声明：
威廉·莱德赛
首席
国际业务办公室
毒品管制局
前:
刑事司法监督小组委员会
日期:
2000年5月16日
主席先生、小组委员会成员:我感谢今天有机会就联邦执法人员面临的威胁作简短发言。我首先要感谢小组委员会继续支持禁毒执法局，并全面支持禁毒执法工作。
由于DEA是唯一一个致力于缉毒执法的联邦机构，多年来，该机构已经发展出了引导资源和人力来识别、锁定和摧毁总部设在海外和美国境内的毒品组织的能力。DEA成功实现这些目标的策略很简单，要求该机构的资源和人力集中在毒品交易的所有三个层面:国际、国家/地区和地方层面。每一类都代表了药物连续体的一个重要方面，它影响着全国各地的社区。
缉毒局的9000名敬业的男男女女致力于提高美国公民的生活质量。该机构指导并支持对最高级的国际毒品交易、他们在美国境内的代理人，以及那些以暴力和犯罪活动破坏全国各地城镇稳定的毒贩进行调查。这些调查是由情报驱动的，经常涉及许多其他执法组织的合作努力。
药物执法是一个极其危险的职业。这是由于毒品贩运者对民事秩序，正义或人类生命没有。他们的目标是使大笔资金达到巨大的钱，以保持淫秽和奢华的生活方式，没有法律的界限或范围。美国执法措施对贩毒者经营不足的能力构成最大的威胁。因此，我们已成为他们的主要绊脚石，因此，自愿地成为他们犯罪暴力和无情的目标。这种暴力既普遍存在沿西南边界和墨西哥贩运组织手中的普遍存在。
墨西哥贩毒组织对美国执法机构提出了最大的挑战。多年来，我们关切的是，作为墨西哥的强大有组织犯罪辛苦，开始在我们国家的毒品分配。Through the dedicated efforts of Federal, state, and local law enforcement agencies, we now have a clear picture of how these drug lords direct the sale of drugs within the U.S., how they collect their billions of dollars in drug profits, and how they arrange for the assassination of witnesses in both Mexico and the United States.
我们不仅查明了毒枭本身，而且在大多数情况下查明了他们的指挥和控制结构的关键成员。缉毒局(DEA)、联邦调查局(FBI)、美国海关总署(U.S. Customs Service)以及州和地方警察部门成员的联合调查，已查获了数百吨毒品，获得了数亿美元的毒品收益，几乎每一位主要毒枭都受到了起诉。然而，尽管有对这些强大的毒贩不利的证据，他们仍然能够逃避逮捕和起诉。他们能够避免被捕并继续将毒品运入美国的主要原因是他们能够恐吓证人、暗杀政府官员以及腐化墨西哥的许多民事执法机构，通常是在指挥一级。
暴力是这些残忍而强大的组织活动的重要组成部分，对美国各地的无辜公民和执法人员以及驻墨西哥的联邦执法人员造成了致命影响。毒贩谋杀和恐吓证人、公职人员以及执法人员的意愿，使他们发展成为今天的威胁。
几十年来，墨西哥毒贩多次威胁驻墨西哥的美国执法人员。其中一些威胁和攻击造成了严重的伤害和死亡。针对缉毒局的最令人发指的毒品恐怖主义行为之一是1985年对缉毒局特工恩里克·卡马雷纳(Enrique Camarena)的绑架、拷打和谋杀。1985年2月7日，特工恩里克·卡马雷纳(Enrique Camarena)和墨西哥队长阿尔弗雷多·扎瓦拉(Alfredo Zavala)——美国缉毒局的机密情报来源——在墨西哥哈利斯科州瓜达拉哈拉(Guadalajara)的两个不同地点被墨西哥毒贩绑架。1985年3月5日，S/A Camarena和Zavala上尉的尸体被发现装在塑料袋里，躺在一条繁忙道路附近的田地里。墨西哥军方从一名臭名昭著的墨西哥毒枭那里缴获的录音证实，S/ a Camarena在被审问关于他对墨西哥毒枭的了解以及缉毒局信息来源的身份时，遭到了残忍的殴打和折磨。特别探员卡马雷纳的残忍谋杀引起了全世界的关注，随后引发了一场国际调查，目的是将那些对他的死亡负有责任的人绳之以法。调查最终揭露了腐败的墨西哥执法部门、军方和政府官员参与了S/A Camarena的谋杀。
一年一多，DEA将再次意识到墨西哥贩毒者的无情和大胆的策略及其腐败的同行。1986年8月，DEA特别代理商Victez和DEA Informant Antonio Parate-Bustamante被腐败的墨西哥警察绑架在瓜达拉哈拉·盖亚拉哈拉。S / A Cortez和Garate-Bustamante被询问，遭到墨西哥警察局的地方折磨4小时。腐败的警察，他是代表墨西哥贩毒组织的代表，试图了解正在与国内人员合作的其他DEA代理人，家庭和合作个人的姓名和地点。S / A Cortez和Garate-Bustamante仅在DEA居民代理机构抵达警察局后释放，并要求其释放。墨西哥当局最终逮捕了六名个人，并指控这种鼻涕恐怖主义的令人毛骨悚然的行为。
墨西哥贩毒组织通常依靠暴力作为一种基本的交易手段。许多与毒品有关的暴力在墨西哥已变得司空见惯，并已蔓延到美国。许多暴力行为针对的是在西南边境附近工作的美国执法人员。毒贩们认为，墨西哥代表着安全的避难所，可以躲避美国的执法，不管他们的罪行如何。
1994年6月30日，DEA特别代理理查德小队的凤凰野野战队在亚利桑那州格伦代尔的卧底贩运期间被墨西哥贩毒者杀害。随后的调查显示，奥古斯丁瓦斯卡斯茨 - 门多萨被确定为该毒品贩运集团的领导者，策划了从卧底代理人窃取160,000.00美元的计划。在尝试的RIP-OFF期间，S / A FASS在试图捍卫他的生命和DEA Informant的生活时被谋杀。虽然该组织的四名成员被捕获并被起诉，但在他逮捕之前，瓦斯卡斯 - 门多萨逃往墨西哥米科克山的山区地区。
墨西哥贩毒者采取了一种在将药物载荷移到美国/梅内科边境时采取日益对抗和防御行动的策略。1998年，涉及墨西哥贩运者对美国美国执法人员的武装袭击的相对较新的趋势。这些武装遭遇在贩毒者试图避免逃回墨西哥时避免逮捕的武器遭遇。1998年6月3日，沿着亚利桑那州尼戈尔斯附近的墨西哥边境发生了一种这种袭击。美国边境巡逻剂Alexander Kirpnick和一位代理商试图逮捕五名墨西哥男性，当他被枪杀和杀死时，曾在边境运送大麻北方的墨西哥男性。
虽然在墨西哥，与毒品有关的暴力在历史上很常见，但在去年，与毒品有关的暴力呈指数级增长。每天的报纸文章都在缅怀最近发生的一系列绑架和处决墨西哥政府(GOM)负责调查与毒品有关犯罪的官员的事件。自2000年1月以来，许多负责缉毒行动的墨西哥官员被谋杀，另有几人严重受伤。
值得一提的是，提华纳警察局长阿尔弗雷多·德·拉·托雷-马尔克斯在2000年2月27日被两车杀手枪杀。2000年3月23日，有组织犯罪调查组(OCU)前调查主任Cuauhtemoc herrera - suasstegui在一次伏击中中枪，就在他准备为调查carrilo - fuentes组织向墨西哥司法部长作证的前一天。
2000年4月10日，墨西哥律师Jose Luis“Pepe”Patiño和Oscar Pompa以及陆军上尉Rafael Torres Bernal被谋杀，这也许是最近最令人发指的事件，他们与美国缉毒局和联邦调查局派往圣地亚哥的特工密切合作。三人当时正从圣地亚哥前往位于墨西哥提华纳的PGR(墨西哥总检察长办公室)总部。他们三人没有按计划到达。他们显然在途中被拦截，并被残忍地殴打致死。两天后，他们的尸体被发现。双方都在进行调查，将这一野蛮行为的肇事者绳之以法。
暴力行为继续如伏击和随后的酷刑和谋杀两名墨西哥执法官员所证明的，这是两个墨西哥执法官员，该官员分配到这听证会前几天发生的边境工作队。
缉毒局仍然严重关注最近针对美国政府人员的威胁和袭击。特别令人关注的是1999年11月9日发生在墨西哥马塔莫罗斯的事件。一名缉毒局特别探员和一名联邦调查局监督特别探员在墨西哥马塔莫罗斯乘坐一辆车，向一名合作情报员汇报情况。他们被一名墨西哥毒贩和大约15名挥舞着自动武器的保镖包围并受到人身威胁。坦波利帕斯州警察指挥官在事发时就知道这一情况，但没有采取任何行动协助这两名特工。贩运者要求这两名特工交出消息来源——当然，这两名特工将死于贩运者之手。值得赞扬的是，特工们拒绝交出消息来源。在对抗中，人贩子命令他的追随者射杀特工和线人。然而，在这一充满爆炸性和致命的局势中，两人表现出了冷静的控制，通过谈判走出了困境，逃到了美国的安全地带。
许多对我们人员的威胁或袭击是在执行重大执法行动之后或在执行过程中发生的。作为一个例子,今年1月,美国联邦调查局(FBI)建议DEA的阿马多Carillo-Fuentes贩毒组织提供了一个200000美元赏金人杀害任何美国执法部门代理在墨西哥或美国此外,今年2月,DEA被联邦调查局再次建议,一名叫胡安·何塞·埃斯帕拉戈萨-莫雷诺的大毒枭威胁要报复位于墨西哥境内和美国西南边境的美国执法机构和/或设施。缉毒局认为这些威胁极其严重，并立即采取行动确保我们人员的安全。
主席先生，缉毒局人员及其家属的安全是我们部门的首要任务。缉毒局已经并将继续利用一切可用手段来确保他们的安全和保障。然而，我们仍然非常担心墨西哥是否有能力及时有效地应对这些事件。此外，几乎每一起涉及毒品恐怖主义威胁我们在墨西哥的特工或人员的事件中，都有墨西哥警官作为毒贩的执法人员参与。这一事实本身就说明了这些毒品贩运犯罪组织的头目继续有能力腐化墨西哥执法部门。然而，我们对最近逮捕贩毒组织阿马多·卡里罗-富恩特斯的主要成员感到鼓舞。我们希望，最近的事件是我们重新承诺进行合作的禁毒调查的一个迹象。
主席先生，我谨代表缉毒局勇敢的男女人员感谢你今天给我机会在小组委员会作证。现在我很乐意回答你们的任何问题。