约翰·C·基尼准备的证词
首席副助理检察长
刑事司
司法部

在参议院司法委员会面前
行政监督和法院小组委员会

二○○○年四月十二日

主席先生,小组委员会的成员们,我感谢今天有机会就彼得·李案在你们面前发言。

我是司法部刑事部门的首席副助理司法部长。彼得·李认罪的时候我是刑事部的代理助理司法部长。在这种情况下,我同意接受彼得·李对两项重罪的认罪,一项是南加州大学第18届793(d)项——故意将国防信息发送给无权接收的人——另一项是南加州大学第18届1001项——虚假陈述。

等一下,我会回到辩诉协议。然而,在此之前,我想澄清关于涉及彼得·李的间谍案,美国检察官办公室和主要司法部门之间关系的性质。《美国检察官手册》规定,在间谍案件中,美国检察官必须与主要司法部门协商并寻求其批准。USAM 9 - 90.020。原因很清楚:这些案件是联邦检察官面临的最敏感和最棘手的案件。他们需要专家的建议。

该专门知识位于司法部内部安全科。多年来,内部安全科帮助确保了如此多的重要间谍定罪,这在很大程度上要归功于内部安全科代理科长约翰·迪翁,他是今天在你们面前出现的证人之一。

虽然迪翁先生过于谦虚,不会亲自向大家介绍他的成就,但他是我在司法部服务49年期间所认识的最杰出的公务员之一。迪翁先生本人在内部安全部门工作了20年。在此期间,他在美国最严重的间谍案件中扮演了核心角色。

约翰因其间谍指控多次得到共和党和民主党政府的承认。1987年,司法部长米斯授予迪翁约翰·马歇尔杰出成就奖,表彰他在代表苏联起诉约翰·沃克及其同伙从事间谍活动方面所做的工作。1997年,约翰因在另外两项起诉中的工作而获得第二个约翰·马歇尔奖:联邦调查局特工厄尔·皮特和中央情报局案件官员哈罗德·尼科尔森代表苏联和俄罗斯联邦进行间谍活动。1995年,中央情报局局长授予约翰情报团体印章奖章。

约翰也一直受到与他一起工作的美国律师和助理美国律师的赞扬。我请求你将美国弗吉尼亚东区检察官给该部门的一封信作为记录的一部分,该信赞扬约翰在斯奎拉科特起诉中的作用。我还想请你把两位与约翰一起工作的前美国高级助理律师给哈奇参议员的两封不请自来的信记录下来。

简而言之,据我所知,在美国没有哪位检察官比约翰·迪昂更有检举间谍案件的经验。当然,约翰并不是一个人在工作。我们间谍案的成功也有赖于内部安全科较年轻的审判律师的工作。其中最好的律师之一是迈克尔·利伯曼。

他以优异成绩毕业于密歇根大学(the University of Michigan),并以优异成绩毕业于乔治华盛顿法学院(the George Washington Law School),在那里他是《法律评论》(the Law Review)的编辑。1990年,他加入司法部荣誉课程,同年与乔纳森·夏皮罗先生一起。除了在内部安全部门任职外,他还担任美国联邦检察官特别助理,目前是陆军法官辩护将军团的预备役军官。在国内安全部任职期间,利伯曼曾协助起诉上世纪90年代美国一些最重要的间谍案。这些案件包括:美国国务院雇员史蒂文·约翰·拉拉斯(Steven John Lalas)因为希腊从事间谍活动而被判14年;阿尔德里奇·埃姆斯,因为苏联和俄罗斯从事间谍活动而被判终身监禁的中情局官员;前国家安全局分析师罗伯特•斯蒂芬利判处18年为苏联间谍、前国防部律师Theresa Squillacote,和她的丈夫库尔特·艾伦站,人就在去年被判处22年和18年,分别为东德间谍,苏联、俄罗斯和南非。作为斯奎拉科特审判小组的一员,迈克去年被授予司法部长促进国家安全利益的卓越奖。

迈克目前负责我们两个最重要的案子:李文和;以及麦道公司出口违规案。正如小组委员会成员所知,为了准备听证会,迈克不得不推迟对这些关键起诉的准备工作。事实上,如你所知,利伯曼先生本应代表美国在麦道一案的听证会上进行辩护。但是,为了尊重小组委员会的要求,新闻部把他安排在这里。让我补充一点:从他的记录来看,从来没有人说过,迈克尔·利伯曼害怕一个棘手的案子。迈克·利伯曼(Mike Liebman)帮助送进监狱的间谍比他这一代的任何律师都多。

不用说,美国检察官办公室的努力对这些起诉也至关重要。我们依靠美国律师事务所的优秀审判律师和他们对当地法院的了解。上周你的证人是乔纳森·夏皮罗先生,你知道,他是澳大利亚杰出的律师之一。斯佩克特参议员,你有机会与他的前任主管交谈,他是另一位经验丰富的审判律师,当时是洛杉矶的第一位助理美国检察官。

现在让我谈谈我参与这个案子的情况。我与这个案子的接触相对较短。作为代理助理司法部长,我负责刑事部门的所有事务——这是数量巨大的案件。尽管如此,我确实记得马克·理查德向我简要介绍过这个案子,他当时是司法部副助理部长负责内部安全部门。

理查德先生在通报中明确表示,他认为拟议的两项重罪抗辩是对本案的良好处理,因为起诉存在潜在的严重障碍。我在很大程度上依赖于理查德先生的建议,他是刑事部门30年的老兵,在大部分时间里监督了我们所有的间谍案件。

主席先生,你知道,在我与你的讨论中,在我批准拟议的认罪协议时,就我的回忆而言,我并不知道它只要求短期监禁或只提出793项企图指控。如果这是我们在认罪谈判中的开场立场,我怀疑我是否会批准它,特别是“短期监禁”。

但我要补充一点,这并不意味着我不同意最终的认罪协议。

我支持这一请求。在认罪谈判中,允许当地的美国律师事务所有一些回旋余地是至关重要的。夏皮罗先生向你解释了他接受短期监禁语言的理由:鉴于加利福尼亚州中心区法院的判决实践,这是最好的。

事实上,自从和你谈话以来,我被告知“短期监禁”一词是当时在加州中央区进行上诉时使用的一个术语。在提出建议时,USAO可以选择三种选择之一:缓刑;短时间的监禁;或者长期监禁。我当然认为,允许USAO在一项据我所知已得到夏皮罗先生在该办公室经验丰富的主管批准的决定中选出另一种能够反映在最高法院面前能够实现的现实评估的选择是恰当的。

最后,让我陈述一个显而易见的事实:没有人比司法部更希望彼得·李因其罪行而被监禁。我向你保证过,主席先生,我会重新调查这个案子,我已经这么做了。在查看了记录后,我仍然相信在这里谈判的认罪协议是好的。作为一名有49年职业生涯的检察官,我认为,任何审判都有可能在至少三个因素的影响下获得无罪释放:随后李在1985年披露的信息被解密;在劳伦斯·利弗莫尔网站和其他地方公开的与李在1997年所做的披露有关的信息;以及舒斯特备忘录中海军的破坏性声明。当然,你也知道,还有一些因素会使这次起诉变得非常复杂这些因素不能在公开听证会上讨论。迪昂先生和利布曼先生准备更详细地讨论这些因素。

简言之,根据我的判断,如果李开复出庭受审,他可能会逃脱定罪。相反,我们克服困难,争取到了对两项重罪的抗辩——其中一项被诉讼时效法禁止。更重要的是,我们结束了李可能会透露更多秘密的可能性。想象一下,如果你愿意的话,我们已经把李开复送上了法庭,但失败了,让他继续工作。我敢说,在你解释我们怎么会有这样的结果之前,我们会在这里。

我理解,主席先生,你和委员会其他成员可能不同意我的分析。但我希望我们都能同意,虽然理智的人对任何起诉成功的可能性会有不同看法,但这就是这里的问题所在——理智的人之间的分歧。的确,在当时,夏皮罗先生与他在联邦检察官办公室和主要司法部门的主管之间,显然存在一些这样的分歧。

但这里没有虐待;没有任何恶意。相反,在这个案件中,才华横溢、尽忠职守的公务员——包括今天在你们面前出现的两名证人——在困难的情况下长时间工作,以实现他们认为对美国可能实现的最佳结果。约翰·迪翁、迈克尔·利伯曼、乔纳森·夏皮罗以及与他们共事的联邦调查局特工都竭尽全力结束了彼得·李的间谍生涯。他们确实结束了自己的职业生涯。在我看来,我们应该在这里赞扬他们在这起和许多其他间谍案件上的辛勤工作——这些工作往往得不到承认。我们的国家因为他们的努力而更加安全。