早上好。今天，我很高兴有机会与我的同事、负责外交安全的助理国务卿大卫·卡朋特(David Carpenter)一道出席会议。卡朋特已被国务卿任命为她在安全问题上的高级顾问。金博宝正规网址我们将很高兴与您讨论部门对一台INR笔记本电脑失踪的反应和其他重要的安全问题。

让我先简要回顾一下围绕笔记本电脑消失的基本事实。1月31日，我领导的国务院情报和研究局(Bureau of Intelligence and Research at the Department，简称INR)控制的一个安全区域发现一台载有高度机密信息的笔记本电脑失踪。美国联邦调查局(FBI)和美国外交安全局(Department’s Bureau of Diplomatic Security, DS)正在对此事进行积极的刑事调查。我已经要求印度研究所的所有人员全力配合调查。这是我们唯一的任务。我们不知道调查的重点、时间线和初步结果，所以我不能和这些人交谈。

因此，在我今天的证词中，我将集中讨论四个主题:(1)INR对笔记本电脑失踪所采取的行动;(2)秘书决定将保护敏感分隔信息(SCI)的正式责任从INR移交给DS;(3)由此而来的INR内安全制度的加强;(4) INR作为情报界成员的法定角色的含义。

笔记本电脑的消失

这台笔记本电脑是1996年购买的，专门供从事反扩散工作的其他局的官员使用，这些官员无法进入印度研究所的机密工作站。它被使用并储存在印度研究所的安全区域，因为它包含与大规模杀伤性武器和技术扩散及相关运载系统有关的高度机密信息。由于其上的敏感信息，计算机不被允许离开INR安全区域，该区域是根据适用法规授权开放存储的。

1月31日，INR的工作人员在回应一位潜在用户的请求时，未能找到这台笔记本电脑。在仔细搜查了办公套间后，未能找到笔记本电脑，有关办公室立即采取措施，询问办公室内所有人员，以及获授权使用笔记本电脑的局外官员。大约40名警察中有一些在国外执行公务。他们通过电话或电报接受询问。当这些努力都未能找到那台笔记本电脑时，INR的安全部门负责人启动了正式调查，并要求办公室主任回答一份详细的问题清单。他还采访了关键人物，并总结了相关情况。当内部调查阶段未能找到笔记本电脑时，INR安全部门负责人向我报告了情况，并建议由于机密信息可能遭到泄露，将此事移交给DS。我立即批准了这个建议。2月10日，INR要求DS展开调查，并通知中央情报局安全中心(CIA Center for Security)，一台被认为含有敏感机密材料的电脑无法找到。

所有与调查有关的事情都在DS和FBI的职权范围内，我不知道细节。我们还不知道这台笔记本电脑是如何从INR安全区域消失的，它是被授权在办公室工作的员工拿走的，还是因为它的物质价值而被偷走的，还是因为它硬盘上的信息而被偷走的。

不管在什么情况下，丢失笔记本电脑都是不可原谅的。不应该发生这种事的。作为主管情报和研究的助理国务卿，我也是印度研究所和国务院情报部门的高级官员。印度研究所的所有人员，从上到下，都接受了教育和训练，以意识到他们有责任保护国家最敏感的机密。无论调查结果如何，很明显，我们没有尽到保护电脑和其中的机密信息的责任。

我尤其感到遗憾的是，国会议员们首先是从《纽约时报》上得知这一事件的华盛顿邮报》。这不是我们的本意。这是非常不幸的，我们正在调查，作为我们努力从这一不幸经历中吸取教训的一部分。

秘书应对损失的决定

由于我刚才概述的情况，国务卿采取了一些影响我所领导的主席团的步骤:

第一个在咨询了中央情报总监后，部长决定DS应该从INR手中接过保护敏感分隔信息的责任。我支持这一决定，并相信国防部长会做好这项工作。我们正与DS和CIA密切合作，以完成这次转移。除了提高安全，我相信这将加强印度研究所专注于我们最擅长的领域的能力，即分析和情报政策协调。

在我看来，SCI安全功能的转移可以以一种不会以任何方式与INR作为情报界法定成员的责任冲突的方式来处理。事实上，在发现笔记本电脑丢失之前，我们就一直与DS密切合作，以确定并正式确定加强合作的领域。

除了将SCI安全功能移交给DS外，部长还要求在调查笔记本电脑失踪的过程中，认真审查问责问题，并提出适当的建议以供决策。与此同时，为了加强对审查过程的信心，两名印度研究所办公室主任已临时调任其他职务。这不是一个错误的发现。它是为了确保在进行调查和采取补救措施时，对整个过程有充分的信心。

此外，部长还指示采取其他一些措施，加强该部的安全。助理国务卿卡朋特将在证词中谈到这些问题。

INR内的安全环境

5月4日，秘书在部门召开镇民会议，再次强调部门全体员工必须高度重视自身的安全责任。我已经加强了这个消息在会见整个INR员工4月26日,我相信,每个人的局是有意识的需要随时保持高度的安全意识,安全是一个解不开的和不可或缺的一部分,我们所有的工作。

主席先生，你在给我的邀请函中询问了在INR监控机密信息的日常程序。根据中央情报总监指令(DCID) 1/19第6.9条，负责敏感分隔信息设施(scif)的SCI安全或控制人员保持记录、手册或电子(条形码)，外部收发足够调查SCI文件在传送过程中的丢失或妥协。

考虑到INR每天收到的机密和SCI材料的数量，我们和DS认识到有必要加强程序以确保文件问责。今年早些时候，我们寻求并获得了批准，可以雇用更多的文件控制专家。在他们上任后，他们将努力确保INR内的文件问责的理论和实践完全符合情报界的标准和要求。

在去年9月OIG报告发布后，DCI的社区管理人员向INR提供了一名专业的文件控制专家，以评估我们现有的人员配备和文件控制程序，并提出适当的建议。据我所知，被选中协助我们进行INR工作的人将来自国防情报局，该机构的运作环境在重要方面与国务院类似。

至于在主要州的建筑或改造项目的管理和安全程序，在INR中，这主要涉及涉及敏感分隔信息设施或scif的项目。这里的“DCID 1/21—敏感分隔信息设施的物理安全标准”是管理指令。DCID要求，在考虑项目时，必须由认可的安全机构审查并批准构建计划(平衡威胁和漏洞)。在我看来，这些要求是经过时间考验的，并且是适当的，只要它们是严格遵守的。

印度情报局(INR)助理部长作为情报界(SOIC)高级官员的角色

主席先生，你在邀请信中还要求我把重点放在负责INR的助理部长作为情报界(SOIC)的高级官员所起的安全作用上，这有别于目前由国防部长承担的责任。首先，我要申明，我没有看到任何法律、监管或程序障碍需要干扰外交安全局在《印度卢比》范围内履行安全职责的能力。目前有一些细节问题正在解决，但这些问题并没有以任何方式阻碍印度卢比内部日常安全责任移交给外交安全局。这也不应妨碍印度情报机构履行其作为情报界成员的职能。

正如本委员会成员可能知道的那样，国务院不是情报界的成员;而是内政部内部的INR才是法定成员。作为INR的助理国务卿，我是国务卿在所有情报事务上的高级顾问，并对她的指示作出回应。与此同时，我对中央情报局局长负有一定的责任，这是由于我是印度情报局(INR)情报部门的高级官员。授予SOICs的权力和责任在“DCID 1/19安全政策的敏感划分信息和安全政策手册”中有详细说明。本指令规定，如E.O. 12333所定义的情报组织有权并负责与保护情报来源和方法有关的安全项目管理的所有方面，并对其权限范围内的活动实施DCIDs。因此，INR之前保持了自己的情报来源和方法的安全计划，而DS已经开发并实施了国内外的安全程序，以保护更大、更传统的附属机密信息、物理和技术安全对策、重要人物保护、等。根据秘书将SCI安全保护转移给DS的决定，我们正在与DS和CIA合作，在这个DCID的框架内开发必要的程序。

结束语

最后，让我再次强调，国务院正在对安全程序进行全面审查。INR是这个过程的一部分，我们与DS密切合作，在许多方面同时行动，以确保整个局更好的安全。正如部长所说，99%的安全分数不是及格。

谢谢你！