指数

� 发布交货
预计在2下午2点，EDT

周四，

2000年5月25日

高/ t-OSI-00-10

安全

在联邦机构和机场违规

声明罗伯特H. Hast，

负责调查的助理审计长

特殊调查办公室



见证

之前犯罪小组委员会，
官方司法委员会

美国普通会计局

高


�



�

主席和小组委员会先生：

我很高兴今天在这里讨论我们对小组委员会的要求讨论我们调查使用被盗或假冒执法徽章和全权证据的美国潜在的安全风险。具体而言，您表示担心此类徽章和凭据在互联网上以及其他公共来源购买，并且可以被犯罪分子，恐怖分子和外国情报代理商使用，以便获得安全的政府建筑和机场。

为了解决这些问题，您要求我们收购目前向公众提供的虚构执法徽章，并创造虚拟识别伴随徽章。您还要求我们的特殊代理商在秘密的能力下，试图获得安全设施，以便他们可以引入武器，爆炸物，化学/生物制剂，听力装置或其他有害物质。

范围和方法论

在进行我们的调查时，我们将来自华盛顿，D.C.，地区和其他地理区域的各种联邦政府地点的公共来源收集了背景信息。我们根据网站担任国家安全，情报和刑事司法以及其象征性或历史意义，建立了潜在的目标地点列表。我们还包括主要商业机场。所有网站都需要筛选访客。所有网站都似乎在安全检查点处具有磁力计和X射线机，用于筛选访客和符合，例如公文包和行李。

我们访问了这些网站，作为私人公民，即“�一般性的成员，〗遵守筛查程序并从公共区域进行监测。我们开始确定某些网站是否采用了额外的安全措施，例如外界检查站，巡回巡逻或跨度队伍。

我们还根据公共源信息，互联网和借口电话呼叫制定有关每个站点的信息。

我们收购了伪造和/或未经授权的执法徽章，您要求我们从公共来源获得。我们创建了代表本地和联邦执法机构的多次伪造凭证。

4月和2000年5月，我们在19个联邦设施和2个主要商业机场进行了卧底工作。

结果简介

我们的卧底代理商在渗透19个联邦地点和2个商业机场方面的100％成功。我们能够在第一次尝试中进入21个网站中的18个。在我们能够穿透地点之前，剩下的3次需要第二次访问。

在卧底访问期间，我们的代理人是我们的代理人是任何人挑战的代理人。在我们卧底代理成功渗透的21个地点，他们本可以携带武器，听力装置，炸药，化学/生物药剂，装置和/或其他这些物品/材料。

在每次访问时，我们的代理商都携带虚假徽章和识别，宣布自己作为武装执法人员，并通过避免筛选获得进入。至少有一个代理商总是携带概述。

我们访问过的网站的十六个包含内阁秘书或机构头的办公室。在这些网站的15个，我们的卧底代理商能够立即站在内阁秘书或机构负责人的套房外。在我们代理商试图进入这些套房的5个实例中，他们是成功的。在遗址的15个地点，我们的代理商在这些办事处附近进入休息室，可以留下含有武器，爆炸物和/或其他此类物品/材料的谷物而不会被检测到。除了一个机构外，我们没有试图确定是否在访问其机构时提供任何内阁秘书或机构头。

在联邦法院，我们的代理通过磁力计挥手但未筛选。没有检查其中一种药剂的公文包。该代理人被护送到枪支房间，它们被允许单独进入。然后，他们被指示锁定他们的武器，但没有人监督或观察到代理人的实际投降。

在我们访问的两个机场，我们的代理人使用了以他们的秘密姓名为商业航班发行的机票。这些人员自称是武装执法人员，展示了他们伪造的徽章和身份证件，机票柜台的航空公司代表向他们发放了执法登机牌。我们的探员随后出现在安全检查站，在磁力计周围被挥舞。代理人也没有筛查。

背景

我们在这种情况下从公共来源获得徽章。徽章包括警察部门徽章的电影道具，这是对真正徽章的模拟。此外，我们收购了一个伪造的联邦徽章，并不是一个真正的联邦徽章和一个药物工作组徽章，这是一个真正的徽章。

我们使用商业上可用的软件包或从互联网下载的信息创建了假冒执法识别。我们使用标准的计算机图形程序，喷墨彩色打印机和照片。在我们打印识别后，我们将它们层压。我们为任何真正的执法证书创建了凭据。

网站穿透

我们渗透了21个地点�19联邦部门/机构和2个商业机场。（请参阅应用程序。一世。）我们在每个网站上成功，我们的代理人博格凭证和徽章并未受到安全挑战。（见应用程序。II。）基于他们参与国家安全，情报和刑事司法，以及象征性或历史意义的基础上选择了网站。所有网站都需要筛选访客。所有网站都似乎在安全检查点处具有磁力计和X射线机，用于筛选访客和符合，例如公文包和行李。

如何完成渗透率

除了两个机构之外，我们的卧底团队由两个代理商组成。三名代理人在其他两个机构工作卧底。在所有案件中，在进入联邦设施时，我们的卧底代理商

� �declared�自己作为执法人员，

� 陈述了他们所谓的机构的名称，

� 说他们被武装，

� 在大多数情况下，显示了虚假徽章和虚假凭证。

在某些情况下，只有一个代理商必须展示徽章，另一个代理由保安人员挥动。至少有一个代理商总是携带概述。在所有情况下，我们的代理能够通过挥动或通过磁力计挥手进入设施，而无需筛选他们的人或瓦斯。

我们能够在第一次尝试中进入21个网站中的18个。在我们能够穿透地点之前，剩下的3次需要第二次访问。

除了三个网站之外，不需要护送，我们的代理商通过建筑物徘徊而不停止。在需要护送的三个地点，我们的卧底代理商被允许遵守其宣布的枪支并携带未屏蔽的禁令。事实上，在所有三个地点，我们的代理商都能够进入没有护送的休息室携带栏杆。在其中一个地点，我们的代理人后来与他们的护送分开，并在建筑物上走过大约15分钟，而不会受到挑战。

在包含内阁秘书或机构头部办事处的16个地点的15个地点，我们的代理能够立即站在内阁秘书或代理主管套件外面。在我们的代理商试图进入这些套房的5个地点，他们成功了。在15个地点，我们的代理商在这些办事处附近进入休息室，可以留下含有武器，爆炸物和/或其他此类物品/材料的谷物而不会被检测到。

除了我们渗透的两个代理商之外，内阁头或机构头部的套件号码列于公共文件。

渗透的网站的例子

� 我们的代理商将租用的小型货车送入了部门的庭院入口，只有一个代理商展示了鉴定。它们和车辆被允许进入而不被筛选。他们将面包车停在院子里，并向部门负责人办公室进行。他们进入了办公室，并询问了一个接待员，无论是该部门的负责人是否进入并告诉接待员，他们是司头的朋友，他们以前曾经工作过。他们被告知，部门头部不在。随后要求代理人并获得了机构Headōs套件和会议室的巡演。

� 三个代理商将轿车驱动到一个网站，只有司机显示识别。他们被录取了VIP停车通行证，并从建筑物入口停放了几码。车辆未被筛选。然后，代理人走进建筑物，避免磁力计，并以守则执法人员口头宣称自己。只有一个代理商显示鉴定。所有三个都发布了�no护送要求�访客通行证。两个代理人携带符合疗法，也没有检查。然后他们继续前往秘书处办事处的走廊。在借出自己之前，两个代理商简要进入了秘书长套件。所有三位代理商都能够进入秘书长会议室和其他办事处，而不会受到挑战。

� 我们的代理商是其中之一携带凡，进入了一个历史悠久的网站，作为警察侦探警长，并被摇动磁力计。几分钟后，他们被一个制服的警察接近。他说，因为他们是当地警察，而不是联邦，他们必须在地下室的锁箱中检查他们的枪支。我们的代理商表示，他们没有时间留下来留下建筑物。

在我们访问过的两个机场，我们的代理商在商业航班上的秘密名称中发出了票据。这些代理商宣布为武装警察侦探警长，展示了他们的虚假徽章和识别，并被发布的��执法�在票务柜台上由航空公司代表登机通行证。在每场机场签到票务柜台后的程序。

� 在一家机场，我们的代理人走向机场安全检查站，向合同保安，并围绕磁力计挥动了他们的徽章。然后调用合同守卫主管，审查秘密代理人凭证和执法登机渠道。然后代理商在一本书中保留在安全检查站后面。代理人和他们的禁令都没有被筛选，他们走向他们的离开门。他们无需向机场警察展示自己。

� 在第二个机场，我们的卧底代理商被要求向航空公司合同保安人员展示鉴定。然后，航空公司合约保安保安人员将我们的卧底代理人从票证柜台陪同到安全检查站，并呼吁当地警察。合同保安人员等待我们的代理商大约10分钟，直到警察到达。

警察随后审查了我们的代理商凭证并在磁力计周围护送它们。代理人也没有筛查。然后他们将无意识到他们的出发门。

主席先生，这是我准备好的声明的结论。我们很乐意回答您或小组委员会可能拥有的任何问题。

联系和致谢

关于此证词的后续联系，请致电(202)512-6722与Patrick Sullivan或Ronald Malfi联系。汤姆·威利、小伍德罗·亨特和比尔·麦克丹尼尔对这次证词做出了重要贡献。

附录I.

机构和机场名单

我们的卧底代理商成功地渗透了以下地点，可以携带武器，听力装置，炸药，化学/生物制剂，装置和/或其他这些物品/材料。

中央情报局总部

兰利，va.

五角形

阿灵顿，va.

联邦调查局总部

935宾夕法尼亚州大道，NW

华盛顿特区

司法部总部

10.TH.和宪法大道，NW

华盛顿特区

国家总部

2201 C Street，NW

华盛顿特区

能源总部

1000独立大道，SW

华盛顿特区

移民与归化服务总部����

425 I街，NW

华盛顿特区

国会图书馆

101独立大道，SE

华盛顿特区

国家档案馆

700宾夕法尼亚州大道，NW

华盛顿特区

农业部总部

1400独立大道，SW

华盛顿特区

教育部总部

马里兰州大道400号

华盛顿特区

卫生和人类服务部总部

200独立大道，SW

华盛顿特区

住房和城市发展总部

451 7.TH.街道，SW

华盛顿特区

劳工总部

200个宪法大道，NW

华盛顿特区

交通部总部

400 7.TH.街道，SW

华盛顿特区

联邦航空管理总部

800独立大道，SW

华盛顿特区

联邦应急管理机构总部

500 C Street，SW

华盛顿特区

国家航空航天局总部

300 e Street，SW

华盛顿特区

美国法院和联邦大厦

80 North Hughey Avenue

奥兰多，佛罗里达州

罗纳德里根国家机场

阿灵顿，va.

奥兰多国际机场

奥兰多，佛罗里达州

附录二

联邦机构和机场违规摘要

设施的名称

高

卧底人才

成功避免筛选

渗透到橱柜或机构负责人的套房

进入套房

套房附近进入休息室

百百

人员

中央情报局

3.

y

y

N

N

N

五角大楼

3.

y

y

y

y

y

联邦调查局

2

y

y

y

N

y

Doj.

2

y

y

y

y

y

状态

2

y

y

y

N

y

活力

2

y

y

y

N

y

ins.

2

y

y

y

N

y

国会图书馆

2

y

y

N / A.

N / A.

N / A.

档案

2

y

y

N / A.

N / A.

N / A.

USDA

2

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y

y

N

y

教育

2

y

y

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N

y

HHS.

2

y

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y

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HUD.

2

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N

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劳动

2

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点

2

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FAA

2

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y

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fema.

2

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N

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美国宇航局

2

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y

美国法院��奥兰多

2

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y

N / A.

N / A.

N / A.

国家机场

2

y

y

N / A.

N / A.

N / A.

奥兰多机场

2

y

y

N / A.

N / A.

N / A.

传奇

y

是的

USDA

农业部

N

不

HHS.

卫生和人类服务部

N / A.

不适用

HUD.

住房和城市发展部

中央情报局

中央情报局

点

运输部

联邦调查局

联邦调查局

FAA

美国联邦航空管理局

Doj.

司法部

fema.

联邦应急管理机构

ins.

移民和归化服务

美国宇航局

国家航空和航天局

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