彼得F.罗梅罗大使
代理助理秘书
西半球局
刑事司法小组委员会之前的声明，毒品政策，
和人力资源
众议院政府改革委员会
2000年2月15日
大约六个月前，Pastrana总统宣布哥伦比亚计划哥伦比亚，克服了75亿美元的计划，以克服他的国家锁定国家挑战。Pastrana总统表示，哥伦比亚将为该计划提供40亿美元的稀缺资源，他呼吁国际社会提供剩余的35亿美元。Pastrana总统的计划侧重于五个关键领域：推进和平进程;改善经济;打击麻醉品;改革司法制度，促进人权;并支持民主化和社会发展。
我们大多数人都同意，我相信，它是美国支持哥伦比亚的兴趣。我今天想勾勒出为什么以及我们如何构建美国援助包。以下考虑塑造了包装：
- 我们希望支持哥伦比亚的那些需求，恰恰在打击毒品贩运，保护人权和促进良好治理方面的利益恰逢其有利益;
- 我们希望帮助GoC地址的主要需求，即它无法易于融资;和
- 我们希望为美国提供利益的GoC计划，这不太可能得到其他国际捐助者的支持。
处理我们自己的国家麻醉品问题必须包括帮助哥伦比亚拆除在其土壤上运作的药物网络。美国的大部分可卡因以及美国消费的海洛因百分比增加来自哥伦比亚。我们都看到这些药物如何毒害整个美国社区，破碎家庭和摧毁生命。
哥伦比亚也支付了高价。麻醉品已经损坏了它的机构，甚至是前总统萨姆斯的总统议员。今天，帕斯特拉纳总统正在与纳尔科利益的控制权争夺艰难的哥伦比亚，仍然超出了GOC的控制，并且是无缝的，暴力和芽孢杆菌的孵化器。越来越强烈地武装左翼游击队和右翼民兵正在互相争斗，以控制原始古柯和罂粟生产的地形。
我们为哥伦比亚提供的赞助科包旨在知道在玻利维亚和秘鲁工作的福利。随着美国的援助，两国都能够减少剧意其生产。这是通过成功努力重建政府控制并将政府服务带到前药物制作的豁免。玻利维亚和秘鲁的综合剧烈的根除和互动努力与小农转向法律作物的激励措施。我们的目标是帮助哥伦比亚完成类似的成功记录。
哥伦比亚必须重新建立其在毒品中的权威生产“庇护所”。波哥大无法成功解决其许多社会经济问题，刺激尊重人权，或实现和平，而这些“庇护所”蓬勃发展，而非法武装团体在毒品贸易中获得数亿美元。哥伦比亚必须打破这些纳尔科融资群体的力量，无论是左翼游击队还是右翼民兵。对哥伦比亚问题的任何全面解决方案必须包括重建政府权力的无缝地区。
为实现这一目标，我们建议给予GoC的空运能力，以便深入了解这些无法无天的区域，并为GoC官员和非政府组织建立了安全的环境，以向这些长期贫困地区扩展基本服务。我们将提供帮助，帮助小农从不断增加非法作物到法律收入来源。我们还将提供帮助加强地方政府并促进人权。请注意，除了我们非常强大的支架套餐外，我们还包括大约271,000万美元，以促进司法，人权和民主化部门管理的结构改革，并协助境内流离失所者。