总统常务办公室
管理和预算厅
20503年华盛顿特区。

行政政策声明

(此报表由行政管理和预算局协调
与有关机构联络。)

2000年7月19日
(房子)

第4118号决议- 2000年俄美信任与合作法案
(众议员罗斯-莱赫蒂宁(R) Fl和11位联合赞助者)

美国政府强烈反对第4118号决议，该决议规定禁止总统:(1)重新安排或免除俄罗斯欠美国的任何未偿双边债务;(2)支持巴黎俱乐部对俄罗斯债务的重新安排或免除，除非总统证明俄罗斯已停止在古巴卢尔德运营情报机构。政府认为第4118号决议不符合美国的国家安全利益。

美国人民的安全是我们与俄罗斯关系的首要任务。我们和国会一样对卢尔德的设施及其情报收集活动感到关切。然而，这项立法不太可能成为俄罗斯行动的有效杠杆。美国和俄罗斯一样，在世界各地都有一些信号情报设施。这类设施的一个重要功能是为两国收集信息，以核实军控协议。历届行政当局都坚决抵制为国家核查技术手段下定义或限制这类系统的位置和使用的企图。这种阻碍将与美国国家安全的根本利益背道而驰，特别是与进行武器核查的能力背道而驰。类似这样的立法可能会对美国产生不利影响，因为这会促使俄罗斯和其他国家对他们认为具有威胁性的美国设施提出类似指控。有关卢尔德等设施的其他解释或资料可在机密简报中提供。

一个稳定、民主的俄罗斯还在许多重要方面为我们的国家安全作出贡献，包括减少大规模毁灭性武器扩散的风险。俄罗斯向市场经济的转型对美国的其他利益同样重要，因为它有助于建立一个稳定、民主的俄罗斯，尊重私有财产，加强法治，并将俄罗斯融入全球经济机构。合理且经过深思熟虑的处理俄罗斯债务问题的方法，有利于俄罗斯经济的稳定。此外，债务重新安排是通过最大化偿还前景来保护美国金融利益的重要工具。使用这一工具的灵活性将受到这一立法的严重限制。最后，该法案提出了宪法上的关切，声称将指导总统或其下属在国际组织中担任特定职位。

来源:http://www.whitehouse.gov/OMB/legislative/sap/2000/HR4118.html