4.保护我们边界的倡议
灵活的纵深拦截
毒品贩子有很强的适应能力，他们通过改变路线和运输方式来应对封锁的成功。大型国际犯罪组织几乎可以无限制地获得尖端技术和资源来支持其非法活动。
因此，美国政府将继续开展并改进旨在改变贩运模式的封锁行动，以防止非法毒品进入我国。现有的机构间组织和倡议仍将是这一努力的基础，包括:由驻柬临时政府设立的协调过境区的封锁工作的联合机构间工作队;海关的国内空中封锁协调中心，负责监控飞往美国的航班;司法部的西南边境倡议，武装部队的联合特遣部队- 6和行动联盟，协调西南边境的禁毒活动;以及ONDCP的17个hidta和OCDETF项目。
通过扩大双边和国际合作，也正在努力改善封锁。执行1997年5月在巴巴多斯首脑会议上商定的《司法和安全行动计划》将在这一进程中发挥重要作用。该计划要求加勒比国家和美国致力于广泛的毒品控制议程，包括法律现代化、加强执法和司法机构、制定反腐败措施、反对洗钱和合作禁毒活动。中美洲国家和美国在哥斯达黎加圣何塞峰会上也同意提高合作执法能力。美国将与欧盟和其他捐助国密切合作，支持这些倡议。我们还将扩大双边禁毒协议，以协助伙伴国执行其法律，保护其主权，并控制其领海和领空。
保护西南边境
美国和墨西哥之间的贸易在世界上最开放的边境上迅速增长，这对美国来说是个好消息。它也使我们两国之间2000英里的边界成为世界上最繁忙的边界之一。1996年，2.54亿人、7500万辆小汽车、350万辆卡车和火车通过39个过境点和24个入境口岸从墨西哥进入美国。不幸的是，我们街上大约一半的可卡因以及大量的海洛因、大麻和甲基苯丙胺也通过这条边境进入美国。司法部、财政部、国务院、国防部和其他共同负责保护边境的机构正在对防止西南边境毒品走私的联邦努力进行审查。一个详细的评估行动计划将于今年夏天完成。该计划将与商务部和交通运输部的理念紧密结合，以继续加强美国和墨西哥之间的经济伙伴关系。正在审查的领域包括：
改进的协调:加强联邦、州和地方机构之间的协调和整合至关重要。例如，没有一个机构负责协调边境地区的禁毒工作。司法部、财政部和其他负责西南边境的机构正在努力加强合作和规划。
技术的使用:我们必须发展这样一种能力，对从墨西哥穿越边境进入美国的卡车和铁路车辆进行多层次的非侵入性检查，以发现非法毒品。这种新技术必须通过与墨西哥当局密切合作的改进的情报系统仔细地提示高风险货物。
改善基础设施:通道、栅栏、灯和监视装置可以防止毒品在入境口岸之间流动，同时为两国的法律、经济和移民问题服务。例如，在圣迭戈边境的帝国海滩，三年前发生了60起谋杀案，缴获了1万磅大麻。去年，在安装了围栏和灯以及指派了更多的边境巡逻人员之后，没有发生谋杀案和谋杀案只缴获了六磅大麻。这些新举措必须与边境沿线的墨西哥当局建立强有力的执法和海关伙伴关系。
强化:增加视察员和执法人员以及提供必要的技术可有助于减少非法毒品的流动。我们必须创建平衡包的资源、技术和人员在边境巡逻,移民归化局DEA,海关、美国律师办公室,ATF,监狱管理局,国民警卫队,以确保我们有能力维持适当的检查,警惕和法治这个边境。
与墨西哥双边合作
近年来，美国和墨西哥在打击毒品贩运方面取得了重大进展。塞迪略总统认为贩毒是墨西哥国家安全的主要威胁。墨西哥已将洗钱定为刑事犯罪，扩大了执法部门调查有组织犯罪的权力，同时进行了海上拦截行动，保持了高水平的根除和扣押，实施了反腐败方案，并通过了防止前体化学品转移的法律。自1997年以来，美国和墨西哥签署了三项主要的药物管制协议：两国毒品威胁评估；禁毒联盟；以及联合禁毒战略。
今年，我们将实施两国药物管制战略。关键合作领域包括边境工作队、腐败、减少需求、信息共享、阻截、前体化学品、起诉毒品罪犯、技术、培训和武器贩运。本月将在德克萨斯州埃尔帕索举行的美墨两国需求会议将标志着两国战略实施的开始。
与私营部门合作，让毒品远离美国
与私营部门达成的协议可以阻止通过合法商业运输和运输工具走私毒品。作为边境上主要的禁毒机构，美国海关总署正在实施一些创新项目，如空中、海上和陆地运输倡议项目、商业反走私联盟和美洲反走私倡议，以阻止非法毒品进入合法贸易。在过去的三年里，这些行动共查获了超过10万磅的毒品。
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