介绍
主席先生，我们面临一个新的世纪，我们面临着一个新的世界。在这个世界里的技术，特别是信息技术，开发和传播以闪电般的速度和过时一样快。的世界提高经济一体化，在一家美国公司设计得梅因一个产品，使得它在孟买，并销售其在悉尼。这个世界里，民族国家仍然是最重要最强大的球员，但如果跨国公司，非政府组织，甚至个人可以产生巨大的影响。
这个新世界蕴藏着冷战的残余影响，冷战冻结了两个超级大国之间全球竞争中的许多传统种族仇恨和冲突。在过去的10年里，非洲、高加索和巴尔干地区的局势开始缓和，我们今天继续看到成果。
正是在这种背景下，我想描述在21的第一年，我们的国家安全环境的现实英石世纪:科技使我们面临的威胁成为可能、推动或放大的时代;在那里，由来已久的怨恨有可能蔓延成公开的暴力;在那里，我们所谓的“霸权”日益成为不满者的避雷针。此外，这种快速变化的环境使我们更容易受到突然袭击。
跨国问题金博宝正规网址
主席先生，考虑到这些主题，我想首先对这些跨越国界的问题进行一项调查。金博宝正规网址让我先谈谈大规模毁灭性武器的扩散问题。
主席先生，关于扩散问题，我去年描绘的情况变得更加严峻和令人担忧。向关注扩散的国家转让扶持性技术的情况并未减少。在今后十年中，许多国家将发现更容易获得大规模毁灭性武器及其运载工具。让我强调这一重要问题的三个方面：
让我们看看第一个问题，美国面临的日益增长的威胁。我们都很熟悉俄罗斯和中国打击美国各地军事和民用目标的能力。在很大程度上，我们期望我们的共同威慑和外交帮助我们免受这一威胁，就像上个世纪大部分时间所做的那样。
然而，在接下来的15年里，我们的城市将面临来自更广泛的演员 - 朝鲜，可能是伊朗和可能是伊拉克的弹道导弹威胁。在某些情况下，这是因为土着技术发展，在其他情况下，由于外国援助。虽然这些国家的导弹武器人数在数量的数量下降，但受到较小的有效载荷，而且比俄罗斯人和中文的较少的有效载荷减少，它们仍将构成致命和更不可预测的威胁。
这些国家计算占有ICBMS的拥有将使他们能够复杂化和增加美国规划和干预的成本，加强威慑，建立声望，提高他们从事强制外交的能力。
主席先生，南亚地区的威胁表现得最为明显。巴基斯坦和印度都加强了导弹和核竞争。进一步进行核试验是可能的，两国都已开始制定核武器使用原则和应急计划。这是大规模杀伤性武器计划成熟的明显迹象。我将在稍后的简报中讨论南亚更广泛的问题。
主席先生，WMD计划成熟的另一个迹象是武器技术二级供应商的出现。
虽然俄罗斯、中国和朝鲜仍然是弹道导弹及其相关技术的主要供应国，但伊朗等长期以来一直是供应国可能会成为当他们发展国内生产能力时，他们自己的权利。其他目前进口导弹相关技术的国家，如叙利亚和伊拉克，也可能在未来几年内成为供应国。
在短期内，我们预计大部分的出口将是短中程弹道导弹有关的设备，部件和材料。但是，随着国内基础设施和专业知识的发展，他们将能够提供的技术，可能包括远程导弹及相关技术更广泛的范围内。
主席先生，这个问题可能不仅限于导弹销售;我们还非常关切的是，新的或非传统的核供应国可能会从这一储备库中产生。
这使我想到的一个新的讨论区：这比以往任何时候我们的风险相当大的惊喜。这是不是缺乏对情报机构的部分工作;它导致从增殖的部分显著的努力。
有四个主要原因。首先也是最重要的是，扩散者在使用否认和欺骗方面表现得更加熟练。
二，两用技术，包括引导和控制设备，电子测试设备，以及特殊材料，是使它更容易为扩散者获得他们所需要的材料的日益普及。
第三，寻求大规模杀伤性武器的国家越来越有能力引进人才，帮助它们在新的化学和生物制剂和输送系统等方面取得巨大飞跃，这加剧了意外的可能性。简而言之，他们可以买到提供技术惊喜优势的专业技术。
最后，技术进步的加速步伐使信息和技术比最初研制武器时更容易获得，而且形式更先进。
主席先生，我们在解决这些问题方面正在取得进展，但我必须告诉你，山每年都在变陡。
恐怖主义
让我现在转向全球范围恐怖主义的另一个威胁。
自1998年7月以来，我们与世界各地的外国政府合作，帮助将20多名恐怖分子绳之以法。其中一半以上是乌萨马·本·拉登的基地组织的同伙。这些引渡粉碎了恐怖分子的组织和网络，挫败了恐怖分子的计划，在某些情况下甚至阻止了袭击的发生。
虽然1999没有见证标点1998年戏剧性的恐怖袭击事件，我们在世界上分布，因而我们的吸引力作为一个恐怖袭击目标不会很快减弱的任何时间。
主席先生，我们每天都在学习肇事者，我可以告诉你，他们是多种因素的多种因素。
乌萨马·本·拉登仍然是这些恐怖分子中的头号人物，因为他所构成的威胁既直接又严重。我们最近了解到的一切都证实了我们的信念，即他想进一步打击美国。尽管有一些广为人知的干扰，我们相信他仍然可以在没有额外警告的情况下发动袭击。事实上，乌萨马·本·拉登的组织和其他恐怖组织正越来越重视发展代理人来实施袭击，以避免被发现。例如，埃及伊斯兰圣战组织(EIJ)与本拉登的组织联系密切，在世界各地都有活动人员，包括欧洲、也门、巴基斯坦、黎巴嫩和阿富汗。而且，现在全世界的逊尼派极端分子之间已经形成了一个错综复杂的联盟网络，其中包括北非人、激进的巴勒斯坦人、巴基斯坦人和中亚人。
这些恐怖分子中的一些是由国家政府积极赞助，这些政府对美国留下了巨大的抗病。为一个人担任伊朗仍然是最活跃的国家赞助商。虽然我们已经看到了伊朗国内政策有些缓和的趋势和安全机构甚至一些公开批评，但事实仍然是使用恐怖主义作为伊朗官方机构的政治工具以来就没有哈塔米总统改变了1997年8月上任。
主席先生，我们仍然担心恐怖组织全球继续探讨如何快速发展和推广技术可以增强其业务的杀伤力。虽然我们仍然占先恐怖分子似乎依靠常规武器，我们知道，许多这些团体正在寻求化学，生物，放射性或核（CBRN）代理。我们都知道，恐怖分子已经使用这些材料考虑几个实例。
恐怖分子还拥有最近的信息技术中最近的跳跃提供的机会。达到更大且更大的程度，包括希兹巴拉，哈马斯，阿布·德国组织和宾拉顿的Al Qa'ida组织的恐怖主义团体正在使用计算机，电子邮件和加密来支持他们的运营。
主席先生，总结了我的简报的这一部分，我们已经取得了成功，但我必须坦率地说，这只成功地购买了越来越危险的威胁。摧毁这种威胁的困难在于我们的努力不足以克服现象 - 贫困，异化，不满和植物历史上的种族仇恨的根本原因。与此同时，持续的警惕和及时的智力是我们最好的武器。
毒品
主席先生，现在让我谈谈另一种对其受害者跨越国界的威胁:麻醉品。我们所面临的问题在范围上已变得更加全球性，可以这样总结:麻醉品生产可能在今后几年急剧增加，世界范围的贩运涉及更多样化和更复杂的集团。
关于第一点，秘鲁和玻利维亚的古柯种植继续下降，这主要是因为成功的根除努力，但很可能会在哥伦比亚种植的增加一定程度上抵消。更多生产古柯品种和更高效的处理结果在生产可卡因超过两年以前估计的两倍半。
在世界的另一边，阿富汗鸦片和海洛因产量的急剧增加再次引起关注。今年，阿富汗农民收获的一种作物有可能生产167吨海洛因，使阿富汗成为世界上最大的鸦片生产国。遭受严重干旱的缅甸跌至第二位，但当天气好转时，可能会迅速反弹。
国际有组织犯罪
主席先生，现在让我谈谈有关的有组织犯罪问题。有组织犯罪已成为一个严重的国际安全问题。它不仅可能使个人受害，而且有可能阻碍或破坏整个国家的政治和经济发展，特别是新独立的国家或从指挥系统转向开放社会的国家。
这种威胁在俄罗斯很明显，它已经成为一股强大而普遍的力量。那里的犯罪团伙一直在积极进入俄罗斯经济的关键领域，包括石油、煤炭和铝业等战略资源。
与此同时，资金正在大规模撤离俄罗斯。俄罗斯官员估计，每月大约有15亿至20亿美元流出俄罗斯。其中大部分并非来自犯罪活动，而是被送往国外以逃避税收和国家经济的不稳定。尽管如此，俄罗斯官员表示，犯罪活动可能占到资本外逃的大约三分之一。
信息作战
主席先生，最后，在我结束关于跨国问题的这一章之前，让我指出一种相对较新的现象- -信息战- -具有特别的威胁性。金博宝正规网址我之所以说“尤其具有威胁性”，是因为随着本世纪的发展，我国的安全将越来越依赖于信息的畅通和安全流动。任何外国对手如果发展了打断或关闭这种流动的能力，就有可能极大地削弱我们，甚至使我们陷入无助。
令人惊讶的信息战争相关的工具和“武器”在开放式市场上以相对较少的成本提供。实际上，个人计算机的扩散以及与他们相关的技能，已经创造了数百万潜在的“信息战士”。
我们已经看到了许多国家对信息运营和信息战有兴趣的一种国家，作为反击美国军事优势的手段。几个关键国家正在积极努力制定IW能力，并将这些新工具纳入战争的学说。
这是我在桌子上的最复杂的问题之一，主席先生，但简单地说，信息战有金博宝正规网址可能成为一个主要的力量乘数。为什么这是？
所有这一切达的“前沿”的挑战之一情报中21英石世纪。我们正在致力于预防，警告和检测，但在这项技术时代的许多领域，主席先生，我们真的在与技术本身的比赛中。
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此时，主席先生，我想留下跨国问题，并致力于世界上一些地区和关键国家。金博宝正规网址
俄罗斯
我们从俄罗斯开始。如您所知，我们现在处于yeltsin时代，新总统俄罗斯人的难度选择良好的选择将在两个月内选择：
他将面临三个基本问题：
俄罗斯民调显示，代理总统普京最有可能赢得大选——不过我必须告诉你，主席先生，在俄罗斯动荡的政治舞台上，两个月可能是永恒的。普京看起来既强硬又务实，但他当上总统后会做些什么还远不清楚。如果他能继续巩固精英阶层和民众的支持，作为总统，他可能会获得政治资本，他可以选择把这些资本用于推动俄罗斯在经济复苏和民主稳定的道路上走得更远。
至少有两个因素将是决定俄罗斯近期走势的关键因素:
从长远来看，俄罗斯的新总统必须能够充分稳定政局，以解决俄罗斯经济的结构性问题。他还必须愿意采取对犯罪和腐败问题，这两种阻碍外国投资。
在外交政策领域，美俄关系将在多个方面受到考验。最直接的是，西方对车臣战争的批评加剧了俄罗斯对美国和西方在周边地区活动的怀疑，无论是涉及高加索和中亚地区的能源管道决定，北约在巴尔干地区的持续作用，还是北约与波罗的海国家的关系。莫斯科与伊朗的关系也将继续使美俄关系复杂化，就像俄罗斯反对美国国家导弹防御计划一样。尽管如此，还是有一些问题可以让事情朝着更积极的方向发展。金博宝正规网址
无论俄罗斯选择何种道路，我最大的担忧之一仍然是其核武器和核材料的安全。俄罗斯的经济困难继续削弱核人员和俄罗斯保障裂变材料安全的系统的可靠性。我们没有证据表明俄罗斯的武器丢失了，但我们仍然对有关松懈纪律、工人罢工、士气低落、核储存设施犯罪活动的报道感到担忧。ReportsReports
高加索和中亚
主席先生，早些时候在俄罗斯国内情况下提到了车臣的战争。车臣也对高加索和中亚具有重要意义，这是世界的一部分，这有可能变得更加挥发，因为它对美国更重要。
如您所知，美国已经努力支持将Caspian的能源带到西方市场的管道。预计一条石油管道将通过格鲁吉亚和阿塞拜疆。西方公司正在努力通过阿塞拜疆和格鲁吉亚到土耳其的土库曼斯坦，在里卡斯山区建造一个天然气管道。
虽然该地区的许多领导者通过哪个地区通过哪个地区流动将美国作为朋友视为朋友，但政权稳定性脆弱。
大多数经济体都停滞不前或增长非常缓慢，失业率上升，贫困率居高不下。这为罪犯、贩毒者和武器扩散者创造了机会。这也意味着该地区可能成为新一代伊斯兰极端分子的滋生地，利用日益增长的不满情绪。
在中亚或高加索的任何地方都没有多大的伊斯兰武装支持，但随着武装分子被推出车臣，他们可能会在南高加索和中亚寻求避难和斗牛道。
中东地区
主席先生，现在让我谈谈世界上另一个事关美国重要利益的地区:具有战略重要性的中东。许多积极的事态发展是显而易见的，最明显的是在和平方面取得进展的新潜力。但是，如果我们后退一步，很明显，中东在其政治、经济和安全环境的许多方面正在进入一个重大过渡。
约旦国王侯赛因、巴林的埃米尔和摩洛哥国王哈桑相继去世，领导人的继承也随之开始，除此之外，人口结构方面的挑战也随之而来。许多中东国家的人口增长率仍居世界前列，远远超过3%，这意味着就业市场将面临严峻挑战，无法为每年大量进入劳动力市场的年轻人创造就业机会。
另一个挑战是经济重组。在中东大多数国家，统计部经济政策和投资环境不足的遗产。
最后，还有信息革命。地区性报纸、卫星电视和互联网的兴起都削弱了政府对中东地区信息流的控制。伊斯兰组织和其他组织已经在利用这些技术来推进他们的议程。
主席先生，主席的所有这一切都是其中的中东 - 一个区域，我们将从现在的十年（今天的26％相比为40％） - 陷入了更低的可预测时期将需要从美国更加敏捷，因为它寻求在那里保护其重要兴趣。
伊朗
现在转向伊朗：伊朗的变化是不可避免的。主席先生。哈塔米总统选举反映了伊朗民众对变革的愿望。他用这种授权将伊朗放在一个更开放的社会的道路上。随着派系争夺控制政治变化的步伐和方向，这条道路有时会有挥发性。
去年7月，伊朗18个城市爆发了为期数天的学生抗议活动，这是有关变革的斗争正在升温的一个关键迹象。明年，伊朗将在2月选举新的议会，这将是一个充满争议的一年。
前总统拉夫桑贾尼显然是在保守派的敦促下决定参加议会选举的，这凸显出领导层希望让这两个派系回到中间立场。保守派支持拉夫桑贾尼参选，因为他们认为中间派的拉夫桑贾尼比改革派更值得信赖。
即使选举产生了一个由哈塔米支持者主导的议会，改革的进一步进展仍将是不稳定的。最高领袖哈梅内伊以及革命卫队和大型半国家基金会等关键机构将不受伊朗议会的管辖，并将与反对政治变革的顽固守军进行斗争。
派系斗争可能意味着外交政策选择仍将优先考虑，以防止对各国领导人的国内地位造成损害。这将抑制偏离既定政策的政治风险。这意味着，伊朗明年的外交政策仍将对美国的利益表现出相当大的敌意。德黑兰继续拒绝中东和平进程，并努力激发拒绝和谈的巴勒斯坦和真主党的行动，以阻挠通过谈判达成的阿以和平。伊朗认为美国在高加索地区的影响力不断增强——最近巴库-杰伊汉(Baku-Ceyhan)输油管道协议的签署就证明了这一点——同样可能促使伊朗更加积极地寻求挫败它所认为的美国从北部包围它的努力。
伊拉克
关于伊拉克，萨达姆于1999年面临着一个艰难的开始 - 自1991年以来，包括最严重的什叶派动荡，以及显着的经济困难。
然而，萨达姆已经表明自己是在政治上敏捷，足以让这些挑战天气。他残酷地抑制了去年春天和初夏的什叶派呼吸困难。该制度仍然获得非法石油销售的收入。通过石油进入食品计划的食品和医疗用品增加了在巴格达的生活条件下增加。
令人担忧的是，伊拉克正在重建在“沙漠狐狸”行动中被破坏的大规模杀伤性武器设施，并继续在运载系统方面进行工作，这表明萨达姆继续把保留大规模杀伤性武器基础设施放在优先地位。伊拉克的常规军事力量仍然是中东地区最大的军事力量之一，尽管现在的规模还不到海湾战争时期的一半。
总而言之，在去年的萨达姆取得任何成功的情况下，他们一直在很大程度上是战术的。在战略意义上，他仍然在向下道路上。他的经济基础设施继续恶化，库尔德居住的北部北部仍然在他的军队的抓地力之外，虽然许多政府对伊拉克人民的困境是同情的，但如果有的话愿意打电话给萨达姆盟友。
巴尔干半岛
主席先生，简要地看一下巴尔干-
积极长期变化的迹象开始出现在科索沃冲突之后，在该地区的米洛斯维奇制度的影响以及新的，更多的自由主义政府在克罗地亚采取了权力的统治。波斯尼亚主导民族政党的政治替代方案也开始发展，利用旧线领导人对腐败和经济管理的影响的脆弱性。尽管有了这一进展，但在巴尔干人超越民族仇恨和沮丧的经济体之前，仍有很长的路要走，这些经济学已经产生了如此多的动荡和悲剧。在未来一年的威胁和平与稳定的威胁中，最伟大的仍然是斯洛博丹米洛舍维奇 - 世界上唯一的坐在总统争夺危害人类罪。
米洛舍维奇在过去几个月里没有严重摇动权力。他保留了对安全部队，军事指挥和有效媒体机器的控制。他的内圈仍然忠诚或至少牛。政治反对派尚未制定与米洛优的公共愤怒的战略。
米洛舍维奇有两个问题仍然可能迫使他下台——经济和黑山挑战。塞尔维亚经济实际上处于崩溃状态，塞尔维亚现在是欧洲最贫穷的国家。通货膨胀和失业率正在上升，该国正努力修复北约空袭对其基础设施造成的破坏。平均工资只有48美元一个月，甚至这些工资通常也要拖欠几个月。只有通过非官方经济活动和城市居民与其农场亲属之间的传统生命线，才能保障基本生活。
就其部分而言，黑山可能朝着独立朝向独立，随着黑山总统朱坤诺维奇继续走向联邦政府的措施，紧张局势肯定会升级。Milosevic想要粉碎Djukanovic，因为他是塞尔维亚民主反对的重要象征，并向塞尔维亚人民能够成功地挑战。Djukanovic控制了南斯拉夫的最大独立媒体行动，这在过去几年中强烈批评了米洛舍维奇政权，以获得科索沃冲突，政治镇压和官方腐败。米洛舍维奇和Djukanovic都会尽量避免严重对抗，但最终的摊牌将难以避免。
科索沃
关于科索沃主席，主席先生，国际业务设法恢复了一席之地，但它很脆弱。大规模的民间暴力已经消失，但联合国科索沃的使命和k-for已无法阻止日常小规模攻击，主要由科索沃阿尔巴尼亚人反对民族塞族人。这种慢性暴力导致大部分剩余的80,000-100,000名塞族人聚集在科索沃北部和东部和东部的地区，他们正在组织自卫队。
解除前科索沃解放军武装的行动取得了成功，但双方继续囤积小型武器和其他武器。如果贝尔格莱德继续骚扰和恐吓塞尔维亚南部的阿尔巴尼亚少数民族，如果科索沃的阿尔巴尼亚极端分子试图发动叛乱，企图将塞尔维亚南部并入更大的科索沃，贝尔格莱德安全部队和阿尔巴尼亚民族之间的战斗甚至有可能重新燃起。
中国
主席先生，现在让我们把目光转向东亚。中国已进入新世纪，成为世界上崛起最快的大国。
领导能力继续大胆，20岁的努力将国家经济推向现代世界，揭示了旧共产党中央指挥系统的制约因素。经济是中国寻求世界威望，全球经济群体和新军事实力的资金的发动机，从而纠正它在西方力量手中往往宣布的百年羞辱。在国内，它也是邓小平和他的继承者计算的发动机将使党能够与中国人民的局面的社会合同提供：垄断政治权力，以换取其公民的高度生活水平的强大中国。
但去年发生的一系列事件玷污了北京的成就，提醒人们中国尚未成为一个现代世界大国，并使领导层普遍感到不安:
李的说法已经深深地中国担心台湾返回北京规则比以前不太可能。中国领导人担任，如果他们认为，至少，需要显示力量，如果他们要保持统一的希望。
正因为如此，我们认为台湾海峡今年很有可能再次爆发军事冲突。引发这些紧张局势的催化剂是3月18日的台湾选举，北京将密切关注新总统是否会放弃李登辉的声明，或者进一步扩大与统一的政治距离
虽然北京今天仍然缺乏空气和封口能力成功侵入台湾：
在来年，我们希望看到一个不确定的中国领导能力在试图保留严格的抓地力政治控制时，在经济改革中更深入地推动该国家。到目前为止，北京的方法在很大程度上取得了成功。但问题仍然是开放的，无论是长期，市场经济和专制政权是否可以成功地共存。
北朝鲜
再往东看，朝鲜的宣传机构宣称1999年是“大转机的一年”。然而，我的分析师并不支持这种观点。事实上，我们看到朝鲜继续遭受严重的经济问题，我们看到民众，也许现在包括精英，正在对这个政权失去信心。主席先生，在朝鲜，突然的、激进的、可能危险的变化仍然是切实存在的，这种变化随时都可能发生。
朝鲜的经济正处于水深火热之中。工业生产依然低迷。由于多年来投资不足、备件短缺和维护不善，工业设施几乎无法修复，未来前景黯淡。
Kim Chong-IL似乎没有有效的长期战略，以逆转他的国家的经济财富。Kim无法满足他的人民的基本需求，他对胁迫的依赖使他的制度更脆弱，因为即使是较小的蔑视实例也有更大的雪球潜力进入更广泛的反政策行动。
东亚
主席先生，中国和朝鲜不存在真空。它们影响其他国家的政策 - 包括这些国家如何与我们相关的方式。这比东亚更真实。让我谈谈我认为在接下来的几年里会影响美国的兴趣。
首先是该地区对中国和朝鲜的日益担忧。东南亚领导人长期以来一直担心中国干涉他们的内政，但这些国家的政府和公众现在也关注中国日益增长的经济和军事实力，以及它将给北京带来的潜在影响力。对朝鲜的担忧更加多样化和局部性。日本担心朝鲜不断扩大的导弹能力，而韩国——连同朝鲜入侵的历史威胁——担心朝鲜政权的崩溃将给韩国带来人道主义、经济和军事挑战。
这些问题产生了几个动态。一方面，它们刺激了国防力量的扩张和现代化。例如，日本对建立自己的卫星成像系统的兴趣，是其对朝鲜的担忧的直接结果。越南最近从俄罗斯购买苏-27飞机，反映出越南对中国未来军事实力的担忧。首尔试图使其空军和海军现代化，这反映了一个事实，即韩国正在超越朝鲜，关注未来潜在的威胁。
此外，这些担忧强化了该地区几乎所有国家长期以来希望美国保持军事接触的愿望。简而言之，地区领导人——以及大多数公众——继续将美国的存在视为东亚稳定的关键，尽管我必须告诉你，主席先生，该地区的一些领导人对我们在该地区的持久能力持怀疑态度。
值得注意的第二个趋势是东亚的持续压力，以获取更多开放和负责任的政治制度。在过去的15年中，这压力为菲律宾，泰国，韩国，台湾，日本和最近印度尼西亚带来了政治变革。其他国家，包括马来西亚和中国，肯定会面临相似的变化压力，因为信息技术的传播限制了授权领导人控制公众对民主的能力并限制对手组织的影响。当然，这些压力营造了政治不稳定的可能性，特别是如果他们被现任领导者抵制。
印尼
主席先生，我已在前面几次提到印度尼西亚，因此，请允许我花一点时间就此说几句话。印尼正处于向民主过渡的艰难时期，这将对这个国家的未来方向，甚至可能对其民族凝聚力产生重大影响。瓦希德总统正在努力解决各种长期存在的棘手问题，包括社区暴力、分裂主义情绪和经济困境。金博宝正规网址与此同时,他试图建立一个新的角色印尼军方——包括更严格控制的逐步撤出军队从国内政治舞台,创造一个开放的,两厢情愿的决策过程的国家习惯一人统治的公债市场。
自去年10月的选举总统以来，Wahid已经实施了各种旨在将该国设立民主途径的举措。Wahid宣扬宗教和政治宽容的人们宣传宗教和政治宽容，成立了从不同元素中汲取的可行的联盟政府。他正在积极支持国家军人在东帝汶的印度尼西亚军队滥用的国家调查，曾经疯狂的国家媒体是蓬勃发展的。他还采取措施改善雅加达与许多国家的双边关系，并恢复印度尼西亚的区域突出，这是在1997年亚洲金融危机之后遭受的，国内政治不确定性在1998年占国防部总统垮台。
瓦希德面临的最紧迫的挑战是，满足不稳定省份重新定义与雅加达关系的要求。该地区的几位领导人仍然担心，雅加达失去东帝汶，再加上整个群岛不断加剧的分裂紧张局势和社区暴力，可能导致该国在未来几年的巴尔干化。这里面临着无数的挑战:在西方，来自亚齐分裂分子的压力越来越大。自上世纪50年代以来，亚齐分裂分子一直抵制雅加达的控制，并于1976年开始叛乱。在东部最近更名为巴布亚的伊里安查亚，当地人对雅加达对该省自然资源的剥削感到不满，但叛乱运动却很弱。附近的马鲁库斯在过去的一年里一直受到社区暴力的破坏;这是一场带有种族色彩的基督教与穆斯林之间的暴力冲突，不仅难以平息，而且可能会在群岛的其他地方引发宗派暴力，考验这个国家长期以来对宗教宽容的承诺。印尼的东盟伙伴国尤其担心伴随这种最坏情况而来的难民和人道主义危机。
印度巴基斯坦
无论东亚各国之间存在何种猜疑和分歧，与印度和巴基斯坦之间根深蒂固的竞争相比，它们都显得微不足道。主席先生，去年春天，两国勉强避免了克什米尔的全面战争，这场战争本可能升级到核级别。
军事平衡可以很容易地概括：印度在大多数传统防御准备领域享有巴基斯坦的优势，包括战斗机的决定性优势，几乎是武器之下的两倍，以及更大的经济体。
显然，克什米尔的争议仍然是棘手的。
非洲
主席先生，南亚的情况令人沮丧，但它很难与撒哈拉以南非洲相比，后者在很大程度上被全球化和技术的加速传播所忽略。该地区与世界其他地区几乎没有联系——每1000人只有16条电话线——而且其破旧的基础设施、人口受教育的机会有限，以及艾滋病和疟疾等普遍存在的健康问题，使许多外国投资者望而却步。
随着非洲在国际经济中本已很小的作用逐渐消失，不稳定加剧了。人道主义危机时有发生。自1995年以来，暴力的内部动荡已经摧毁了该地区48个国家中的15个，19个撒哈拉以南国家的政府已经向其他非洲国家部署了军事力量——维和部队，被围困政权的保护者，或者干脆是侵略者。
不稳定促进可能导致种族灭绝和其他大规模人权滥用的条件。在大湖地区，刚果（k）的野蛮政府定期针对Tutsis作为疑似破坏者，而布隆迪的内战可能与堕落的批发批发民族杀戮的近期警告。在塞拉利昂，利用平民普遍叛乱作为有意识的恐吓策略的叛乱分子准备打破脆弱的停火并恢复恐怖活动。
最后，地方性的暴力和不稳定增加了犯罪和叛乱组织将美国公民作为软目标的危险。
结论
主席先生，这是一个很长的简报，我想回答你关于这些和其他问题的具体问题。在此之前，我想这样总结一下:我们可以说是世界上最强大的国家，但这并不意味着我们无懈可击;事实上，它可能会让我们成为那些与我们兴趣、价值观或信仰不同的人的更大目标。我们必须小心地保持警惕，注意我们的每一步，并向前看。我向你们保证，我们的情报机构已做好充分准备。
谢谢主席先生。现在，我欢迎你和你的同事提出任何问题。