1998年国会听证会1998年国会听证会美国空军豪厄尔·埃斯蒂斯三世将军的书面声明
主席和委员会成员：
今天，我再次感到高兴和荣幸地出现在你们面前，讨论太空对我们的国家和经济安全的承诺和潜力。作为美国军事太空行动的唯一焦点，美国太空司令部一直在努力为实现这一承诺奠定基础。稍后，我将与你们分享自我上次在本委员会发言以来我们所取得的重大进展。首先，由于这很可能是我最后一次以美国太空司令部(USSPACECOM)总司令的身份在你们面前作证，我想表达我的关切，即美国人对他们对太空系统日益增长的依赖仍然知之甚少。我相信，我们的国家即将面临艰难的选择，我们必须共同努力，确保公众理解所涉及的问题。金博宝正规网址让我以石油为例来说明。
当第二次世界大战时期的美国人明白石油对军事行动的价值时，他们可以更容易地接受北非战略，而不是直接(或许是权宜之计)攻击德国领土。他们还制定了一个框架，将对轴心国油田和炼油厂发动空袭的高昂成本置于实际情况之中。上世纪70年代的石油危机迫使美国人也认识到，他们的商业和生活方式都依赖石油。其结果是人们根深蒂固地认为石油是军事和经济的重心。因此，围绕石油的公众辩论现在非常复杂。美国人认识到需要一个单独的统一指挥部来覆盖石油地区，他们接受了在那里的永久海外存在，他们准备好忍受海湾战争中预计会有数千人的伤亡，他们对伊拉克的国际制裁持续了前所未有的时间。
相同的复杂程度是空间的初期。美国人似乎没有意识到石油驱动当今工业社会的引擎，空间将推动明天的信息社会的发动机。作为一种新兴重心，空间能力几乎影响每个行业，每个人和每一个军事战略。问题可能呈现在冷战之后大多数事情的一般自满或与超级大国竞争联系起来。但是，我相信公众必须更好地了解他们对空间系统的基本依赖。
考虑到这一点，我让USSPACECOM这个有凝聚力和精神的团队不仅致力于支持战士，而且还计划在未来25年里我国的太空扩张。总统最近承认USSPACECOM是最合适的组织，承担责任和重点的空间防御行动，所有军事相关的空间行动，需求和架构。我们相信我们的联合空间组织是适合今天和未来的结构。
UsspaceCom的男人和女性是我们能够为我们国家提供如此高质量的空间行动的原因。军事行动继续要求我们人民的牺牲和奉献 - 他们 - uspaceom的男人和女性 - 继续超越我们的期望。他们积极捍卫这个伟大的国家，因为他们相信我们的政府体制，他们将自己作为保证，它将留下来为期几代人。为了换取这项服务，我们的人民必须以尊严，同情心的照顾和相当赔偿。我们不得打破这种关系，通过重申“人民优先事项” - 赔偿，医疗福利和个人尊严的重要性，建立了这一关系。
国会支持1998年提高2.8%的工资和增加0.5%的失业津贴是值得赞扬的，但让我感到困扰的是，我们的许多青年男女都入不敷出。国防部的总终端力量已经减少，我们已经大幅转移到总部位于美国的应急部队，这导致我们的人员部署数量显著增加。这些青年男女艰难的生活方式和忠于职守的精神值得通过适当的补偿得到肯定。国会和国防部需要共同确保我们所有成员的薪酬与私营部门的薪酬相比具有竞争力。我们必须考虑通货膨胀，我们必须继续提供强有力的福利计划，以吸引、留住和激励我们所有的志愿者队伍。
随着军队医疗资产的减少，为我们的军队成员、家属和退休人员保持适当的医疗保健水平是一个关键的生活质量问题。获得高质量的医疗保健仍然是现役、退役和国防部平民成员的首要无薪优先事项。我们需要支持维护文职雇员自己及其家人获得高质量、负担得起的医疗保健的机会。在国防部内部，我们需要努力将医疗服务从干预过渡到预防，以建设一个更健康的社区。TRICARE系统不适用于65岁及以上的退休人员，但最近国会批准测试津贴概念，这是履行我们对那些过去英勇为国服务的人所承担的重要义务的可喜步骤。就像退休制度一样，我们对这些人做出了承诺，我们不应该为已经登记的人改变它。我们需要确保TRICARE达到为我们的人民及其家庭提供持续和高质量医疗覆盖的目标。
在USSPACECOM，我们对任何形式的歧视或骚扰实行零容忍。我们已经三年多没有收到正式投诉了。我努力营造一种人人都能充分发挥潜力的氛围，营造一种鼓励我们的人民继续留在军队的环境。我再怎么强调个人尊严的重要性也不为过，因为如果我不允许人们充分发挥他们的潜力，我就无法向他们提出我所提出的要求。重要的是我们继续创建一个气候,人们相信他们有股份的行动,这是免费的歧视,他们可以实现他们的潜能和生活质量,可能抵消,在某些部分,一些认为支付不足。
正如我所说的，美国太空司令部的男男女女们是我们能够从军事太空为这个国家提供所需的原因。没有他们，我们今天看到的所有技术突破和先进能力都将无助于我们国家的实力，因为我们正在执行促进一个自由和民主世界的重要使命。
空间
今天，太空区域是军事和经济的重心。地球上的生命正迅速与太空能力紧密相连。由于我国的军事战略、经济投资和社会对太空系统的依赖，太空已成为事关国家重大利益的一个地区。为了充分利用这一日益增长的军事、经济和政治力量，并为未来的安全环境做好准备，我们不仅将像今天一样从太空提供“支持”，而且还将在明天在太空“运作”。竞争对手和对手已经认识到我们对太空力量的依赖。我们必须防止把我们的依赖变成弱点。保护我们使用太空资产的自由将变得越来越重要。由于对手也增加了利用空间系统的能力，在危机或战争时期分享这一高地可能会变得不可接受。为了使我们的军队远离危险，我们可能需要拒绝敌人进入太空或使用他的太空系统。
将特派团迁移到空间
在我们近四十年的太空剥削期间，技术方面使我们能够将大量五个任务迁移到太空：弹道导弹警告，通信，天气，情报和导航。
我们的弹道导弹预警能力在今天和未来都与冷战期间一样至关重要。最初发展用于洲际弹道导弹攻击的预警，此外，这些系统现在提供战区级别的预警。随着时间的推移，它们已经演变为警告世界上任何地方的导弹发射。这种能力对美国军队和我们在世界各地的盟友来说非常重要。今天的系统是好的，但它需要更换。我们的程序化替代方案，高空基红外系统(SBIRS)和低空基红外系统(SBIRS)是正确的答案。
另一个非常重要的领域是通信。我们在这里已经取得了巨大的进步 - 无论是在商业和军事领域。铱星，全球星和星座Teledesic系统（仅举几例）将很快通过电话和互联网连接整个地球缩小物理分离。如这些系统改变我们彼此沟通的能力，这将在某种程度上永远可用之前领带的人在一起。
全球天气和空间环境监测是第三个迁移到太空的任务。不同轨道上的卫星提供了过去无法获得的信息。随着我们卫星上传感器的改进，我们从它们获得的产品质量也会提高。我们必须继续对这些系统进行现代化改造，以确保它们不仅不受干扰，而且随着技术的改进，其能力也日趋成熟。
智能是我们迁移到空间的另一个领域。美国许多传感器美国使用以及其他国家提供的传感器，为我们提供了巨大的，及时地了解全球发展。对于DOD这个信息可能不仅仅是一种力量乘数，它通常有助于制定军事活动的行动课程。这是我在过去的一年里与国家侦察组织先生（NRO）密切合作的一个地区，试图将我们的合并运营更接近，以更好地支持战争员。在过去的12个月中，我们将来取得了重大进展。这种合作努力的一个例子是DARPA，NRO和USAF决定的最新决定，用于探索移动目标指标（MTI）基于空间的能力。该系统的主要目的，如果它成为运作，则是在从任务到接收产品的接近时，在世界任何地方向战争家移动目标的全天候图片。
和最后的使命我会提到我们迁移到太空的航行。全球定位系统（GPS）对民事，商业和军事行业的贡献是众所周知的。到2000年，该系统将占15.2亿美元的投资。GPS是第一个全球导航系统，并可成为国际军事和民用航空航行的全球标准。公司使用GPS通过车辆跟踪和路线优化来更好地控制运输车队。农民使用GPS和遥感系统来了解他们的田地的健康，并确定作物旋转和正确的水，肥料和种子申请，并且该列表继续进行。我们刚刚开始了解许多各种各样的用途，即GPS这样的系统可以提供在地球上改善生活的生活。
因此，虽然我所描述的五个能力建立在支持我们的国家的军事方面，但这些系统的越来越多的民事和商业应用正在扩大。
生长在空间和意义
今天，超过550个卫星在轨道上。近一半属于美国和美国卫星的一半是商业的。我们的空间监控系统在空间中追踪超过8,000名人造物体。四十六个国家有国家空间计划。最近的一项研究引用空间的新闻ReportsReports有报道称，在未来九年内，预计将有1600多颗卫星被送入轨道。
空间产品和服务渗透着我们的生活方式的各个方面，从识别矿产矿床到当地政府规划和灾害反应的资源。然而，在过去，军事空间投资远远超过商业空间投资，现在就是如此。商业空间收入超过1996年的军事支出（53％至47％），这种差距将继续增长。将在未来五年内投入大约500亿美元，将从太空中投入/返回。空间行业继续发展，并在200％的增长率下发展，在美国经济中增加了1.5万亿美元。
由于我们努力将任务转移到太空，从人道主义救济到重大战区战争的所有军事行动显然都依赖于太空能力。当我们展望未来10年的能力时，我们规模较小的军事力量将因其可获得的信息而更加有效。大部分信息将来自太空传感器，几乎所有的信息都将通过太空流向我们的军队。我们从太空接收到的信息，以及我们使用这些信息所做的事情，将是实现“联合视觉2010”的全频谱优势和四个作战概念(主导机动、精确交战、聚焦后勤和全维度保护)的关键推动因素。我们看到和听到全球正在发生的事情的能力使我们能够更有效地实现这四个操作概念。我们的目标是确保为正确的人提供量身定制的相关信息，以便在正确的时间准确地击中正确的目标。
显然，这里存在着风险，因为我们已经开始采取姿态，并扩大我们的力量，就好像今天存在着这种程度的信息优势。例如，我们面临着下一场战争的不同寻常的情况，与对手并肩作战，共享太空高地的优势。除非我们有能力控制来自太空的信息，否则我们规模较小的军队无法完成像沙漠风暴那样未被发现的左勾拳，我们规模较小的海军也无法隐藏在浩瀚的海洋中。此外，如果没有空间提供的使能技术，我们的指挥官将失去时间和态势感知的优势，这对小型部队取胜至关重要。最后，如果我们不能在太空中取得成功，我们将更加难以部署和保护我们的部队，也无法迅速重建我们今天已经削减的能力。
据说这一切，我想和你分享我们在uspaceCom中所做的事情，我们在我们的计划和我们未来的游戏机所做的进展。
uspacecom程序
我的一个在美国太空司令部工作之一就是确保美国能保护我们的利益和投资空间，当他们受到威胁。为未来做准备一直是我任期内的首要任务。我很自豪地宣布，我们已经在过去一年取得显著的进展在履行这个责任。例如，统一指挥计划最近已更新，以更好的空间融入，在过去担任我们的作战司令部那么好统一的指挥结构。随着USSPACECOM作为公认的单焦点太空军事行动，与大多数的其他地区指挥官共享传统的责任，我们现在是在正确的位置开始工作原则，指挥和控制，CINC到CINC关系，其他军事太空的挑战，以确保空间变得标准化，无缝和联合作战的组成部分。
在过去的一年中，我们花了很大一部分的时间和才华，为我们的空间要求创造了长期计划。在一个地方，我们首次列出了我们的遗留系统的能力，我们需要从我们今天到达2010年的愿景的愿景，我们需要从我们的愿景中取出我们的愿景。在2010年补充联合愿景中建立了一项愿景。概述了几个方案但是，我们的长期计划，有一些关键问题和系统今天仔细关注。金博宝正规网址我们相信下面是必不可少的，您的持续支持对于在现在和将来建立空间优势至关重要。
弹道导弹防御（BMD）
最安全，效率和成本效益的传感器，支持未来的弹道导弹防御能力存在于空间。USSPACECOM将通过提供基于空间的传感器，数据压缩，信息的产生和训练发挥BMD了重要作用。建立在近三十年的经验和无数次的实验，旨在探索新的技术实力，未来的天基传感器将允许早期检测，分型和日益复杂的威胁的歧视。新的算法，处理和数据融合的改进计划会为一个更强大的弹道导弹防御能力。
我仍然对保护这个国家和我们部署在战区的军事力量免受弹道导弹威胁的能力感到担忧。这一部队保护问题仍然是战士关注的一个关键问题。美国太空司令部的任务是提供全国和战区的导弹警报。我们需要更好地提前通知即将到来的威胁，并提供更好的发射和撞击点的地理位置预测。最终，我们不仅要更好地抵御这种威胁，还要让敌人意识到，如果他发射导弹，我们不仅会拦截导弹，还会杀死发射装置。战区机载预警系统(TAWS)可以帮助我们做到这一点。TAWS演示引信高空和空气呼吸红外数据，以提高我们定位和反应导弹发射的能力。98财年国会额外拨款560万美元用于演示，使我们能够完成软件开发，并演示对抗实弹导弹发射的能力。我们希望在初夏时简要介绍我们的工作成果。
天基红外系统
我们的SBIRS系统巩固了国防部的非成像红外系统，该系统在导弹警告，导弹防御，技术智能和战斗空间特征中履行国家安全需求。它由高和低组件组成。我们需要首先获得SBIRS高轨道，作为防御支持计划（DSP）的替代品。我们将投入四颗卫星以取代四个DSP。这将通过更好地识别导弹发射点，冲击点和方位角来改善我们的位置识别和跟踪功能。在我们工作导弹防御问题时，它还将在这些地区提供另一个细化水平。SBIRS低的优点是它可以跟踪太空中的“冷身”。SBIRS低对弹道导弹防御系统很重要。使用SBIRS高，您只能跟踪红外签名，这意味着火箭电机必须燃烧。这些系统将显着提高我们提供更精确的发射和剧院导弹的能力，以便在运营剧院中努力。 They are key to our ability to cue systems that we'll use for active defense as part of both theater and national missile defense.
联合战术地面站
在20世纪80年代后期，我们首先查看了使用DSP支持战术操作的可行性。JTAG成为可运输的戏剧内元素，提供剧院指挥官的连续24小时能力从DSP传感器接收和处理直接下行数据，并在整个剧院中传播关于战术弹道导弹和其他剧院的其他战术事件的警告和警报信息．我们继续工作JTAGS增强功能和改进，以增加支持战争员的能力。在近期，我们正在加强准确性，及时性和连接。通信改进将提供直接传感器到射击的连通性，并改善戏剧中数据传播的及时性。我们能够更准确地确定DSP卫星的确切位置，反过来会改善发射点识别。当Sbirs在高低轨道上线路上线路时，JTAG将通过直接数据下行链路转换到多项任务移动处理器 - 提供剧院和战略能力。我们还将拥有全球覆盖范围和定位传感器能力。
放心
保证访问是空间通信范围的“按需使用”，以实现在空间内和通过空间的不动通操作。这意味着我们将有运输到空间，能够运作一次。我对放心访问的直接关注是双重的：1）作为优先事项，我们需要大大降低空间的成本，因此我们可以负担得力支付我们所需的能力，以及2）我们需要保护足够的频谱来确保我们的空间资产能够代表战士运营。
我们已经开始沿着正确的道路，以减少我们的巨大太空发射成本。在短期内，演进一次性运载火箭（EELV）将提供成本降低25-50个百分点。作为奖励，这将极大地提高灵活性和响应能力，这反过来会帮我要在满足空间数据作战需要更加积极主动。一个关键的收购策略变化使这个过去的一年里，我完全支持，是保留这两个当前EELV的竞争对手 - 我们将不再向下选择之一。这显然是做出正确的一步，既为作战人员和这个国家。作为一名战士，有两个不同的可行的发射系统降低了我的使命风险 - 我不再有我所有的“鸡蛋放在同一个篮子里”，比如我们的挑战者事故时期经历。此外，竞争，不仅在军事上，但更重要的是在商业领域，将施加压力，压价。对于这个国家的另一个好消息是，保留两个EELV竞争对手将提升我们在启动产业国际竞争力。EELV是如何与商业合作行业是互惠互利的一个很好的例子。正如我前面提到的，EELV是朝着正确方向迈出的一步，但也有需要我们积极追求，如果我们继续将太空发射成本下降的额外步骤。 I'm talking about going from $5,000-$9,000 per pound to orbit today to less than $1,000 by 2015. Achieving this may require reusable systems which NASA has the lead to develop. There are also strong commercial efforts on-going here as well. We are working closely with NASA to understand our unique military needs that drive design. Military reusable launch vehicles, such as Space Operations Vehicles and Space Maneuvering Vehicles, as well as commercial systems, are integral to the implementation of the USSPACECOM's Vision for 2020. Also, I promised in last year's testimony before the SASC that we would have a fully developed concept of operations for military spaceplane (now called Space Operations Vehicle). That document is finished and will be submitted for review shortly.
我在“保证访问”一项下关心的第二个问题是确保有足够的无线电频谱进行操作。确保我们的部队和盟友获得频率的一个风险是频谱重新分配。频谱重新分配是以牺牲保护国家的系统为代价的，如早期预警雷达、空间监视和其他传感器系统。重新分配会削弱我们的保护、训练和战斗能力，最终会由于缺乏带宽而导致严重的操作后果。由于私营部门继续影响国家和国际监管进程，我们必须与民用频谱用户合作制定一项国家频谱战略，以确保所有人都能公平使用频谱。我们无法实现联合视觉2010的信息优势，同时招致这一关键的有限资产的持续损失。
国际频谱重新分配也增加了我们国家系统的风险。在日内瓦举行的世界无线电会议上，由于移动卫星工业的存在，全球定位系统(GPS)使用的频率分配面临被侵入的危险。移动卫星工业需要得到世界各国的支持，才能在GPS使用的航空安全带的一部分运营消费者移动电话服务。由于国务卿和国防部的最后努力，这项工作被推迟到技术研究阶段。战斗还没有结束。
出售频率需要大量成本。虽然我们确实收了钱，但我们吸收了频谱损失并重新设计设备以维护国家安全，但我们还没有得到全额补偿。如果我们要维持我们的频谱，就应该在未来的立法中解决重新分配的补偿问题。
最后，联邦通信委员会必须在商业射频设备上施加接收器和发射器灵敏度标准，以减少联邦和商业射频用户之间的潜在带外干扰。底线是，我们必须基于战争要求和商业需求发展公平的远程频谱策略。但是，让没有错误，我们坚持不懈地将没有进一步定向的无线电谱的重新分配。
全球定位系统（GPS）和导航战（NAVWAR）
GPS对军事和平民社区提供了巨大的利益。这对国家安全，公共安全和经济增长至关重要。1996年3月，总统表示我们意图于不迟于2006年停止选择性可用性（SA）。我们继续与运输部门合作。美国部队需要自己的不同频率和加密能力，以防止对手改变或否认GPS信号给我们的战争者。如果民事/商业实体共享相同的信号或频谱的相同部分，它们易受干扰，欺骗和其他电子战技技术。知道这一点，我们一直在与NAVWAR倡议上的行业合作，确定最有前途和实惠的措施，以确保我们的战争能力从事军事行动，同时最大限度地减少剧院以外的公民和商业GPS用户的影响。NAVWAR的三大支柱是：
确保能在压力大的环境中获得GPS信号，
选择性拒绝对对手，和
最小non-adversary影响
信号重组提供了可能，而不会影响民用和商业用户，以提高NAVWAR能力。我们也追求额外的频率选择，以满足作战需求，满足NAVWAR关注和改善民用用户的性能。
军事卫星通信
国防部内部对MILSATCOM活动的未来行动方向有强烈的一致意见。这些活动提供的体系结构将满足21世纪作战人员的需求英石世纪。然而，如果没有持续的支持，不仅现有的系统将变得过时，而且更新的、更有能力的系统将满足未来作战人员日益增长的信息需求。目前国防部拥有的MILSATCOM系统在2003-2006年期间将面临更大的风险。联合需求监督委员会(JROC)最近批准了由联合司令部的高级作战人员制定的行动方针。很明显，国防部将继续在精确作战和作战支持系统上投入巨资，这些系统依赖于天基系统获取信息。我们计划在任何可能的情况下使用商业系统来满足这些要求，但我们仍然看到对一些国防部拥有的系统的需求。在可行的情况下，我们将商业技术纳入国防部系统。在2004年和2005年，我们计划发射三颗新的国防部拥有的、高容量的、类似商业的宽带卫星，主要用于支持部署的作战人员。这些卫星将补充超高频跟踪(UFO)卫星上剩余的国防卫星通信系统(DSCS)星座和全球广播系统(GBS)能力。这种“填补缺口”的卫星将使国防部的战术宽带能力比系统最初设想的时间提前两年，并使我们有时间评估新兴商业服务的性能和成本。 We're working with the users on alternatives to accommodate the growing requirements of non-tactical users and intelligence activities, and hope to define that approach later this year. We'll stay the course with MILSTAR for our projected requirements, following it with a new system launching in 2006 and 2007. In the coming decade we will fly out UFO, extracting maximum utility through implementation of Demand Assigned Multiple Access technology. The Navy continues to examine a successor to UFO for mobile user services, with launch planned in about 2007.
这些方案依赖于2000年形势的成功解决。NORAD / USSPACECOM和我们的组件正在顺利进行的一个积极的计划，以识别和解决相对于我们的空间和预警系统所有的2000年问题。金博宝正规网址
合作伙伴关系
正如我展望未来的那样，很明显资源将仍然受到限制。为了确保我们为我们的战斗力提供空间能力，我们必须与民事和商业部门合作。还有清楚的是，资源将仍然受到限制，因此我们建立了与我国其他方面的一系列合作伙伴关系，在某些情况下，我们的盟友实现了我们未来的愿景。我们积极地与NRO，NASA和Industry建立合作关系 - 过去是空间中的所有关键参与者，这些都是过去的独立斯洛维佩斯。通过与NRO更密切地工作，我们可以开始融合黑白空间运营，并以一站式购物提供一站式购物的方式分解组织架子架，为我们的战士提供更大的智力产品。与NASA合作将通过交叉共享实验室努力帮助我们更快地开发和现场系统。与行业合作让我们有机会分享最佳实践，并为我们提供更大的能力。最后，我们必须与我们的盟友合作，以确保我们具有互操作性，这是进行联合行动的先决条件。如果完成，我们的伙伴关系将利用有限的国防部资助，以发展所需的军事能力，并实现2010年联合愿景所概述的概念。
USSPACECOM总结
今天我已经谈到了一些更重要的美国太空通信项目;然而，所有的太空能力仍然至关重要。参议员Gramm(共和党tx)最近评论说，今天的国防开支比我们加入第二次世界大战之初要低。1999年的预算请求，经通货膨胀调整后，实际下降了1.1%。到目前为止，我们已经设法维持了一些最大的航空航天防御空间项目的资金，如SBIRS、EELV、MILSATCOM和GPS。其他项目表现不佳。我们需要稳定发射场现代化资金。如果我们要改进过时的射程设备，恢复我们的发射场的能力，以适应军事、民用和商业发射，这是至关重要的。我们需要维持SBIRS近地轨道部分的资金，以使有效的战区和国家导弹防御系统按照我们的计划时间表运行。我们还必须通过实现实时、全覆盖的空间监视来改进空间监视，以实现未来的空间控制。 In addition, real-time, space-based earth surveillance of earth is key to providing the "dominant battlefield awareness" so essential for Joint Vision 2010's full spectrum dominance. We need to leverage advances made by the civil and commercial sectors in order to provide the capabilities we'll need to quickly respond to emerging threats.
“uspaceCom的2020愿景”标识了将支持2010年联合愿景的军事空间运营概念。我们刚刚完成的长期计划实现这一愿景，展示了今天的能力水平并确定我们需要做些什么来实现我们的愿景。
我们的足球
简而言之，如果没有太空部队将联合团队的所有成员连接在一起，并充当联合团队在敌人营地的耳目，联合愿景2010就无法实施。如果没有陆军、海军、空军和海军陆战队的其他决定性核心能力，联合愿景2010也不可能实现。所有这些都不可分割地联系在一起，并依赖于空间系统。
uspacecom.
对经济和军事成功的空间贡献只会在未来增长。未来的战场将部分基于空间的监控系统透明。这种透明度将揭露对手的敌对意图，它将有助于阻止我们的对手。在捍卫我们至关重要的国家利益时，它还将帮助我们的综合空气，土地，海上和空间力量在我们的国家领导人的方向上进行。
我们的长期计划（LRP）列出了我们的遗留系统的能力以及我们对未来的需求。这个规划努力不是在孤立中进行的，而是与前面提到的所有合作伙伴进行，包括来自行业的战略规划人员。
为了实现2010年的联合愿景，我们开发了四个操作概念，提供了将美国空间通信公司2020年愿景变为现实的概念框架:
全力集成
控制空间
全球订婚,
全球伙伴关系
全力集成是与土地，海洋和空气源性信息和力量的空间信息和空间力集成的整合。在合适的时间，空间能力将有助于使合适的军队能力进行正确的军事能力。空间力量必须无缝地整合在我们所有的战斗力中。成功锻炼的能力的控制空间成为整个联合计划的关键推动者。确保进入太空保证了美国发射和重建卫星星座的能力，而不会受到我们对手的阻碍。保护我们的太空资产的能力是至关重要的——我们必须有强大的能力来阻止其他国家利用他们的太空系统对付我们。全球合作是第三个概念——来自并贯穿太空的精确力的可能应用。这将全球监视与国家导弹防御和武力应用能力结合起来，如果我们的文职领导认为需要这样的努力来保护美国的国家利益。最后,全球伙伴关系通过利用民用，商业和国际空间系统来增加军事空间能力。他们为美国提供了机会以成本效益的方式提高军事能力。与土地，海洋和空气优势的空间优势的新兴协同作用将实现全谱优势和董事长2010年的联合愿景。
远程计划奠定了操作概念，需要关键技术，并将基础奠定了检查将任务迁移到空间。从一开始，我们有涉及NASA，NRO，NOAA和行业，确保可靠的计划（是的，行业派出他们的战略规划者来帮助建立这个LRP）。我们使用了全面的自上而下分析，利用自下而上的集成方法来实现2020年的uspaceCom的愿景。然后我们开发了指定的目标，以支持每个概念，开发的任务，最后，新兴系统，技术，概念的详细路线图。支持战争能力的业务和组织。这些路线图是远程计划的基础。
达到全力集成我们必须注入空间概念和知识为四个方面：人，政策和理论，信息和组织。到2020年，可以实现全面整合．到2010年，太空概念将完全融入服务教育和培训项目。国防部通用操作环境将为可互操作的战斗管理器系统提供连接性和互操作性。它将随着本地战斗管理器的发展和相互联系而自然发展。为军事空间操作事项建立一个单一的接触点，以充分支持作战人员。标准化的任务处理和报告是我们的最终目标。加强伙伴关系对于建立单一接触点至关重要，它将改变我们作为一个社区的运作方式，并在其需要的时间和地点为作战人员提供所需的能力。
随着我国对太空产品和服务的依赖增加，太空系统成为潜在对手有利可图的目标。未来的敌人可以在危机或冲突中通过试图削弱、破坏或摧毁我们访问和使用太空的能力而获得显著优势。作为USCINCSPACE，我被赋予了准备、保护和捍卫我们至关重要的国家太空利益的责任。我通过控制空间．
控制空间是能够确保访问空间，空间介质内的操作自由，以及拒绝其他人的能力，如果需要，可以拒绝其他空间。实现和维护控制空间将直接影响所有国家和军事目标。它包括适当执行五个相互关联的任务：（1）确保手段到达空间并运作一次，（2）监视空间区域以实现和维持情境理解，（3）保护我们的关键空间系统来自敌对行动，（4）防止未经授权的访问和利用美国空间数据或产品，（5）在必要时，否定将我们和盟友兴趣的敌对空间系统否定风险。到2020年，我们需要通过开发新的系统，核心和组织来确保空间支配地位的新系统。
放心在2020年，将需要可靠的、灵活的、成本有效的方法来发射太空有效载荷，并在那里进行操作。为了确保在需要或可用时为作战人员提供空间支持，访问必须是可靠的、低成本的和随需应变的。我们设想混合使用可重复使用和消耗性运载火箭，其中大部分是商用的，以及指挥、控制和评估关键卫星的健康和状态的手段。
监测为确保运营自由和空间的行动自由，提供所需的空间区域的情境理解。它是我们在空间中“强制执行和平”的能力的基石。2020将要求我们在近乎实时表征高息对象，并快速准确地检测卫星配置的变化以评估意图。我们设想了一种基于空间和空间的传感器的混合，集成了更有能力的处理和指挥和控制（战斗经理）系统。
保护我们至关重要的太空系统是至关重要的，如果它们能在需要的时候和地点为作战人员提供帮助。事实上，一个强大的、综合良好的保护能力本身就可以对针对我们卫星的敌对行动起到重要的威慑作用。保护要求警告可能的威胁，通知可能的攻击，交叉提示其他所有者/运营商，并指导可能的响应。我们设想有一套机载传感器来探测和报告攻击，以及快速报告不明原因的空间系统故障的手段。这些信息将与战斗管理系统集成，该系统能够可靠、明确、快速地接收、关联和传播信息。
预防否认对手通过国际、外交、法律或军事手段利用美国或盟国的太空能力获得的优势，至少是暂时的。防范概念和系统必须能够识别、报告和分发未经授权访问和利用美国和盟国空间系统的信息。与可能出售空间产品和服务的商业实体建立伙伴关系以及关于拒绝卫星进入的国际协定将是实现这一目标的关键。USSPACECOM的主要作用将是为完成此类协议提供技术专业知识，以及提供战斗管理功能，以发现和报告未经授权的使用，并评估影响。
最后，概念否定意味着通过针对空间系统的地面链接或轨道片来施加武力以影响逆境的空间能力。我们设想支持全系列灵活，临时和永久性的按需效果，以便对最合适的节点进行精确防御。我们的答复必须考虑将这种抵押品效应作为第三方使用空间能力，对空间环境的影响，以及可能的自乳房对我们自己的系统。同样，与预防一样，强大的战斗管理能力对于执行这些目标来说至关重要，以便识别适当的目标，选择正确的响应，直接否定行动，并评估这些行动的效果。
全球合作依赖于综合聚焦监视、导弹防御和部队应用。2018年，随着强大的昼/夜全天候传感器和全功能弹道导弹防御系统的出现，集成的重点监测将在合理的健康）状况。但是，我们必须焦点和利用该技术来提供所需的全球覆盖水平。国家导弹防御衍生地面拦截器，当加入战区防御系统时，提供了足够但有限的能力能力在导弹防御．达到完全能力，集成的重点监测必须解决不足，必须审查和修改国家政策，当国家决定部署NMD系统时，可能必须修订一些条约，如反弹道导弹条约。发展对集体安全的联合支持可能是必要的。力的应用有潜力在良好的体形在2020年，随着空间作战运载器、天基拦截器、天基激光和高能微波等概念提供的可能能力，国家应该决定使用这些系统。然而，先进监视技术的广泛普及可能会降低精确目标信息的能力
全球伙伴关系基于商业和国际空间的能力的戏剧性增长，受到多国运营和联盟的军事支出和增长。全球伙伴关系代表了在21中维护美国空间优势的综合方法英石世纪。必须仔细利用国内/国际和商业/民主/军队之间通过伙伴关系实现的协同作用，以优化结果。全球合作是实现2020年的uspacecom愿景的基础。
现在是时候开发空间能力，战争概念以及21的第一季度所需的组织英石世纪。21岁的军事行动英石Century将严重依赖空间能力来进行大规模影响，进行精确的交战行动，执行主导策略，并应对新的、正在出现的威胁。美国在太空的利益和投资必须得到充分保护，以确保我们国家在太空的行动自由。必须致力于提供充分的规划和资源，以保护和提高我们对空间的利用——长期规划提供了综合规划。
这是我在去年的证词中承诺委员会的第二个文件我们会产生的。我强烈推荐Usspecom的长期计划阅读。从今天到2020年，它将为美国军队提供蓝图。
总结
空间被涌现为世界各地的许多国家，特别是美国的重心。一旦域名国家珍宝可以支持有限数量的侦察，监督和通信卫星的域名，我们现在看到商业企业的空间比各国更远 - 我们看到的趋势无限期。高质量的产品和服务，可供市场中的任何人，会产生丰富的财富，提高生活水平，无疑直接影响了数亿人的生活方式。
我们必须使空间视觉成为现实。随着UsspaceCom现在以统一指挥计划命名为军事空间的单一运营焦点，我们可以更好地实施我们宣布的策略来塑造，准备并响应影响全球安全环境的事件，因为它与空间有关并提供努力的统一如此必要的军事行动。我们还必须降低空间的获得成本，将更多基于地铁的任务迁移到空间，并加深与NRO和NASA的合作伙伴关系。正如我们发现与民事，商业和国际空间计划合作的新方法，我们将提高资源受限环境中的效率和有效性。而且我无法透明访问空间的危急性质 - 每美元都花在空间上的每一美元都可以花费一美元，可以花费需要花费所需的空间能力。在商业上和军事上，在太空中运行的自由不能被视为理所当然。美国必须准备迎接到下一千年的空间势力的挑战。
在我看来，我们不可能让时光倒流——信息时代已经来临，毫无疑问，我们急于开发轨道空间，而人们对太空前景的预期也被削减了。找到所需资源的机会将会到来——最可能来自上述四个广泛的领域——如果我们有远见地认识到这些出现的机会。风险在于拖延太久。考虑到将尖端技术发展为军事用途所需的时间，今天的预算决策在未来15年里不会开始影响能力——这比我们2020年的愿景的一半还多。
总之，我感谢有机会概述太空对我们国家的重要性。我很自豪地回顾我们在过去一年取得的进展，以实现我们的愿景。你们继续支持我们最重要的项目和促进更大的空间意识是至关重要的。我将与本委员会密切合作，在我们已经取得的成功的基础上再接再厉。