早上好，主席先生，委员会的各位成员。我很高兴有这个机会在你们面前就美国海外设施的安全状况作证。

1998年8月7日，我们在达累斯萨拉姆的大使馆达累斯萨拉姆，坦桑尼亚和肯尼亚内罗毕，由遍及全球的美国存在的破坏弯曲极端分子同时轰炸。这些悲剧引发了大规模的和强烈的努力，在我们所有的海外职位提供急需的安全改进。虽然大部分已经完成，需要做更多的工作。我们的海外工厂一般都比较安全，现在比在1998年8月，但全球范围内的持续威胁环境，要求我们不能失去焦点，我们不断探索保护自己的新途径，并支持新大使馆施工的程序。

该署一直在积极提升在以前低和中等威胁的帖子安全着以前只在高或临界水平大使馆或领事馆申请标准。高和关键员额也已收到设备的显著升级来加强他们的设施更好。我们不再相信，在跨国恐怖主义的时代，我们有低或中等威胁的帖子，我们也不认为我们将得到一个迫在眉睫的攻击的战术情报。简单地说，我们必须为任何不测呈现自己准备。

爆炸发生后，我们的目标是立即改善我国受到威胁的领事馆和大使馆的安全，我们已经这样做了。但是，首先请允许我说，本委员会必须知道，我们仍然有一个不能迅速解决的非常基本的问题。我们绝大多数的外交职位都达不到我们最基本的安全标准之一，即100英尺后退标准。在我们能够建立符合这一挫折和其他安全标准的大使馆之前，我们的努力无法为我们的人民和设施提供我们所有人希望的安全程度。

认识到，我们仍然有严重的安全问题，对委员会表示我们已经做了很多，并且我们的大使馆和领事馆现在比以往任何时候都更加安全。在这方面，让我通过安全升级计划来审查我们所做的事情。其中一些行动完全基于DS举措;其他人担任被退休的海军上将威廉J.Crowe，海外业务咨询小组（OPAP）的报告和监察长办公室的报告所担任的问责审查委员会。

如前所述，我们正在积极提升在低和中等威胁等级岗位的安全性，以前只适用于高级和关键岗位评价标准。我们已经采取了物理安全升级我们的驻外使领馆如钢筋围墙，灯箱，门卫亭，车辆的障碍，和防粉碎窗膜。我们是升级和部署安全设备，包括更好的照明，照相机和录像机;炸弹检测设备;装甲车辆，报警和公共广播系统;和X射线设备。如果可能的话，我们已经通过关闭街道缓解缺乏足够的挫折并提供了强制性车辆检查。

我们还扩大了我们的反恐援助培训，以帮助外国警察通过适当的方案作为监视检测，边界安全，爆炸检测，危机管理和海上安全措施来打击恐怖主义。

此外，我们在大使馆和领事馆安装了警报系统，提醒工作人员即将发生的紧急情况，并制定了一个程序，让员工在警报响起时“躲起来”。

我们还创建了一种新的安全环境威胁列表，具有修改方法和标准，用于确定威胁级别。此过程现在将跨国恐怖主义作为一个独特的类别以及土着恐怖主义和政治暴力的威胁，以及技术和人类的情报服务的威胁，以及当然，犯罪。

DS也改变了重点培训，区域安全官员和特工课程，让他们在反恐方法更多的培训;爆炸物识别和处置;化学/生物武器的威胁和防御;和监视检测技术。

为了应对来自问责审查委员会主席由退休海军上将威廉·J·克罗一个具体的建议，我们也正在与联邦调查局合作，以更好地分析其可能对威胁轴承我们的使命海外和更迅速地传播，执法信息信息适当的职位。To that end, a DS special agent has been detailed to the International Terrorism Section at FBI Headquarters, and DS special agents are participating in the FBI�s Terrorism Task Force.

DS还建立了化学生物对策协调员办公室。该办公室正在进行全球调查以确定漏洞，已购买并正在向所有帖子分发化学生物设备。作为其教育计划的一部分，它具有分布式教学材料，包括小册子，视频和一系列电缆，提醒所有帖子对威胁的性质和提供防御指导。它还为安全专业人士和第一响应者建立了全面的培训计划。

我们的项目中最新的、具有重大意义的是，在不到一年的时间里，我们几乎所有的海外驻地都建立了监视检测项目。从爆炸事件中得到的一个重要教训是，在袭击发生前，我们对我们的设施进行了严密的监控。自1999年1月开始运作以来，大多数与东道国政府安全服务部门合作的监视探测小组已经观察到超过700起针对我们的人员和设施的疑似监视事件。在某种意义上，它扩大了我们的安全范围和控制区，超越了我们以前的限制。监视检测项目显然是一个“正在进行的工作”，但我们认为它注定会成为我们海外安全防御的一个主要方面。

最后，也是我认为最重要的是，国防情报局已经雇佣了234名新特工和17名安全工程专家，这允许在海外设立140个新的安全官员职位。到2000财政年度结束时，我们将在157个国家拥有420名DS特别人员担任安全官员。DS还追加聘用了20名外交快递员、34名维修技术人员、46名海外保安支援公务员。

这是国家警察周。周一，就在这座国会大厦的基础上，我们向过去一年在执行任务时献出生命的国家执法英雄们致敬。多年来，外交安全部门也有自己的英雄，有些人献出了生命，有些人活着继续战斗。我确信，在这群新的特工和其他安全专家中，我们会有更多的英雄。我感谢本委员会在雇用这些新人员方面的支持，并希望在我们寻求更多职位以加强我们的计划时，我能指望你们的支持。改变世界的是人;他们是训练有素、积极上进、兢兢业业的专业人员，唯一的目的是确保我们海外人员和设施的安全。

主席先生,关于你的请求我的观点关于建立一个新的机构来取代反馈,让我向你保证,我们享受了积极和密切的工作关系与反馈是必要的支持我们的外交人员,提高安全性,升级我们的设施。我们在FBO内部有一个施工安全管理小组，帮助加强这种合作关系。我不认为让DS和FBO保持距离会增强我们的安全努力。此外，我个人不认为一个独立的实体能够更有能力克服FBO目前面临的挑战和障碍。

你还问我在OPAP建议更多地利用区域化的，以减轻在岗位所需的人员数量的手段和我的任何职位是否会被缩小或者因为安全威胁而关闭的意见看法。

OPAP建议创建进程“右键尺寸海外的存在，降低了一些帖子，接近别人，再分配工作人员和资源的大小，并根据需要建立新的职位。”国家和其他机构形成了一个跨委员会审查如何实现在OPAP报告中的合理精简建议。在三月初，试点方案开始在一些职位为开发这些岗位右尺寸建议的目的，并制定可普遍适用的标准。我已经看到了迄今为​​止主席先生，表明区域化的努力可能会导致减少一些职位的大小，但将不可避免地导致增加别人的大小。但是从安全角度来看，我怀疑会有这样一种努力的任何可测量的节省。我的担忧主要集中在关系到所在区的职位将被定位并保证在规定的安全标准到位的决定。有些国家提出要在其中工作特别困难的环境。我的意思是，高犯罪率，基础设施不足，不稳定的政府，警察支持不好，等等。然而，他们可以提供的地理优势，因为它们都集中在市中心的空中交通枢纽或作为通往大陆的观察。娱乐区域化的思路时认为安全是一个重要的因素，这是至关重要的任何决定，而不相对于这些区域化问题生命安全问题的妥善审批作出。金博宝正规网址

主席先生，我的证词到此结束。正如我在开始时所指出的，我们一直在努力提高我们海外哨所的安全，我们已经成功地使这些设施比以往任何时候都更安全。然而，我们仍有许多工作要做，除非我们所有的设施都达到基本的安全要求，否则我们不会对我们在海外的安全态势感到满意。

我很欣赏你和委员会都采取这个话题的兴趣，会很乐意回答你的任何问题。