能力、敬业精神和献身精神一直给我留下深刻印象。多年来,他们一直是无名英雄,在困难条件中服务并经常冒生命危险他们这样做不是为了钱或荣耀工作性质意味着成功不为人知,而是因为他们热爱自己的国家并有深刻的责任感。向这些人致谢 感谢他们的牺牲 现在比以往任何时候都要多我必须指出另一组人 关键进程参院情报委员会 工作人员再次做 优秀工作准备此法案员工由员工主管Al Cumming和少数员工主管Bill Duhnke领导指导员工渡过非常困难的一年,包括炭疽后送和启动与众议院情报委员会联合调查911事件历经混乱后,委员会一直专注于我们的工作和监督职责辅助人员有首席办事员Kathleen McGhee、副办公室主任Bob Flippone、副少数类办公室主任Jim Hensler、总法律顾问Vicki Divoll、少数类法律顾问Chris Ford、预算主任Melvin Dubee和其他极有才华的工作人员特别感谢Jim Wolfe委员会安全主管去年秋冬努力确保人民和机密材料安全,当时委员会被迫在炭疽事件期间从临时办公所工作。最后和最重要的是,我必须感谢副主席谢尔比的杰出合作与支持。谢尔比参议员在委员会服务近8年,他的经验和承诺对委员会的成功至关重要。我们尚未达成所有协议,但我们已商定目标,向美国人民提供最佳情报组织,并共同努力实现这一目标。我感谢他的支持和建议此时此刻,我们民族历史, 支持美国情报界至关重要我敦促支持这项法案师傅shelby。师傅总统,我们面前有情报授权法案该法案我们已经在情报选择委员会广泛辩论 5月报告特别是在全球反恐战争期间,我们国家目前正在参与其中,我们必须向美国提供情报界需要支持和鼓励来完成关键任务-我们通过监督进程,要求情报界对其活动负适当责任该法案提供健康度量支持、鼓励和问责,我敦促我的同事支持它。虽然我们不能在非分类环境中讨论实际预算数字,但我可以向我的同事保证,该法案为美国提供了大幅增加的资金情报社区,它需要并会继续需要的资金,因为我们比以往更需要从中获取更多更好的工作即使是世界唯一剩余超级强国不受挑战军事霸权不可能无处不在,反恐战争以新方式并往往前所未有的方式收买我们的能力。最重要的是,当前冲突是依赖情报的战争需要竭尽所能 保证警政师和军事指挥官 得到最佳情报支持该法案会帮助确保他们实现并增加情报界对美国人民民选代表的问责, 他们的工作是确保适当监督情报官僚我愿举几个例子说明这一点。第一,我们的法案澄清、理顺并编译一系列报告要求,这些要求构成国会获取情报和分析情报社区活动进程重要部分该法案还确保情报界在2001年美国Patriot法所载信息分享法修改后继续履行向国会情报监督委员会报告的要求法案还要求国家外国情报程序预算提供与反恐、反扩散、反缉毒和反情报有关的年度预算汇总的具体分解提高特性,我们希望,将使国会能够更好地评估情报界资源配置决策,并确保正确的优先级在未来岁月中得到我们的支持委内双方尚未就分类附录中所有细节达成一致, 并随同我们有关该法案的报告,我敦促元老院立即通过该法案修改委员会被撤销修饰版4752类替代协议[S9353页]文本修正写在今日记录中经修改后,4628第三次阅读并传递主持人代顿)任命Mr.格雷厄姆先生列文先生洛克菲勒夫人费因斯坦先生维登先生杜宾先生贝赫先生Edwards女士密库尔斯基先生谢尔比先生Kyl先生inhofe先生Hatch先生罗伯茨先生DeWine先生Thompson先生Lugar参事参院师傅霍林斯我建议免用法定人数代理办公人文员会点名立法员开始点名师傅霍林斯师傅总统,我请求一致同意撤销法定人数调用令代理办公人无反对意见,按此排序____________________