一、毒品使用趋势——威胁很大，但我们正在取得坚实进展
非法药物使用给美国带来巨大负担:在美国，毒品使用的社会成本每年超过670亿美元，其中包括460亿美元的犯罪成本，63亿美元的艾滋病相关成本和80亿美元的疾病相关成本。可卡因初始化率——即第一次尝试毒品的人数——已经开始上升。海洛因成瘾率明显上升。年轻人的吸毒趋势尤其令人不安。青少年的吸毒率虽然仍然远低于1979年16.3%的峰值，但仍然大大高于1992年5.3%的低点。四分之一的十二年级学生目前是非法吸毒者，而八年级的这个数字大约是八分之一。药物使用率的提高反映了药物支持压力和药物可用性。几乎四分之一的十二年级学生说他们的“大部分或全部”朋友使用非法毒品。哥伦比亚大学成瘾和物质滥用中心的一项调查报告称，41%的青少年参加过可以买到大麻的派对，30%的人见过学校出售毒品。
非法药物使用率比1979年的历史最高水平低了50%:1996年，估计有1300万美国人(占12岁及以上美国家庭人口的6.1%)目前是吸毒者。这一数字大约是1979年的一半，当时有2500万人(占总人口的14.1%)是目前的用户。
青少年的非法吸毒现象已开始趋于稳定密歇根大学的1997年监测未来（MTF)的研究和SAMHSA的1996年全国药物滥用住户调查（NHSDA)表明，青少年吸毒率似乎趋于平稳，在某些情况下还在下降。MTF发现，六年来第一次，大麻和其他非法药物的使用在八年级学生中稳定下来。10年级和12年级学生吸食大麻和其他非法药物的情况也趋于稳定。美国国家健康和药物管理局报告说，目前12至17岁青少年的吸毒比例在1995年至1996年间从10.9%下降到9%。的MTF研究还报告，对药物的态度，这是使用药物的关键预测因素，在经过7年的侵蚀后，在1997年开始逆转。
可卡因的使用正在减少:吸毒的最新数据预测程序,监控被捕人员,展示了东西海岸间的裂缝下降使用(在华盛顿特区从下降29%,从1988年到1996年,在圣何塞下降15%,从1989年到1996年)——一个好迹象表明裂纹的流行始于1987年继续减弱。
关于冰毒的好消息:毒品使用预测项目对被捕人员的测试显示，在毒品使用增幅最大的八个城市中，冰毒的使用有所下降:达拉斯下降了52%;圣何塞下降了20%;圣地亚哥19%;在波特兰34%;在丹佛、奥马哈和菲尼克斯超过40%。
可卡因产量大幅下降:有迹象表明，作为可卡因主要产地的安第斯地区的可卡因产量可能比去年减少了100吨。
药物消费支出下降:最近的数据显示，从1988年到1995年，美国人在购买非法毒品上的花费下降了大约37%——每年在美国社会的再投资总额下降了341亿美元。
与毒品相关的犯罪正在减少:根据美国联邦调查局(FBI)的数据，1989年，有1402起谋杀与毒品法有关。1992年，这一数字降至1,302。到1996年，这一数字降至819的低点。
与药物有关的医疗紧急情况仍接近历史高位:SAMHSA的药物滥用警告网络(DAWN)报告称，1995年至1996年间，与药物相关的事件下降了6%，从51.8万例下降到48.8万例。与海洛因有关的事件略有下降，这是1990年以来的首次下降。与甲基苯丙胺有关的事件下降了33%，至10,787起，这是自1994年高峰17,665起以来连续第二年下降。
毒品罪犯挤满监狱:1997年6月，美国监狱关押了1725842名男女囚犯，比前一年增加了9.6万多名。在监狱服刑的美国人比在军队服役的美国人还要多。1985年至1995年期间，毒品罪犯的增长占联邦监狱人口增长的近四分之三，而同一时期，州监狱中违反毒品法的囚犯人数增加了478%。
公众对毒品危害的意识正在提高:哈佛大学1997年的一项民意调查发现，成年人认为美国儿童面临的头号问题是吸毒。1997年成瘾和药物滥用中心(Center on Addiction and Substance Abuse)的一项研究发现，超过一半的年轻人支持在他们的学校进行药物测试，并表示他们愿意向学校官员报告吸毒者。