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对非法或不当活动的调查
与1996年联邦竞选活动有关
政府事务委员会的最后报告
参议院报告105-167 -第105届国会2d会议- 1998年3月10日
   
    参议员GLENN，LEVIN，利伯曼阿卡卡，德宾托里切利法案和克莱兰第31章对少数人意见：其他贡献者访问问题...................... 8250次调查结果..金博宝正规网址..................................................。825.0 Johnny Chung................................................. 8250 Political Contributions.................................. 8251 Access to Administration Officials....................... 8251 Link Between Contributions and Visits.................... 8252 Williams's Handling of Chung's $50,000 DNC Contribution.. 8253 The Pendleton Act........................................ 8255 The Hatch Act............................................ 8256 Other Individuals............................................ 8256 Jorge Cabrera............................................ 8256 Grigori Loutchansky...................................... 8257 Wang Jun................................................. 8258 Yung Soo Yoo............................................. 8259 Michael Kojima........................................... 8260 Conclusion................................................... 8260 PART 5 FUNDRAISING AND POLITICAL ACTIVITIES OF THE NATIONAL PARTIES AND ADMINISTRATIONS Chapter 31: Other Contributor Access Issues Johnny Chung, a Taiwan-born American businessman, was a large contributor to the Democratic National Committee (``DNC'') during the 1996 election cycle and a frequent visitor to the White House. During some of these visits, he was accompanied by Asian business associates, for whom he arranged ``photo opportunities.'' Many of his visits were to the office of Margaret Williams, then Chief of Staff for First Lady Hillary Clinton. During a March 1995 visit to Williams's office, Chung gave her a $50,000 check payable to the DNC, which she immediately forwarded to the DNC. The Committee investigated whether Chung's access to the White House was inappropriate and whether Williams acted appropriately in connection with a $50,000 donation by Chung. Chung did not cooperate with the Committee's investigation, citing his Fifth Amendment protection against self- incrimination. Although he offered to testify in exchange for immunity, this offer was not accepted by the Committee. The Committee did not hold hearings on Chung, but it did take deposition testimony from Margaret Williams and her assistant Evan Ryan. This chapter of the Report also discusses other controversial individuals who were provided access to President Clinton and to former President Bush. (1) The evidence before the Committee shows that even though Chief of Staff to the First Lady, Margaret Williams, immediately placed the contribution from Johnny Chung to the DNC in the mailbox, it would have been more prudent for her to have refused to accept the check from Chung and told him to give it directly to the DNC. (2) Chung's access to the White House, which was based in part on his contributions to the Democratic Party, was excessive and inappropriate. On one occasion Chung was permitted to bring foreign business associates to view the President's delivery of a radio address without appropriate vetting by the DNC or the White House. JOHNNY CHUNG Chien Chuen (``Johnny'') Chung^1.是加州的商人，谁来自台湾的移民^2.并成为美国公民。Chung是一名工程师，他创立了自动化智能系统公司。^3.（``AISI“”），在洛杉矶地区的公司。AISI销售的计算机系统，使客户能够播放数以千计的同时传真的复印件。^4.20世纪90年代中期，钟开始活跃于国际市场，在中国和亚洲其他地区开展业务。例如，他将部分传真业务出售给亚洲投资者，并担任亚洲商人的顾问第31章结尾的脚注。-----------------------------------------------------------------政治贡献钟告诉记者，他开始追求政客，因为他觉得这将有助于他向政府部门推销AISI的传真服务。^5.他于1994年8月开始作出政治贡献。^6.根据联邦选举委员会的记录，在1994年和1996年的选举周期中，钟或他的传真业务为民主党全国委员会和国会竞选活动捐款超过36万美元。^7.钟还为民主党筹款。从1994年到1996年，钟参加了几次筹款和其他活动，美国高级官员也参加了这些活动。例如，1994年8月的捐款与总统的生日聚会有关。^8.在当年12月，郑某以捐赠$ 40,000参加，与几位嘉宾，由第一夫人出席一个筹款午餐会。⁹据媒体报道，在1996年的竞选周期中，郑云灿购买了几张电影人史蒂文·斯皮尔伯格(Steven Spielberg)加州家中2.5万美元一盘的晚宴门票，以及在无线电城音乐厅(Radio City Music Hall)为克林顿先生举办的生日派对门票，并带来了几位客人。”¹⁰在同一时期，众成为一个重要的民主捐赠者，他成了常客，指的白宫本身和几座相邻建筑物的白宫建筑群，一个术语，包括老行政办公楼（``OEOB''）。相反，一些媒体报道，大多数这些访问都是不白宫本身，而ReportsReports是对OEOB，在那里，他参观了玛格丽特·威廉姆斯，然后参谋长的办公室，第一夫人。¹¹第一夫人在这些办公室所在的套间里没有办公室。¹²郑义荣的一些白宫访问显然是为了给亚洲商业伙伴留下深刻印象，¹³他有时陪着他。例如，1994年12月，钟带着一群中国大陆的高管来到白宫，其中包括啤酒和软饮料公司濠门的董事长陈士曾。¹⁴郑和他的客人们与克林顿总统和克林顿夫人合影留念。¹⁵后来，豪门公司在白宫不知情的情况下，显然也没有征求钟文杰的意见，利用这些照片在中国推广自己的啤酒。¹⁶1995年3月11日，郑某和来自中国的5个商人看了克林顿总统在椭圆形办公室发表他的每周例行广播讲话。¹⁷钟在DNC的帮助下安排了访问。¹⁸在这些访问中，钟没有私下与总统见面或有机会参加与他有任何长谈。国家安全委员会的工作人员很谨慎涌。1995年4月7日，国家安全委员会工作人员梅勒妮美一封关于3月11日的总统广播讲话一封邮件给同事。她问他们是否觉得观众应该给的那一天拍摄的照片拷贝。她写道，克林顿总统``不知道我们会想与这些人围绕循环'，而且DNC安排了六个客商前来参观没有``知道他们什么，除了他们D.N.C.的他的照片贡献者。“”但她补充说，``这些人主要D.N.C.贡献者，如果我们能给予他们的照片，院长办公会喜欢这样做。“”¹⁹（与该陈述相反，钟的客人没有出现捐赠给DNC的客人。）在那一天晚些时候，NSC中亚洲事务总监Robert L. Suettinger伴随着一封电子邮件，他建议了“谨慎”“关于涌。我的印象是他是一个骗子，似乎参与建立某种咨询手术，将中国企业家带入城镇接触高级美国官员。我担心的是，他将继续努力使他的“朋友”与Potus [总统]和Flotus [第一位女士]联系 - 表明他是一个大射门，从而增强了他的商业。我冒昧地猜测并非所有的商业风险投资 - 或者他的客户 - 就是总统支持的人。我还预测，他将成为一个皇家痛苦，因为他会期望获得类似的治疗以供未来的访问。他将坚持不懈。²⁰1995年夏天，钟试图让自己参与哈里武，是一名美国劳工活动家被监禁的美国劳动活动。²¹钟寻求一封来自克林顿总统的一封信支持他的努力，帮助释放吴，但被拒绝。²²然而，民主党全国委员会主席唐纳德·福勒（Donald Fowler）确实签署了一封信，描述钟是“民主党全国委员会的朋友和伟大支持者”²³Chung的努力自己在这一微妙问题涉及事件激起了NSC的Suettinger的部分担忧。在一份给当时的国家安全顾问雷克，他描述涌的使命``很麻烦“”，并说他担心涌能做``伤害“”他建议``我们必须非常小心的种有利于他是理所当然的。“”²⁴最终，郑东泳试图介入此事，对政府处理吴氏案件没有任何影响。(吴后来被释放。)尽管对郑义溶感到担忧，但他被允许继续访问白宫。例如，特勤局的记录显示，1995年，他曾30次访问白宫，大多数是去玛格丽特·威廉姆斯位于旧行政大楼的办公室。虽然郑义溶没有向委员会提供证据，但他告诉记者(在未经宣誓的声明中)，他进入白宫是政治捐款的直接交换条件。“我觉得白宫就像地铁，”他说。你必须投币才能打开大门。”²⁵钟还表示，他和他的同事参加了1995年3月11日的总统广播讲话，作为他当时向DNC捐款5万美元的交换——以支票的形式交给玛格丽特·威廉姆斯。²⁶委员会没有发现任何证据表明，进入白宫的途径是以钟所描述的粗鲁方式出售的。关于5万美元的捐款，民主党全国委员会的福勒在宣誓后否认提供邀请是为了换取一笔具体的捐款。²⁷他还作证说，他没有参与郑梦准的广播演讲邀请。²⁸在媒体报道这一事件之前，他并不知道郑东泳给了威廉姆斯一张DNC的支票。²⁹威廉姆斯作证说，她没有参与安排电台演讲的邀请。^30.她还证实了这种邀请症并不难以获得。^31.虽然钟的``地铁“”的比喻似乎是夸张，他作为一个贡献者的地位很可能是他被允许这样经常访问的主要原因。证言证实，白宫官员认为Chung的访问为``刺激性“”但威廉姆斯允许他在她的办公室外，参观尽管他没有明显的理由在那里。^32.威廉姆斯表示，她希望包括郑在内的每一位参观者都能受到工作人员的欢迎。她容忍了他，因为她认为他受到了虐待和嘲笑。^33.她还表示，“在这段时间里，克林顿经历了许多艰难的日子，有人崇拜她，想和她在一起，这很好。”^34.但威廉姆斯也承认她知道钟是DNC的一个大捐赠者，^35.这也是她决定让他呆在办公室的原因之一。^36.郑梦准最具争议的捐款是1995年3月给民主党全国委员会的一张5万美元的支票。如上所述，郑东泳声称，威廉姆斯向他索取支票，作为出席总统广播节目的交换条件。3月8日，郑在没有预约的情况下来到威廉姆斯在OEOB的办公室，并与威廉姆斯的助理埃文·瑞安(Evan Ryan)进行了交谈。^37.钟的律师已经告诉时代杂志认为钟想在白宫混乱，并与第一夫人五个到访的中国高管开会，安排午餐。根据时间，``[T]转向了民主党，他主体需要。瑞安说，总统的政党必须覆盖在白宫的第一夫人举行的政治事件的成本。“”^38.在接受媒体采访时，钟声称他想“帮助第一夫人”支付DNC在白宫举行的圣诞派对的部分费用，这就是他后来捐款5万美元的原因。^39.瑞安和威廉姆斯的宣誓证词与钟对记者的未宣誓声明相矛盾。据Ryan说，在3月8日的谈话中，Chung提到了他计划做出的贡献。⁴⁰据瑞安说，钟常常讲述他的贡献，在这种情况下，她以为他正在吹嘘他经常做。^41.瑞安作证说，钟还提到他想带一些访客来白宫，瑞安问威廉姆斯如何处理这些要求。^42.威廉姆斯建议瑞安打几个电话，安排一次白宫之旅，并在白宫食堂吃午餐。^43.这是威廉姆斯的指示瑞安关于涌的要求的范围内，根据瑞安。^44.Ryan作证说，她不知道在白宫发生的钱。^45.对于她和威廉姆斯向郑梦准提出的5万美元的债务偿还要求，瑞安表示:“在与郑梦准的谈话中，从未提出过可以帮助支付白宫活动费用的建议。”^46.在证词期间，在众议院改革和监督委员会之前，威廉姆斯确认了瑞安的版本，作证了她对雷安有没有提到的，他可以为涵盖一些DNC债务提供50,000美元的贡献。她还测试了她从未征求过涌的50,000美元，帮助支付DNC欠白宫的一些钱，以支付DNC在白宫扔的假期派对的成本。^47.威廉姆斯还向众议院委员会作证说，她从未告诉瑞安，如果郑梦九问他可以如何帮助第一夫人，瑞安应该建议他帮助偿还民主党全国委员会对白宫的债务。^48.然而，威廉姆斯表示，钟在过去曾问过他是否可以给克林顿夫人一些帮助。^49.在那些场合，威廉姆斯曾建议他向民主党全国委员会(DNC)或总统法律费用信托基金(Presidential Legal Expense Trust)捐款，但告诉他不能给克林顿。^50.根据瑞安的证词，瑞安和威廉姆斯之间没有就郑的捐款进行讨论，也没有就他的捐款与实际履行他在白宫午餐和白宫参观的请求之间的任何联系进行讨论。^51.威廉姆斯和瑞安都没有向郑暗示，如果他向民主党全国委员会捐款，他的请求将得到加快。据多家媒体报道，3月9日，郑东泳访问民主党全国委员会，询问是否可以带5名中国高ReportsReports层代表团到白宫与总统合影。虽然如上所述，他声称他愿意提供50 000美元的捐款以换取这次访问，但委员会没有发现任何证据支持这一指控。当天，钟出现在老行政大楼，瑞安允许他进入^52.拜访威廉姆斯的办公室。威廉姆斯不知道那天钟会来她的办公室。^53.瑞安作证说威廉姆斯似乎困惑，但驳回这是“好的，无论如何。。。那是约翰尼。''^54.钟交给威廉姆斯的支票，尽管她抗议。^55.威廉姆斯作证说，她最初拒绝接受这张支票，以为是给克林顿的。^56.当郑梦准说这是给民主党全国委员会的时候，她决定“只是想离开那里”，所以她同意把支票转给民主党全国委员会。^57.然后，她将调查放入她的发件箱，没有DNC，没有告诉任何人在DNC中应该期待它。^58.她估计整个过程大概持续了60到90秒。^59.她说她甚至不知道支票的金额。^60.威廉姆斯之前从未在白宫收到过政治捐款，^61.在这种情况下，没有标准的处理程序。^62.在几次，为DNC的支票被错误地邮寄给第一夫人办公室，威廉姆斯只是将它们转发给DNC。^63.她决定以同样的方式处理郑的支票。她把它放在她的寄件箱里，^64.没有告诉任何人她收到了它，也没有在任何地方记录她的收据。^65.她作证了：A：就像我可能得到的任何其他检查一样，我会把它放在邮箱里，在我的盒子里，当收集我的盒子的其余部分或者，你知道，无论志愿者，会透过它并发送检查所需的检查。问：你有没有关于它的注意事项，发送到DNC？- 答：不，我 - 我的意思是，我觉得我一直都这样做只是把办理登机手续了。我从不花时间写一下笔记。^66.郑在给《洛杉矶时报》(Los Angeles Times)的一份未经宣誓的声明中说，瑞安告诉他，克林顿知道他的贡献。^67.这一陈述与瑞安和威廉姆斯的宣誓证词直接矛盾。瑞安作证说，她不知道第一夫人是否知道这笔捐款。^68.她还作证说，钟从未问过她第一夫人是否知道他对DNC做出了贡献。^69.威廉姆斯也作证说，她从来没有告诉过约的贡献的人。⁷⁰Pendleton根据Pendleton Act，18 U.S.C。秒。607，它是非法的``，任何人征求或接受联邦财产的任何贡献。虽然中文称，所谓的记者被征求的记者，委员会发现没有证据证明该断言。Morever，Williams和Ryan都作证，他们没有征求贡献。威廉姆斯也没有违反秒。607由“在OFOB在她的办公室中的贡献中的贡献”。根据联邦法规，以违反秒。607由“接受”贡献“，必须”愿意代表候选人，一项活动，政党或党派政治集团正式从一个人身上占有一些人[重点]。⁷¹法规还规定，“部级行为”不包括在法规中。⁷²1995年司法部的一项意见得出结论，仅仅是由一个没有“处置权”的人保管捐款，不能被认为是“收到”捐款，因此，不受法律管辖。⁷³在这种情况下，威廉姆斯检查涌给了她一个单纯的保管人。她处理的支票几秒钟，从他那里接受它，然后立即把它放在她的发件箱。她甚至没有注意到它是多么做出来的。威廉姆斯从未在司法部意见讨论处置``正确'。相反（使用司法部意见的语言），她``没有更多的比一个单纯的信使将不得不为之的主人递给它交付交易的事。“”⁷⁴因此，威廉姆斯似乎从未在18美元的含义内获得了金钱。秒。607.此外，威廉姆斯作为第一夫人的员工主任的角色让她没有代表DNC正式行动。她只与DNC联系。⁷⁵除了安排第一夫人参加筹款活动，威廉姆斯没有参与DNC的筹款活动。⁷⁶她代表捐赠者进行干预的唯一时间是将捐赠者的名字传给社会秘书办公室，以便有可能参与白宫的活动。⁷⁷通过亲自从钟那里领取支票，她当时并没有代表DNC实际收到支票，因为她不是DNC的代理人。她只是在表演一个部长级的表演。最后，Sec。607不适用于软资金捐款。⁷⁸据联邦选举委员会记录据报道，所代案的贡献进入了DNC的非联邦或“软”的金钱账户。⁷⁹因为是软钱，索取或收受即使发生也不会违背秒的贡献。607。⁸⁰哈奇法案在哈奇法案，美国法典5秒。7323，联邦雇员可能不会``有意索取，接受，或接受政治捐款。“”不像彭德尔顿法案，该法案并不适用于不包括在联邦竞选法的贡献，哈奇法案并适用于软钱。如上所述，然而，委员会收到没有证据表明威廉姆斯征求了贡献。此外，捐款是否已经收到或受理的分析是根据哈奇法案的分析是否贡献下，彭德尔顿法已经收到了同样的：保管仅仅非官方回吐未涵盖的行为。⁸¹如上所述，威廉姆斯并没有代表其他任何人从Chung接受支票，也没有有权代表DNC接受支票。她简单地通过将Check Chunge直接送到她的发件箱中进行了支票给DNC。因此，威廉姆斯没有收到或接受孵化法所定义的贡献。其他人Jorge Cabrera Jorge Cabrera，佛罗里达州商人贡献了20,000美元到DNC，1995年12月参加迈阿密的筹款活动，在那里他遇到了戈尔和第一夫人副总裁。⁸²几天后，Cabrera出席了一位白宫圣诞派对，第一位女士出席。⁸³1996年初，卡布雷拉在佛罗里达州被捕，并被控试图向美国走私可卡因;他后来被判处19年监禁。⁸⁴被捕后，有媒体报道说卡布雷拉在1995年底被邀请到白宫时曾ReportsReports有过犯罪记录。1983年，他承认犯有合谋贿赂大陪审团证人的罪行，服刑42个月。1988年，他被指控管理一个贩毒集团，但他承认逃税，并在监狱服刑一年。还有一次，他被指控敲诈勒索和贩毒，但没有被定罪。⁸⁵（卡布雷拉还涉嫌与古巴领导人菲德尔·卡斯特罗有联系；⁸⁶那些所谓的连接由众议院政府改革与监督委员会调查。⁸⁷)卡布瑞拉的犯罪记录公布时,帕内塔(Leon Panetta),然后在白宫办公厅主任,要求其他白宫官员“会见特勤处找出如何决定允许罪犯跑轮的白宫,”据指出一位助手。⁸⁸特勤局回应说，卡布雷拉之所以被允许进入白宫，是因为执法部门数据库中出现的案件表明，他没有对第一家庭构成人身威胁。⁸⁹秘密服务程序不会自动呼吁排除游客，因为他们有犯罪记录（见第26章）。⁹⁰相反，特勤局决定建议游客的犯罪记录是否会建议个人可能对总统或其他白宫官员人身威胁。特勤局是受法律告诉白宫工作人员对任何提议访客的前科被禁止，因此并没有告知他们关于卡布雷拉获得的信息白宫。⁹¹然而，如果民主党全国委员会通过Lexis-Nexis对媒体进行在线搜索，就可以了解卡布雷拉的背景，⁹²但它显然没有做到这一点。民主党全国委员会发言人艾米·韦斯·托贝(Amy Weiss Tobe)承认，“我们在活动中没有对来宾进行适当的审查。我们对发生这种事感到遗憾，但我们现在有一个程序，过去的错误不会成为未来的错误。”⁹³Grigori Loutchansky根据新闻报道，Grigori LoutcReportsReportshansky是Nordex的总裁，Nordex是维也纳一家专门从事前苏联业务的贸易公司。他在苏联出生和长大，但目前持有以色列护照。1993年10月，Loutchansky作为纽约房地产开发商和DNC捐赠者Sam Domb的客人出席了民主党的晚宴。晚宴不在白宫举行，但克林顿总统和戈尔副总统出席了晚宴。据报道，Loutchansky与总统进行了简短的交谈，并为他拍照。Loutchansky后来告诉记者，总统要求他向乌克兰总统传达一个信息，要求他减少该国的核储备。⁹⁴但是，国家安全理事会高级官员告诉委员会，LoutChansky的断言不准确。⁹⁵1995年，DNC在山姆·多姆的建议下，邀请洛特汉斯基参加在华盛顿海伊·亚当斯酒店举行的一次筹款活动。DNC财务总监Richard Sullivan联系了白宫政治事务办公室副主任Karen Hancox，并表达了对Loutchansky的担忧。汉考克斯联系了国家安全委员会，后者建议洛特汉斯基不要参加这次活动。⁹⁶汉考克斯把这个信息告诉了沙利文⁹⁷他要求Domb取消邀请到Loutchansky，而他做到了。⁹⁸1996年7月，《时代》(Time)杂志报道，美国和其他国家的执法和情报机构正在调查劳尚斯基。他被怀疑参与武器走私、洗钱和其他罪行，但尚未被起诉。⁹⁹就在11月大选前不久，共和党全国委员会(Republican National Committee)发布了一份新闻稿，主要是基于这篇文章，批评总统在三年前与劳尚斯基会面。RNC的新闻稿没有提到，当louchansky受邀参加1993年的晚宴时，媒体没有报道对Nordex的指控，也没有提到他在1993年后从未参加过白宫的活动或DNC的任何活动。在没有任何证据的情况下，该新闻稿还暗示卢尚斯基曾向民主党全国委员会捐款。^{One hundred.}王军王军是一名中国公民和王振的儿子，一位高级中国政府官员。¹⁰¹王军是中国国际信托和投资公司的主席（“中信”，中国政府的首席投资组织。据报道，他还担任中国多集团，武器制造商的主席。1996年2月6日，王某出席了一家白宫咖啡，邀请Yah Lin```Charlie'的Trie，克林顿总统曾出席过。¹⁰²喝完咖啡后不久，保利科技被指涉嫌向美国走私武器，王被媒体报道为“军火商”。ReportsReports¹⁰³虽然总统和DNC承认王的出席咖啡是“显然不合适”，但DNC和白宫都没有通知NSC关于此邀请，以便在他参加活动之前接受有关王的信息。¹⁰⁴此外，据国家安全委员会亚洲事务总监Robert Suettinger称，王先生在中国在中国的角色和其聚技术单位尚未清楚，尽管亚洲事务总监亚洲事务主任。Suettinger通知委员会，王一般与中信有关，而不是与聚技术相关联。¹⁰⁵中信，一个200亿美元的企业集团，担任中国中央政府的首席投资臂，中国国务院的部门地位。¹⁰⁶中信是由13名成员组成的中信国际咨询委员会，其董事会成员包括著名的美国人，包括前国务卿乔治·舒尔茨和莫里斯格林伯格，一个美国国际集团的主要保险公司董事长引导。¹⁰⁷中信公司已经从美国进出口银行获得了价值超过2亿美元的融资。中信已与多家美国公司建立了业务伙伴关系，包括西屋电气、柏克德和大通曼哈顿。两个月前，王岐山在北京主持了一场晚宴，出席晚宴的有美国前总统布什和布什前国家安全顾问斯考克罗夫特。¹⁰⁸王子叫亨利基辛格`“一个好朋友。”¹⁰⁹在听证会上，格伦参议员指出，王岐山是几乎所有有意在中国开展重大经济活动的美国公司的关键人物。¹¹⁰格伦指出，有人援引前国务卿舒尔茨的话说，他参加了中信1996年的顾问会议，并计划参加1997年的会议。参议员格伦形容国务卿舒尔茨是“为政府服务的最优秀的人之一……”¹¹¹在武器交易指控曝光后，白宫认定王军没有接受过国家安全委员会的审查(只接受过民主党全国委员会的“简要背景调查”)。然后，国家安全委员会被问及，如果它进行了背景调查，会有什么建议。国家安全委员会的Suettinger在接受采访时表示，他认为，如果有人咨询他，他会建议王岐山不要参加DNC活动，因为他的“商业关系，而不是他与中国共产党政府的关系”。¹¹²容洙柳容洙柳是韩国出生的美国公民。¹¹³他是新泽西州的居民，拥有Vitac Optical Inc.，一家进口光学镜片的公司。¹¹⁴1991年，他参加了布什白宫的国宴。整个20世纪90年代，他为许多共和党委员会和候选人做出了贡献。柳明桓1977年在众议院小组委员会作证时表示:“在阻止韩国证人协助国会调查‘韩国门’的过程中，曾与中央情报部合作，但未能成功。”¹¹⁵这是涉及韩国政府在华盛顿收购影响力的丑闻，例如贿赂大会。1984年，雅虎被判有罪下18美元。秒。1014承诺银行欺诈。¹¹⁶其中包括他在1982年向韩国政府出售不合格的煤炭，并向一家美国银行做虚假陈述，从一份国际信用证中获得400万美元。俞炳彦的上诉被驳回。¹¹⁷他随后支付了1万美元的罚款。¹¹⁸几年来，Yoo已经活跃在共和党圈。1988年，他向布什总统竞选和共和国国家委员会捐款1000美元。¹¹⁹1990年，他为总统的晚宴捐赠了4500美元。¹²⁰他参加了1991年由布什总统为韩国总统Roh Tae Woo主办的白宫州晚餐，并积极参与1992年，1994年和1996年的选举周期的共和党筹款。¹²¹1992年，柳募集竞选资金的美籍韩裔社区为布什总统和纽约州参议员阿方达马托和参议员达马托这是布什总统出席举行募捐活动。¹²²他还为加州众议员杰伊·金(Jay Kim)筹集资金，根据联邦检察官的说法，他是一项向国会议员输送非法企业捐款计划的中间人(见第8章)。¹²³1994年，Yoo担任纽约当选州长George Pataki的过渡团队，并担任新泽西州州长Christine Todd Whitman经济工作组国际贸易小组委员会主席。¹²⁴1994年，Yoo向参议员D'Amato捐赠了2,000美元。¹²⁵两年后，在柳议员的建议下，当时的韩国服装协会(KAMA)总统会长黄钟镇(音译)向参议员达马托捐赠了5000美元的KAMA基金，并说服23名会员为达马托领导的募捐活动购买了价值1.15万美元的门票。因此，韩裔美国工厂主得以会见帕塔基的一名助手，以及移民和归化局局长爱德华·麦克尔罗伊。¹²⁶由于未经授权向达马托参议员捐款，黄光裕后来被解除了卡马总统的职务。¹²⁷尤奥和达马托参议员原定于1996年10月11日共同主持北卡罗莱纳州参议员杰西·赫尔姆斯的筹款活动，但活动在当天上午突然取消。¹²⁸但刘某夫妇在1996年分别向赫尔姆斯和北卡罗莱纳胜利委员会分别捐赠了2000美元和1000美元。¹²⁹生于日本的美国公民Michael Kojima在1992年为共和党捐款50万美元——这是那次活动的最大一笔捐款——并获得了与布什总统同桌的席位，正如《少数派报告》第6章所述。1992年晚宴后，新闻机构发表报道，强烈暗示小岛没有从自己的资金中捐款50万美元。ReportsReports他的生意规模很小，显然在苦苦挣扎。他欠了债主们一大笔钱，而且他还没有支付两个前妻的子女抚养费。共和党最终被迫与小岛岛的债权人分享50万美元中的一部分，但它坚持保留剩下的部分，无视小岛岛可能是其他捐赠者——最有可能是日本商人——的渠道的证据。共和党不仅为小岛提供了与布什总统接触的机会，而且一名共和党官员还代表小岛写了几封信，帮助他与美国大使馆和领事官员会面。共和党全国委员会甚至试图帮助他与外国政府首脑会面。约翰尼·钟(Johnny Chung)在未宣誓的声明中向记者宣称，他被提供进入白宫的机会，作为政治献金的明确交换条件。他特别提到了5万美元的捐款，因为他和一些外国访客出席了总统广播讲话。虽然提交给本委员会的证据并不支持这些主张，但郑进入白宫是不适当的，可能受到他作为民主党全国委员会主要捐赠者的地位的影响。 The Committee found no evidence that Margaret Williams traded access for contributions or that her activities violated federal laws prohibiting the solicitation of contributors on federal property. Several individuals involved in controversial activities have been afforded access to senior administration figures in both the Clinton and Bush Administrations. This was largely the fault of inadequate vetting procedures used by the White House and the national political parties. This problem should diminish, since, as noted elsewhere in this Minority Report, the White House and DNC have now tightened their vetting procedures. footnotes^1.洛杉矶时报，1997年3月1日;纽约时报，2/22/97。^2.纽约时报，2/22/97。^3.纽约时报，2/22/97。^4.纽约时报，2/22/97。^5.纽约时报，2/22/97，引用了涌向洛杉矶商业出版物的采访。金博宝更改账户^6.纽约时报，2/22/97，引用了FEC记录。^7.纽约时报，2/22/97，引用了FEC记录。^8.纽约时报，2/22/97。⁹纽约时报，2/22/97。¹⁰纽约时报，2/22/97。¹¹玛格丽特·威廉姆斯和埃文Ryan的办公室位于在老行政办公楼100室。¹²Evan Ryan的证词，97年7月8日，第11-12页。¹³《纽约时报》，1997年2月22日:“钟文雄的同事说，他利用自己令人印象深刻的政治人脉，与来自中国大陆、台湾和香港的投资者达成了水泥业务交易. . . .”。¹⁴纽约时报，2/22/97。¹⁵纽约时报，2/22/97。¹⁶纽约时报，2/22/97。¹⁷时间,3/3/97。¹⁸Donald Fowler证词，1997年5月21日，第154-55页；见下文讨论。¹⁹来自国家安全委员会的梅勒妮·b·达比的邮件，97年7月4日，EOP 5438-40。²⁰来自NSC的Robert L. Suettinger的电子邮件，4/7/97，EOP 05438-40。²¹纽约时报，2/22/97。²²纽约时报，2/22/97。²³纽约时报，2/22/97。²⁴时间,2/24/97。²⁵洛杉矶时报，1997年7月27日。²⁶时间,3/3/97。²⁷纽约时报，3/3/97。²⁸唐纳德·福勒的证词，97年5月21日，第154-55页。²⁹唐纳德福勒沉积，5/21/97，p。323。^30.玛格丽特·威廉姆斯沉积，97年5月29日，第198.她重申了这一宣誓众议院政府改革与监督委员会，作证说，她没有在DNC或在总统发表关于Chung的贡献办公室告诉任何人，她什么也没做，``不管多么微不足道“”帮他争取邀请到总统广播讲话。众议院政府改革与监督委员会的听证会上成绩单97年11月13日。^31.玛格丽特·威廉姆斯沉积，97年5月29日，第198。^32.玛格丽特·威廉姆斯证词，1997年5月29日，第159-60页。^33.玛格丽特·威廉姆斯的证词，97年5月29日，第167页。^34.玛格丽特·威廉姆斯的证词，97年5月29日，第160页。^35.玛格丽特·威廉姆斯的证词，97年5月29日，第163页。^36.玛格丽特·威廉姆斯证词，97年5月29日，第212页。^37.埃文·瑞安证词，97年7月8日，74-75页。^38.时间，3/17/97，p。20. \ 39 \洛杉矶时代，7/27/97。\ 40 \ Evan Ryan Secosition，8/7/97，PP。74-75。\ 41 \ Evan Ryan Secosition，8/7/97，PP。76-77。\ 42 \ evan ryan沉积，8/7/97，p。77. \ 43 \ Evan Ryan Secosition，8/7/97，PP。84-85。\ 44 \ evan ryan沉积，8/7/97，p。150. \ 45 \ Evan Ryan Secosition，8/7/97，p。163. \ 46 \ Evan Ryan Secosition，8/7/97，PP。143-45。\ 47 \ 11/13/97议院政府改革和监督委员会听证委员会。 \48\ 11/13/97 House Government Reform and Oversight Committee Hearing transcript. \49\ Margaret Williams deposition, 5/29/97, pp. 181-82. \50\ Margaret Williams deposition, 5/29/97, p. 182. \51\ Evan Ryan deposition, 8/7/97, p. 145. \52\ Summary of Secret Service WAVEs records relating to Chung, EOP 004560-63. \53\ Margaret Williams deposition, 5/29/97, p. 230. \54\ Evan Ryan deposition, 8/7/97, p. 116. \55\ Margaret Williams deposition, 5/29/97 pp. 173-74; pp. 183-84. \56\ Margaret Williams deposition, 5/29/97, p. 184. \57\ Margaret Williams deposition, 5/29/97, p. 184. Ryan also testified that Chung was very persistent and that Williams, by taking the check from him, was saving herself from being stuck in a lengthy conversation with Chung. Evan Ryan deposition, 8/7/97, pp. 153-54. \58\ Margaret Williams deposition, 5/29/97, pp. 186, 233. \59\ Margaret Williams deposition, 5/29/97, p. 232; Evan Ryan deposition, 8/7/97, p. 155. \60\ Margaret Williams deposition, 5/29/97, p. 174. \61\ Margaret Williams deposition, 5/29/97, p. 184. During hearings held by the House Government Reform and Oversight Committee Williams reiterated that this was the first time anyone had ever come to the office and handed her a political contribution. House Government Reform and Oversight Committee hearing transcript, 11/13/97. No one has come to the office to deliver her a contribution since this incident. House Government Reform and Oversight Committee hearing transcript, 11/13/97. \62\ Margaret Williams deposition, 5/29/97, p. 185. \63\ Margaret Williams deposition, 5/29/97, pp. 185-86. \64\ Margaret Williams deposition, 5/29/97, p. 186. \65\ Margaret Williams deposition, 5/29/97, p. 232-33. \66\ Margaret Williams deposition, 5/29/97, p. 186. \67\ Los Angeles Times , 7/27/97. \68\ Evan Ryan deposition, 8/7/97, p. 110. \69\ Evan Ryan deposition, 8/7/97, p. 110. \70\ Margaret Williams deposition, 5/29/97, p. 232. \71\ 5 C.F.R. 734.101. \72\ 5 C.F.R. 734.101. \73\ Memorandum for James B. King, director, Office of Personnel Management, from Walter Dellinger, Assistant Attorney General, Office of Legal Counsel, p. 14 (1995) (hereinafter ``1995 DOJ Memorandum'). This opinion deals with personnel who administer the Federal Payroll Allocation System, which permits federal employees to make voluntary salary allotments to political action committees. According to the opinion, those Office of Personnel Management staffers who administer the salary-allotment procedure for PAC contributions do not violate 18 U.S.C. Sec. 607 because they are not actually receiving the money that employees allocate to PACs. \74\ 1995 DOJ Memorandum, p. 14 (quoting Contributions for Political Purposes, 21 Op. Att'y Gen., 298, 300-01 (1896)). \75\ Margaret Williams deposition, 5/29/97, p. 244. \76\ Margaret Williams deposition, 5/29/97, pp. 244-45. \77\ Margaret Williams deposition, 5/29/97, pp. 245-46. \78\ Soft money contributions are not covered by the Federal Election Campaign Act, and section 607 applies only to those contributions that are so covered. See Chapter 24. \79\ FEC Records. \80\ See Letter from Attorney General Reno to Senator Orrin Hatch, 4/14/97 (regarding phone calls). \81\ 5 C.F.R. 734.101; 1995 DOJ Memorandum. \82\ Los Angeles Times, 12/10/96. \83\ Los Angeles Times, 12/10/96. \84\ New York Times, 3/22/97. \85\ Chicago Tribune, 10/28/96. \86\ Legal Times, 4/14/97. \87\ Legal Times, 4/1/97. \88\ USA Today, 12/10/96, citing notes taken by Janis Kearney. \89\ Washington Post, 10/26/96. \90\ Chicago Tribune, 10/28/96. \91\ USA Today, 10/28/96; Washington Post, 10/26/96: In a letter to Representatives Bob Livingston and Frank Wolf, Secret Service Director Eljay Brown wrote, ``No member of the White House staff was informed of Mr. Cabrera's criminal history as these records are for law enforcement use only. There are no letters, memoranda, transcripts, electronic mail, phone records, or other records detailing any communications from the Secret Service to the White House.'' \92\ A Lexis-Nexis search would have turned up, among other things, a UPI report dated 12/15/83 which notes that ``Jorge Luis Cabrera . . . is charged with bribing a grand jury witness, smuggling marijuana and engaging in racketeering.'' \93\ New York Times, 3/22/97. \94\ Washington Post, 4/8/97. \95\ Staff Interview with Nancy Soderberg, Advisor to the President for National Security Affairs, National Security Council, 5/30/97. \96\ Karen Hancox deposition, 6/9/97, p. 93. \97\ Karen Hancox deposition, 6/9/97, pp. 55-58; see also Doug Sosnik deposition, 6/20/97, p. 175. \98\ Washington Post, 4/8/97. \99\ Time, 7/8/96. \100\ Press statement issued by RNC Chairman Haley Barbour, 11/3/ 96. \101\ Richmond Times Dispatch, 7/13/97. \102\ AP Online, 7/30/97; New York Times, 2/3/97. \103\ AP Online, 7/30/97. \104\ Tampa Tribune, 2/3/97; New York Times, 2/3/97. \105\ Staff Interview with Robert Suettinger, Director, Asian Affairs, National Security Council, 6/3/97. \106\ Austin-American Statesman, 3/30/97. \107\ Austin-American Statesman, 3/30/97. \108\ Austin-American Statesman, 3/30/97. \109\ Washington Post, 3/16/97. \110\ Senator Glenn, 7/9/97 Hrg., p. 154. \111\ Senator Glenn, 7/9/97 Hrg., p. 155. \112\ Staff Interview with Robert Suettinger, Director, Asian Affairs, National Security Council, 6/3/97. \113\ New York Daily News, 12/5/96. \114\ Los Angeles Times, 8/19/97. \115\ Los Angeles Times, 8/19/97; Washington Post, 12/1/97. \116\ Los Angeles Times, 8/19/97. \117\ United States v. Yung Soo Yoo, 833 F.2d 488 (3d Cir. 1987). \118\ Los Angeles Times, 8/19/97. \119\ FEC records. \120\ FEC records. \121\ Washington Post, 7/3/91; The Hill, 6/4/97; Star-Ledger, 4/15/ 97. \122\ New York Daily News, 11/21/96; New York Daily News, 4/11/97; The Hill, 6/4/97. \123\ Los Angeles Times, 8/19/97. \124\ Albany (N.Y.) Times Union, 12/24/94; Bergen Record (Bergen County, N.J.), 9/15/94. \125\ FEC records. \126\ New York Daily News, 11/21/96. \127\ New York Daily News, 11/21/96. \128\ New York Daily News, 11/21/96. \129\ FEC records.