参议员Patrick Leahy声明
参议院司法委员会主席

听证会：恢复FBI�的信心

2001年6月20日

如今，司法委员会开始在联邦调查局监督听证会上。司法部的监督，其中联邦调查局是一部分的，是这一委员会中的最重要的责任。对FBI的建设性监督从未有过多的需求。联邦调查局长期以来一直被认为是执法机构的皇冠宝石。今天，它已经失去了一些早期的光泽。不幸的是，在太多美国人的心灵中，联邦调查局的形象是该机构已成为无法管理，不负责任和不可靠的。对于一些人来说，它的vaunted独立变为傲慢傲慢的形象。

我们现在有一个历史性的机会窗口，以检查联邦调查局的现状，并帮助指导建设性改革，使局更有效，更好的管理，更负责任。目前的联邦调查局主任已宣布辞职。没有继任者尚未命名。这是我们采取股票的特别适合时间，并考虑我们应该如何为21世纪的FBI计划。我希望这些听证会有助于本委员会的成员为新任董事会确认听证会做准备，并宣告挑战的挑战。

我们今天在这里邀请董事弗里夫，感谢他为他的公共服务，并听取他的建议，他的继任者在一起。我认为通过承认他在过去八年中所做的所有积极贡献，开始这些听证会是适当的。我也想评估留下的问题。当我们上周发言时，他向我解释了他，他无法使用。

近年来，我们在FBI落下的案件之后已经看到了案件，有时远远少的职业主义和诚信的高标准，我们预期我们的国家首屈一指的执法机构：

• 上个月，据称，一名退伍军人联邦调查局代理人被据称向俄罗斯人销售一些这个国家最敏感的课程信息。根据起诉书，他所谓的间谍活动在联邦调查局检测到主要安全漏洞和情报损失的来源之前，仍然存在众多旗帜，这指出被告的巨大旗帜。根据公众投诉和起诉书，这些旗帜旗帜包括1986年被告与苏联大使馆的KGB官员之间的窃听谈话;被定罪的美国间谍，伯爵·皮特的忏悔，他们在联邦调查局内并在联邦调查局内并专门命名为被告;联邦调查局分析师的报告，他还在联邦调查局内警告了�摩尔，但其警告没有记入;和被告人拥有自己可疑的财务状况和使用FBI计算机。

• 我们今天从新闻报道中了解到，上周，拉斯维加斯ReportsReports联邦调查局的支持员工被捕，据称销售敏感的调查材料，以便为一年多的组织犯罪。

• 在俄克拉荷马城市轰炸案中，联邦调查局在被告被执行前几天揭示了它违反了它的发现义务，未能转向辩护的文件。虽然审判官员后来裁定了这种违法行为没有破坏被告人的定罪或死刑，但审判法官指出，别人遵守联邦调查局对其行为负责。无论是什么质疑迟来的文件生产提出了关于联邦调查局的疗效，审判法官得出结论认为裁决过程的完整性导致判决和死刑的判决是声音。他说：�在未获得充分控制的未纪律组织或组织之间存在很大的差异，或者可以追踪其信息�这些不是这里的问题。我们不仅是为了尝试FBI.�

• 俄克拉荷马城市轰炸案件只是最近的FBI违反其披露义务的案件。1995年，司法委员会的小组委员会，根据参议员幽灵和科尔的领导，举行了Ruby Ridge的悲惨事件的听证会。我加入的小组委员会报告发现，联邦调查局有�壁和反复遵守发现规则，�并凭借犯下刑事审判中的证据造成的宣传，�造成联邦法官施加藐视政府的制裁。

• 我们还看到了温浩·李，理查德珠宝和汤姆斯图尔特等案例，其中联邦调查局的信息不当地泄露了有关持续刑事侦查的信息。这是一个深刻的严肃问题，麻烦所有涉及保护我们司法系统的完整性以及我们公民的宪法权利的人。不止于此，关于涉嫌罪犯的这些过早泄漏可能会将注意力集中在错误的人身上，并允许真正的罪魁祸首逃脱检测，以损害我们的公共安全和国家安全。例如，在夏季奥运会期间致力于1996年7月举行百年奥林匹克公园爆炸的罪犯仍然大。有时，这些泄漏导致对政府的实质性判决，我们纳税人脚票据。由于联邦调查局错误地释放了他是犯罪嫌疑人的损坏信息，汤姆斯图尔特去年支付了600万美元的损失。温豪·李l诉讼对政府仍处于未决。

• 关于FBIESS使用信息也提出了严重的问题。据称，联邦调查局代理人据称向犯罪线人泄露了机密执法信息，该事务员随后习惯犯罪或逃离。在波士顿的案例中，联邦调查局允许两个无辜的男子在谋杀案中，在其内部手机犯下的谋杀案中，将几十年过来。在纽约的案例中，一名联邦调查局代理涉嫌在黑手党案件中泄露了关于即将逮捕的黑手党案件的信息，然后逃离了儿子的即将逮捕。

此失败和错误清单严重减弱了对FBI的公众信心。根据最近的盖洛普普普，只有38％的美国人对联邦调查局的信心有“很多”或“相当大的”，其中23％的民意调查的人对联邦调查局有很少或没有信心。对国家和地方警察的信心显着提高，约有60％的美国人对这些其他执法部队的信心有“很多”或“相当大的信心”。这种公共信托的侵蚀威胁到FBI�s执行其使命的能力。不信任联邦调查局的公民将不太可能提出和报告有关犯罪活动的信息。法官和陪审员将不太可能相信FBI证人的证词。即使在未来案件中的FBI中也可以在不保证的险恶光线中察易版甚至无辜或小幅错误。由于联邦调查局代理人对联邦，州和地方各级的许多执法机构对许多执法机构进行法医和其他关键工作，对FBI公开信心的对公众信心的影响已经远远超出了联邦刑事案件。

对大会的许多人来说，这是一个特别令人不安的情况。多年来，当联邦调查局要求我们新资源时，我们几乎从未说过。我们已经分配给CBI数百万美元的资金，因为我们都希望看到它仍然是世界领先的犯罪机构。现在应该是显而易见的，只需在FBI抛出更多资金并不是答案。当这个委员会必须行使其监督责任并采取艰难，彻底和非终止看FBI时，时间来了，以确定出了什么问题，并且可以做些什么来解决问题。

但正如我们关于这个过程的那样，有几件我们需要牢记的事情。

首先，我们举行这些听证会的目的是找到恢复FBI的信心的方法，而不是将其撕下来。联邦调查局有许多不负责任的批评者，他在互联网网站和流行媒体上促进了他们的阴谋理论。幸运的是，大多数美国人的常识比相信它们太多。联邦调查局是一个重要的国家资产，我们需要有效地运作。

其次，我们一定不能忽视FBI，以至于FBI由许多勇敢，致力冒险的人民冒险保护这种国家的利益和公民的安全。虽然我们经常提醒事情出现问题的情况，但我们经常忘记FBI悄然，专业和没有公共粉丝的案件的案件。对FBI作为机构的任何建设性批评并不意味着脱掉代理人的代理人代表牺牲。

最后，我们的努力必须是，我有信心的是，Bipartisan。在过去几周内，过道双方的参议员表示关切的联邦调查局现状，并讨论了解决他们所确定的问题的各种立法提案。这不是民主或共和党问题。未来我们国家的安全性太重要了。

我们第一次听证会中心的问题是：谁策略了FBI？我们的重点是监督FBI活动目前存在的机制，我们打算确定外商联邦调查局监督目前存在的任何差距和问题，确定目前正在进行的监督调查的地位，并开始制定监督潜水方式改善。我们非常幸运能够与我们有一个优秀的杰出目击者专门与监督进程的不同方面具有熟悉和专业知识。我期待着他们关于这个过程的回复现在是如何运作的，以及我们如何使其更好地工作，以确保错误地承认改革的建设性建议，并且有意的不当行为被充分惩罚。我们的目标是恢复光泽，有效性和专业性的执法机构的皇冠宝石。

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