美国丹尼尔M.史密斯上校陈述（RET。）
国防信息中心首席信息
在小组委员会之前
政府效率，财务管理和政府间关系
的
众议院政府改革委员会
2001年7月18日

在我的26年的积极军事服务中，16人在军事情报作业中度过了16年，包括越南一年，在常规军队部门三年，七年来在国防情报局。

作为一个职业军事情报官，我保留了一个有利于美国政府保持秘密信息的偏见，即如果该信息已知，它认为可能对对手或竞争对手有所帮助。政府还致力于收集有关其他国家和外国人的资料，以了解谅解，如果可能的话，影响这些国家和个人的行为。如何以及在这些决策的过程中也是什么，也是需要受​​到保护的信息。

另一方面，作为美国的职业公民，在我的兵役后的地位，我有一个支持政府的最大开放性的偏见，包括所采取的行动的理由或代表我和其他公民。While there are legitimate security reasons to withhold information from the general public -- such as sources and methods used to acquire information on which decisions are based -- the threshold for withholding information from the elected representatives of the people must be significantly higher than for the公众。否则，国会绝不会知道它是否正在履行其宣誓责任，以保护公众违反潜在政府入侵宪法保护的领域，并在全国各种合法要求中妥善分配资源以及智力特别是机构。

我认为，本小组委员会可以从效率和财政管理的角度展示智力活动的监督，而不会增加敏感信息无意中的可能性。

如上所述，智力最敏感的方面是来源和方法。要重复明显的，来源是信息的起源 - 例如，照片;电子通信，如电话，电报，电子邮件和微波变速器;雷达和声纳扫描;人们;和书籍和其他印刷材料。方法是收集所属的方式 - 卫星携带可以检测电磁信号的摄像机或电子设备;飞机和船舶同样配备;拦截微波或卫星通信;唇读谈话; going to an arms bazaar and observing, taking pictures, or picking up pamphlets; or asking a direct question of someone willing to provide information.

一般来说，信息越紧密，来源越少。因此，如果对手得知美国有这样的信息，对手更容易确定透露信息的来源并关闭我们对来源的访问。这就是为什么每次尝试都是为了混合来源和筛选只能来自完成智能产品的一个或几个来源的信息，这些信息将传播缺乏特殊间隙的智力消费者。

同样，信息越紧密，越少的方法可以获得它。像海军EP-3一样，4月1日与中国F-8战斗机相撞，收集某些电子信号，其中一些电子信号可以由卫星收集。但卫星通过拍照和覆盖范围的地区收集其他或确认数据，超出国际空域飞机飞机范围的地区，目标可以是不同的梯度（国家级与业务层面）。一些信息，例如政府首脑的意图，只能在公告之前学会通过与靠近或顶部的人交谈。个人互动还可以深入了解其他人知道或怀疑美国的攻击性和防御能力和计划。

无法分发给需要它的信息是无用的。这适用于情报和军事社区中的人以及那些在“宪法”下有责任的政策制定职位，以代表或保护美国公民行事。

虽然有一个合法的安全要求来限制敏感材料的传播，但必须仔细评估这些需要的有关限制，以确保他们没有成为审判审判信息的借口或隐瞒失败的借口甚至不端行为。通过混合尽可能多的来源和方法，并筛选只能来自限制来源的信息，使不同水平的政府（甚至公开）提供不同的信息是专业智能分析师的工作。判断他们正在做的程度 - 以及优先事项和支出是否符合感知威胁 - 是国会的工作。为此，如果有必要的话，国会需要在执行会议上获取和听取 - 在执行会议上 - 知识渊博的代表。