指数

大卫G. Carpenter声明

负责外交安全的助理国务卿

国务卿安全事务高级顾问金博宝正规网址

众议院国际关系委员会

2000年5月11日,

主席先生和委员会成员们,我今天来到你们面前,回答你们关于最近手提电脑事件的问题。我还准备讨论影响国务院的其他国内安全问题。金博宝正规网址

我接受了国务院助理国务卿的职位,并充分认识到这是一项具有挑战性的工作。但是,我从来没有想到这个挑战会如此之大。我怀疑是否有很多机构外的人意识到国防部长肩负的任务的重要性,以及在管理一个负责保护如此多生命的全球安全计划中所面临问题的复杂性,金博宝正规网址以及在面对复杂的间谍机构和跨国组织时面临的挑战,这些组织的重点是破坏美国在世界各地的利益。

在一个积极的纸币上,我因外交安全主管局的能力和专业性而异。它们显然是第一率。但我感到震惊地学习了国家部门的预算被削减了多少,并且对我的遗憾,这些预算和人员削减的艰难都达到了DS。我发现DS有人在其职责的所有领域,他的经验是在其他类似机构中的第二个责任,但它变得痛苦地显而易见的是,DS虽然有才华和奉献,但甚至太少的人才能满足它的挑战即将遇到。在苏联垮台之后,DS被授权仅雇用少数代理商,工程师和公务员安全人员。全世界DS职位中的20%减少了。全球卫队计划减少了5%。关于安全的规则和条例被宽松地宽松,持有员工对严重安全问题的责任变得更加困难。金博宝正规网址我的评估是,预算和人员削减大大侵蚀了甚至履行其最基本的服务的能力。 They had reached the point that when there were major conferences in the US, requiring significant manpower to staff protective details, numerous operational offices had to be shut down to support the effort. In some respects, this type of scenario still continues to this day.

让我举几个例子来说明在那段时间里DS��软件是如何“精简”的。受影响的活动包括我们的反间谍办公室。职位数量从41个减少到26个,项目资金从22.5万美元减少到6.5万美元。该部门处理程序和信息安全问题的人员编制减少了50%以上。金博宝正规网址

我们的技术对抗项目也遭受了类似的命运,因为有限的资金迫使该局只资助优先的生命安全项目,而不是投资升级其过时的对抗项目。国务院对强加的财政限制的反应,以及冷战已经结束,现在世界变得更好的普遍观点,对DS计划产生了毁灭性的后果。

1997年,fbi的招聘人数大幅增加,当他们似乎在重新配备人手方面取得了长足进展,达到了为应对现有挑战做好准备的程度时,东非发生了爆炸事件。

我想说的是,这些爆炸事件极大地改变了我们海外安全项目的规模和强度,非常感谢本委员会对我们具体需求的支持。

如你所知,在爆炸事件发生后,几乎所有新设立的职位都是针对海外工作人员或支持我们的海外行动,主要考虑的是反恐。该部目前正在审查其他可能被忽视的领域的人员配备水平,包括反情报、显要人物保护和国内设施安全,这些领域的人员和资金仍然严重不足。

DS的使命

让我为你的努力描述你的宇宙。我们在保护业务中。我们保护人员,设施和分类信息。我们在全世界的帖子中这样做。

让我在你的全球生命安全责任的程度上给你一些想法。我们在美国保护了大约10,000个国家部门员工。海外,我们对保护估计的75,000名美国公民雇员及其家属负责。添加到该号码超过37,000名外国服务员工,为我们的大使馆和领事馆工作。每年我们还保护大约130名杰出的高层外国游客到美国,例如Yasser Arafat,Dali Lama和部长级的尊严。这是一个封装的观点,只有我们的使命保护人才。

主席先生,在我看来,这一全球性任务的广度在联邦政府中是独一无二的。

我们保护设施和信息的任务同样艰巨。DS设计了一系列项目来应对全球范围内的一系列安全挑战,这些挑战包括普通罪犯、恐怖分子和间谍。我们的项目包括保护机密和国家安全信息、人员调查、计算机安全和信息安全意识项目,以及开展和协调反间谍和反情报调查。

在过去的一年里,主要州发生了许多安全事件。为这座建筑提供安全保障是个问题,并非不可能,但仍然很有挑战性。

国家建设部是国家资本第二大政府大楼。它占据了8,500名员工,每年收到超过20 00,000名官方访客和游客。主要的国家建筑覆盖两个方形块,并有八个故事和地下室。有260万平方英尺的空间,占用空间180万平方英尺。它有5个行人入口,3个地下室入口到900加车库,2个装载码头,43个电梯,5400窗口,9英亩的屋顶和13个应急发电机。这座建筑几乎没有从街道上挫折,从而提供了很少的机会,可以在适当的距离上筛选游客或车辆。

这座建筑是美国外交的中心。它每年举办许多有世界领导人参加的国际会议和重大活动。这座建筑是国家就世界各地事件进行每日新闻发布会的平台。它收藏了美国的国宴厅和无与伦比的殖民时期和早期联邦时期的装饰“无价”艺术品,投保金额为1亿美元。

在建造及翻新工程期间,本署设有保护设施的程序及保障措施。如本委员会所知,主要州目前正在进行一项为期十年的重大翻修项目。安全措施,如建设安全计划的制定,施工监督,工人的审查,材料的筛选和其他预防措施都融入了这个项目。屋宇署人员会定期检查大厦内的其他建筑工程,以确定工程的敏感性,并确保采取适当的保安措施。

换句话说,国务院大楼是一个非常大而繁忙的机构。保护它是一个巨大的挑战。

这些事件

主州大楼发生的三起事件,使我们充分认识到加强国内信息安全的必要性。1998年2月,一个穿着花呢外套的不知名男子从秘书办公室的套间里拿走了机密文件。该案件由联邦调查局调查,目前处于不活跃状态。

第二个事件于1999年12月8日来到了俄罗斯情报官Stanislav Gusev在国务院以外的街道被捕,因为他在央行和国际环境科学事务局会议室的会议上听取在椅子栏杆种植的虫子。由于避免了他在美国的起诉的外交豁免,而旨在离开该国。除其他外,联邦调查局的调查仍然是如何种植的错误。旋转嗡嗡声的案例是如何管理计算机软件合同的探讨以及软件是否被妥协的系统。这次询问仍然正在进行中。

第三起事件当然是笔记本电脑事件,目前FBI和DS正在调查此事。罗伊大使已经向你描述了笔记本电脑是如何被使用的,它失踪的情况,印度内政部将此事提交给DS,以及部长对该事件的五点回应。

步骤

主席先生,我们从这些事件中吸取了一些非常宝贵的教训。使新闻部走到它现在所发现的地步的根本问题不是缺乏适当的政策和程序,这些政策和程序现在和已经存在。问题在于粗心大意。即不遵守和/或无视既定的法规。这些事件促使我们采取措施,补充现有的法规和程序,旨在改变国务院在安全方面松懈的态度。

我认为,过去两年已经取得了重大进展。我们加强了秘书办公室的安保措施。我们采取了严格、全面的护卫政策,加强电脑安全,并指派身穿制服的官员在大楼内进行特定楼层的巡逻。在主州,我们有一个下班后对部门办公室的检查计划。我们继续实施一项计划,每年十次将海军警卫带到国防部进行安全排查。我们已经关闭了建筑外的D街,并在整个建筑周围设置了水泥屏障,从而减少了我们的物理脆弱性。现在,我们已经为四千多名部门人员提供了安全意识通报。但是,这些只是第一步。还有很多工作要做。

今年3月,我召集了一个由联邦调查局、国防部、美国特勤局、中央情报局和外交安全局的高级安全代表组成的跨部门审查小组。该小组被要求审查目前采取的防止未经授权进入国务院大楼和机密信息的对策。我还要求他们提出建议,改善国家主楼的安全。周一,我收到了专家组的报告。我打算在国务卿返回华盛顿后将这份报告呈交给她并打算利用它来纠正主州的系统漏洞。一旦行政当局有机会审查该报告,我将很高兴与你,主席先生和委员会分享。

该小组确认了我们对项目中已知弱点的评估,并推荐了短期和长期的解决方案,认为这些方案将增强Main State的安全。他们的发现集中在Main State的访问控制,物理安全,信息安全,安全意识,我们的制服保护人员项目,以及化学/生物项目的创建。我相信,制定一项战略计划来资助和实施这些发现,将使我们的项目得到显著改善。

秘书在提高安全意识方面所发挥的领导作用是无价的。她本人在每一个机会都强调安全,目的是加强国家的安全文化。如你所知,5月3日她就手提电脑事件召开了全部门的安全会议。在会议过程中,她强调,在安全问题上,我们的每一位员工都必须是“邻居的守护者”。她对我们外交官的个人责任所采取的立场,即无论“作为一名外交官,你有多熟练,如果你在安全方面不够专业,你就是一个失败者”,在国务院引起了共鸣。此外,当她告诉国务院工作人员,新闻报道是准确的,她确实对我们的安全漏洞感到“愤怒”时,任何人可能会有任何错误的想法,认为国务卿ReportsReports只是想让这件事过去,被遗忘,这种想法都被有力地纠正了。

我认为,我们所做的和正在做的,加上安全失败所造成的严峻而丑陋的现实,已经大大提高了国务院的认识。我认为,我们已经达到了这样一种程度,即国务院的绝大多数雇员已经认识到威胁的存在;糟糕的做法是不可接受的;安全是国防部长、本届政府和本届国会的首要任务;员工将为工作失误负责。我可以向你们保证,国务卿和我将继续尽可能有力地阐明这些观点。

正如我之前所说的那样,我相信,在安检部门的宽松态度不再能够忍受。我完全希望我们能够看到,该部门的努力主要针对现有需求的更好教育和个人责任的指定都承担了果实,并将有很大和自愿的依从性规则和程序。但如果我错了,我们完全准备好使用增强的纪律程序来进一步强调我们认为这个问题的严重性。

主席先生和委员会成员们,我的发言到此结束,我很高兴回答你们关于使我们今天来到这里的问题所提出的任何问题。