早上好，主席先生，参议员莱姆和委员会成员。很高兴我们今天出现在您之前再次讨论司法部的进展，以实现其重要和各种责任。我们重视本委员会的监督职能，我们每次都认为有机会向国会解释该部门的工作是我们最重要的职责之一。
司法部119,000名员工在全球范围内工作，保护我们的边界，拆除恐怖主义行动，逮捕毒品贩运者，起诉犯罪分子，经常将其生命放在这条线上。
打击暴力犯罪
几乎任何措施，犯罪就在美国崩溃了。报告过去六年的暴力犯罪事件一直在下降，少年逮捕率连续两年，而暴力犯罪和财产受害者均在其司法局统计中开始录制这些趋势以来的最低水平1973年。
我们多年的执法工作教会了我们要强调的一件事，我们知道本委员会成员也同意——现在不是放松警惕的时候。一份接一份的犯罪统计数字并不意味着我们可以自满。
我们必须继续两党合作打击犯罪，以确保取得持久的成果。四年前，我们实施了反暴力犯罪行动计划，这是一项旨在在各级政府执法机构之间建立伙伴关系的战略。该倡议旨在协调地方、州和联邦政府的资源，以避免执法工作的重复和分散，并确保我们按照联邦制的原则和社区和国家的最佳利益来处理所有事务。我们承诺尽一切努力在这些伙伴关系的成功基础上继续发展。
“反暴力犯罪行动”成功的一个关键因素是社区警务，这是地方执法部门提出的一个想法，得到了克林顿总统的支持，并由国务院社区警务服务办公室实施。我们与地方执法部门、本委员会以及国会其他成员合作，设立了警察办公室，以便联邦政府能够直接有效地向地方社区提供所需的社区警务资源。cop计划继续增加社区警务人员，以实现到2000年达到10万人的目标。我们期待与该委员会成员和全国各地社区合作，我们共同鼓励城镇继续开展社区警务工作。
打击药物滥用
我们与国家药物管制政策办公室合作，以执行管理局的国家药物管制战略。我们这样做的目标是国家和国际组织、主要贩毒者、暴力贩毒团伙和洗钱者。例如，上个月，“拉丁之王”团伙的33名成员在威斯康辛州东部地区被起诉，并被控各种毒品贩运罪行，包括RICO、阴谋分销毒品和违反枪支法规。被指控的RICO谓词犯罪行为包括9起谋杀，21起谋杀未遂，9起抢劫，3起纵火，5起绑架，以及一起涉及可卡因、快克可卡因和大麻的持续毒品阴谋。我们将继续利用有组织犯罪和毒品执法特别工作组将罪犯绳之以法，并确保所有美国人的社区安全。
在去年12月，缉毒局的结论是，有针对性的一个显著美国甲基苯丙胺的组织和贩卖透露这关系延伸到墨西哥的一个跨辖区调查窃听。具体而言，基于瓜达拉哈拉-Amezcua组织，最大的甲基苯丙胺贩卖组织在世界之一，是该组织的甲基苯丙胺供应美国元素，前体化学品和可卡因。调查结果在101名被告人，扣押显著量甲基苯丙胺，甲基苯丙胺的解决方案，可卡因和资产总额超过亿$ 2.25，以及三个甲基苯丙胺实验室拆解逮捕。上个月，耶稣和Luis Amezcua - 孔特雷拉斯，该组织领导人，被指控在加利福尼亚州南部地区贩毒罪名。我们是来自墨西哥，其中两个最近逮捕寻求引渡他们。
在我们最近的预算请求中，我们为刑事部门和美国助理助理部门寻求增加药物执法管理资源，以便我们能够建立这些和类似的成功。
我们对贩毒者的关注并不意味着我们将忽视那些试图打破对危险毒品上瘾习惯的人。最近的研究表明，许多暴力犯罪是在犯罪者使用非法麻醉品时发生的。着眼于打破暴力犯罪链条中的这一危险环节，我们希望与你们合作，确保有效的毒品治疗和预防项目获得所需的资金。此外，我们正在寻求一项法律变更，以便监狱拨款可用于药物测试和治疗。研究表明，我们越能戒除囚犯的毒瘾，我们就越不可能在未来面对犯罪的前囚犯。我们希望与国会合作，为那些将我们的监狱拨款资金投入使用的人提供这种常识性的灵活性。
战斗少年犯罪
没有关注我们的青年，任何反对犯罪和毒品的斗争都会不完整。司法部致力于与国家和地方执法合作，确保美国的儿童获得他们需要避免犯罪的选择。当犯罪无法阻止时，我们将努力确保暴力少年被起诉。
对于连续第二年，暴力犯罪少年逮捕率有所下降，并逮捕青少年凶杀率已经下降为连续第三年。这些令人鼓舞的统计数据必须与触目惊心的标题加以平衡。虽然最近的一份报告由司法和教育部门共同撰写表明有1989年和1995年之间几乎没有增加，学校的犯罪，显然已经取得城镇，如琼斯伯勒，斯普林菲尔德和帕迪尤卡家喻户晓的悲剧哭了解决方案。
我们正在与教育秘书瑞利合作，探索我们可以预防青少年暴力的新方式。在琼斯伯勒悲剧之后，司法部长召开了两次与广泛的国家专家会议，他统一地敦促我们为预防犯罪和早期干预提供更高的优先事项。专家们呼吁联邦政府广泛传播有关作品的信息，并为当地社区提供财政援助，以实施有效的预防和早期干预战略。在不久的将来，司法和教育部门将发出指导方针，以帮助学校校长和教师认可并回应表现出暴力行为的警告迹象的青年。此后不久，两部门将发出第一个年度报告，即教育者，父母和地方官员可以用来解决学校安全问题。金博宝正规网址
与国会合作，我们必须继续为充分资助少年犯罪预防计划。警察院长，检察官和家长都在达成协议，有效的预防计划是打击青年暴力的最佳方式。我们一起建造了更多的床，让我们的囚犯雇用了更多的警察巡逻我们的街道，但参与执法的每个人都同意我们永远无法逮捕和监禁我们的少年犯罪问题。解决方案在于早期干预我们青年的生命和充足的预防犯罪活动占据他们的时间。
主席先生，司法部将与国会合作，以传递有意义的少年司法改革。我们将寻求联邦法律的变化，以防止在成人身上购买枪支的暴力少年，致力于预防犯罪计划的资金，打击非法枪支市场，并传播最佳实践。我们致力于尽可能地完成我们可以防止琼斯伯勒人民，斯普林菲尔德和Paducah的悲剧的一切。
防治家庭暴力
我们的暴力犯罪控制方面的努力包括该部打击家庭暴力正在做的工作。由于在很大程度上这个委员会的工作，我们都给予了语音家庭暴力的受害者，并与我们的国家和地方的合作伙伴参与打击对妇女的暴力行为。
现在是我们所有人都加倍这些努力的时候了。我们应该制定评价标准，使我们能够研究药物和酒精滥用和家庭暴力之间的联系，并在可能的情况下在打破该联系时的目标资源。该部门将继续向社区分配资源，以便设立针对家庭暴力的创新社区警务策略，我们将与农村和美洲原住民领域合作。
如果我们坚持下去，我们就有机会真正改变美国的家庭暴力文化。我们能够做出长期、持久的改变，我们期待着在本委员会成员的坚定承诺支持下，面对打击家庭暴力的挑战。
在印度国家定位犯罪
司法部将继续履行其在印第安人国家的独特职责。当你去印度时，上面描述的乐观的犯罪统计新闻听起来是空洞的。事实上，在许多美洲原住民的土地上，凶杀和暴力犯罪率正在上升。无论以何种标准衡量，印度国家都被严重忽视了。在太多的部落社区，执法机构人手不足、资金不足，缺乏穿制服的警察、刑事调查人员、拘留人员和设施，以及基本的通信和情报收集技术。同样令人不安的是，美洲原住民土地上的少数监狱不足以满足当前的需求。
这些情况需要立即采取行动，司法部的目标是尽其所能纠正其管辖范围内的问题。最近，我们向国会申请了资金，允许我们与内政部一道，通过一项旨在将印度国家执法水平提高到国家标准的多年倡议，解决其中一些问题。我们将特别关注人均警官人数、部落执法人员的培训和装备以及拘留设施的质量和可用性。我们参与该计划的第一年将被直接提供给部落管辖区的反犯罪赠款打断。
我们还打算在印度国家增强我们的调查和检察能力。联邦政府有责任调查和起诉印度大多数国家的主要罪行，我们已经认识到了FBI代理商和助理美国律师的额外资源，因此我们可以更好地针对暴力犯罪，帮派- 印度土地上的暴力和少年犯罪。随着国会的援助，我们将发出警察补助，以资助部落官员的职位，直接对印度部落法院的资源，以便他们能够更好地满足新兴案例负荷的需求，并创造资金流，以构建，现代化和修理惩教设施和监狱印度土地上。这些是必要的第一步;我们对印度国家的独特关系和印度国家的责任不再符合。
打击国际犯罪
我们越来越多地发现，我们在国内打击犯罪的斗争导致我们寻求国外伙伴的援助。犯罪活动正变得全球化——骗子在海外活动，汽车盗窃团伙将偷来的车辆跨境移动，造假者在外国印制了整整三分之二的非法货币。上个月，总统提出了全面的国际犯罪控制立法，该立法的通过将开始解决这些问题。在司法部，我们仍然致力于在适当的情况下与国际伙伴合作。就在两周前，墨西哥司法部长和墨西哥司法部长马德拉佐会晤并签署了谅解书，建立了一套程序，以加强在敏感的跨境执法活动中的合作。我们期待在未来继续并建立这种伙伴关系。
打击恐怖主义
在我们接近20世纪的时候，我们发现我们的街道更加安全，我们的家园更加安全。但是，与冷战高峰时期相比，今天国内外的恐怖主义威胁更加真实，更加危险。
保护我们的国家及其人民不受恐怖主义行为的侵害是司法部面临的最大挑战和最高优先事项之一。我们的战略仍然是尽一切可能制止和防止这种令人发指的行为。与此同时，我们努力确保具备应对恐怖主义的必要能力和程序，以便我们能够有效地处理任何危机并减轻其后果。
根据国会的指示，在今年12月31日之前，我们将制定并开始实施一个五年反恐和技术计划，作为协调国家政策和打击恐怖主义行动能力的基准。这个五年计划将代表参与政府反恐努力的所有机构，并将利用学术界、私营部门、州和地方执法部门的专业知识。
任何有效的反恐战略都需要对那些首先对恐怖主义行为作出反应的人进行培训，包括那些对恐怖分子使用化学和生物武器作出反应的人。在这方面，司法部正与其他几个联邦机构合作，支持国防部向州和地方应急人员提供大规模杀伤性武器培训。这项计划最终将在全美120个城市培训应急反应人员。我们希望，通过这些努力，州和地方政府不仅能够通过有效的规划和提高反应能力，更好地应对恐怖主义威胁，而且作为相关的好处，我们还在提高美国社区的整体能力，以保护公民免受工业设施或危险材料运输造成的化学事故。
联邦调查局在该部门努力管理化学和生物恐怖主义构成的威胁的努力中发挥着主导作用。联邦调查局建立了一项大规模杀伤性武器（WMD）运营单位，以分析化学和生物威胁，协调国家对化学或生物恐怖主义事件的国家反应，并在必要时采购专家咨询和援助。此外，联邦调查局还建立了危险材料响应单位，以评估当地和国家当局的能力，与他们合作处理化学和生物危机，并在保证时支持这种努力。
我们将继续使用国会提供给司法部的资源，以保护国家免受恐怖袭击，并在发生此类紧急情况时让负责人员做好准备。例如，司法部司法项目办公室(OJP)最近成立了国内防范研究所，并在阿拉巴马州麦克莱伦堡开设了国内防范中心。该中心将为州和地方一级应急人员提供高级培训，包括实地和实验室实践演练，以提高他们应对和管理恐怖事件的能力。OJP还将向州和地方当局提供设备——包括个人保护、检测、净化和通信所需的物品——他们将被要求对涉及大规模杀伤性武器的事件作出反应。
保护我们的边界
在我们继续打击恐怖主义的同时，我们也将继续加强我们的边境，打击非法移民。通过移民和归化局(INS)的努力，该部寻求在全国范围内加强边境管理，并继续重新设计归化法程序，以容纳数以百万计的新申请人。我们最近的预算要求增加16%的INS资金;这些增加的资源将使我们能够雇佣1000名新的边境巡逻人员，并为现有的人员配备必要的工具，以跟踪和逮捕非法越境者。我们将特别强调有效利用倍增力量技术，以便更好地利用现有资源。
在未来几个月和几年，我们将继续实施我们的西南边界战略。加州，德克萨斯州，亚利桑那州和新墨西哥州的业务都得到了扩展，以便最好利用新的资源来重新控制历史上的边境地区的控制，这是非法移民的主要走廊。1997年8月在德克萨斯州布朗斯维尔推出的“动作Rio Grande”是一个特殊的多年运营，旨在通过新技术和额外的人力的组合获得和维护目标边境地区的控制。
此外，海关还与美国海关建立了工作关系，以便汇集资源和技术，加强我们的边境。联合远程视频检查系统(RVIS)项目使INS和USCS能够通过一个六摄像头视频系统进行远程检查。这一系统目前部署在北部边界的7个地点。今年还将部署5个站点，明年将部署10个站点。其他重要的联合项目包括:视频电话检查系统;旅行者快速检查安全电子网络(SENTRI)项目，可对旅行者进行快速和彻底的检查;车牌读卡器的使用将允许自动将车牌信息输入我们的数据系统，从而使移民局和USCS检查员能够在我们的入境口岸对车辆进行更彻底的检查。这些共同努力将使我们能够继续作出强有力的努力，确保我们的边境不受非法移民的侵害。
在圣地亚哥，我们的行动大大减少了非法移民和偷运外国人的活动——非法移民被捕率降到了21年来的最低水平，当地警方和检察官报告称边境犯罪显著减少。此外，在圣伊西多罗入境港，这条边境几年前需要两个多小时才能通过，如今通勤者平均只需等待20分钟。显然，我们在该国部分地区的努力正开始取得成果。
至于那些已经在这里非法居留的外国人，我们正在继续驱逐创纪录的人数。在1997财政年度，移民局遣返了11万3千多名罪犯和其他非法移民，比1996年的记录增加了4万4千多名，比目标的9万3千多名增加了2万。我们在1998财政年度的目标是达到创纪录的127,300次迁移。我们正在顺利实现这一目标——根据我们最新的数据，截至1998年5月，移除的手机总数接近10.9万部。移民局实施了一些创新项目，允许将犯罪的外国人直接从监狱驱逐出境，目标是逃亡的外国人以及试图用伪造文件入境的外国人。保护我们的边境和执行我国的移民法仍然是国务院的最高优先事项之一，我期待着在本委员会受欢迎的协助下面对移民增加带来的挑战。
为国家利益而诉讼
司法部有六个诉讼部门:反托拉斯、民事、民权、刑事、环境与自然资源和税收，没有哪个部门比这些部门更能代表司法部的工作了。这些部门的律师的专业知识使司法部能够有效地处理范围极其广泛的全国性执法重点——从教堂纵火和儿童色情到多州有组织犯罪团伙和全国性反垄断阴谋。
举例来说，反垄断部门积极努力确保美国消费者从反垄断执法所产生的自由市场经济中受益。防止反竞争行为有助于消费者以更低的价格获得更多创新、高质量的产品和服务，并通过促进健康的竞争、鼓励效率和确保所有竞争对手获得充分的机会，增强美国企业在世界范围内的竞争力。
反托拉斯部门最近得出结论，1992年在美国发生的每一美元的并购活动，如今就有十美元与并购有关。任何如此规模和范围的并购浪潮，都必须伴随着一个同样雄心勃勃的反垄断监管体制。出于这个原因，我们已寻求国会的帮助，以充分利用反垄断部门可获得的合并前申请费用。在过去四年中，该司的资源水平保持不变;我们期待着与本委员会和其他方面合作，寻求充分分配现有费用的方法，以便充分跟上目前的合并浪潮。
民权司也在保护美国人方面发挥着重要作用。由于联邦政府内的主要机构负责执法联邦公民权利法律，民权司将继续竭尽全力推进所有美国人的平等，机会和公平效力。基于种族，颜色，宗教，性别，国家来源和残疾的歧视仍然是遥远的美国人的主要问题。虽然该司寻求解决诉讼缺乏争议，但它将大力执行民权法，以反映股票上的国家优先事项。
民权司通过申请歧视诉讼程序归档贷款诉讼，导致罚款和损害赔偿，领导国家教会纵火任务队伍，因为它努力调查宗教房屋内的可疑火灾，并促进遵守责任美国残疾人通过广泛的公众外展努力采取行动。它在必要时起诉了仇恨犯罪：在过去的一年中，我们成功起诉了43名被告，获得了定罪或内疚。一些起诉指控有组织仇恨团体的成员，例如Ku Klux Klan，以及各种种族主义的Skinhead帮派。去年，纳粹低骑手的三名皮肤成员被指控袭击了一名十八岁的非洲裔美国人，因为他在洛杉矶的一个大片视频租赁商店的停车场进入他的汽车，并攻击他在加利福尼亚州兰开斯特的一条街道走的十六岁的非洲裔美国人。两名被告犯有罪，第三个案件正在等待。
随着反垄断和公民权利，环境和自然资源部致力于执行国家的法律符合公众利益。该司的职责包括关于使用国家的自然资源和公共土地的防守和积极的诉讼;野生动植物保护;印度的权利和要求;危险废物的场所清理;私人财产用于公益目的的谴责;对政府活动的环境挑战的防御;和民事和刑事的环境执法。该司的工作运行从防御那些谁寻求责成卡西尼航天任务土星，要起诉的是寻求倾倒氨水，爱达荷州的苏河公司的色域。它是由专门的职业律师的工作人员和其工作是象征该部为这个国家的公民合法卓越的整体承诺。
民事部门继续捍卫我们的法律，为联邦政府追回数十亿美元，并打击欺诈。该部门为《梅根法》(Megan's Law)和《反妇女暴力法》(Violence Against Women Act)的挑战进行了辩护，并与美国检察官办公室合作，在民事欺诈案件的和解和判决中追回了逾10亿美元。这些赔偿包括6亿美元的损害赔偿金，这些赔偿金来自临床实验室，他们参与了欺诈营销，并为联邦政府资助的医疗保健项目收取实验室检测费用。税收司通过保护公共财政免受虚假税收主张和非法税收抗议组织的影响，确保税收制度的公平。总的来说，司法部诉讼部门的员工体现了公共服务的卓越，他们的工作很好地为国家服务。
为二十一世纪的执法工作做准备
虽然今天的打击暴力犯罪，保护我们的边界，打击恐怖分子的国家的保护，和美国人利益的代表在法庭上的斗争仍然是司法部的重点，我们也正在努力确保该部是良好定位面对明天的执法挑战迎面。
我们有幸生活在一个技术革命的时代。只要敲击一下计算机键，信息就能在全球范围内传播，而对这些令人难以置信的技术的有效利用正在推动社会进步。但犯罪分子也参与了信息革命，他们对技术的使用给执法部门带来了新的挑战。在最近的一起案件中，来自德国的电脑黑客窃取了迈阿密一家公司的客户信用卡文件。黑客们威胁说，如果不向他们支付赎金，他们将公布所有的信用卡号码。幸运的是，德国当局在其中一名黑客试图取钱时逮捕了他。然而，如果黑客选择使用被盗的信用卡号码，执法部门可能无力阻止他们。
也许更糟糕的是，总部设在达拉斯的国际电脑黑客组织，德克萨斯州成功突破几个电信运营商和收购未上市的电话号码，个人地址，信用卡信息，以及国家犯罪信息中心的数据的网络，造成的经济损失超过一百五十万的美元和难以量化的安全隐患。黑客的先进水平和专业知识是堪比电话公司的专家，并建议他们可以在国家的基础如果他们需要的话就中断通信。
在这个国际计算机罪犯的这个时代，我们必须为自己做好准备，以对那些坐在国外厨房桌上的人和美国抢劫银行的人。一个重要的一步是1996年刑事部门的计算机犯罪和知识产权部分（CCIPS）的创造。自创作以来，中央情报局最重要的一项优先事项一直是联邦调查人员和检察官的培训。该科在每个美国律师办公室的“计算机和电信协调员”部分工作，以确保计算机犯罪和知识产权保护的专业知识在整个国家中遍布。该科制定了国家和地方代理商和检察官。CCIPS与FBI和美国海关服务的调查人员合作，以确保国家的知识产权受到保护，并在适当的情况下携带刑事许权和商标费。
今年2月，我们成立了联邦调查局的国家基础设施保护中心(NIPC)，朝着保护国家免受21世纪罪犯侵害的目标取得了进一步的进展。该中心的任务是发现、威慑、预防、评估、警告、响应和调查涉及计算机和信息技术的非法行为，以及威胁或以我们的关键基础设施为目标的物理和网络非法行为。在信息时代，保护我们国家的基础设施是司法部的一项至关重要的任务，就像保护我们国家的边境一样。电信、银行和金融、交通、电力能源、天然气和石油供应、供水、应急服务和政府业务都是关键的基础设施;它们的衰弱或破坏将对我们的国家经济和国家安全产生重大的不利影响。
NIPC将寻求建立伙伴关系，以便我们能够保护这些基础设施。这些伙伴关系将包括来自其他重要联邦机构、州和地方执法机构以及私营企业的代表。这种安排将促进分享信息和专门知识，并将在发生危机时改善所有有关行动者之间的协调。在我们共同面对信息时代带来的执法挑战之际，我们期待国家信息技术中心与我国的高技术产业和其他行业建立这种合作关系。
在未来的几个月，我们计划扩大刑事司的计算机犯罪与知识产权处，我们将继续建设必要的基础设施，以追求谁攻击罪犯或采用全球网络。在这方面，我们应该注意到，司法部面临来自高科技公司和律师事务所的激烈竞争在全国最亮的法律和技术的头脑。我们期待着在未来与国会合作，考虑旨在使高科技法律和技术工作的部门最有吸引力的报价提供创造性的解决方案。
律政司将继续提高其运作的现代化，以便在未来的网络犯罪中保持领先，并确保我们的关键基础设施不会成为攻击的受害者。在我们共同面对这一新兴技术的不幸副产品的时候，我们将在今后几个月和几年里寻求本委员会和其他方面的合作。
21世纪司法部面临的挑战很多，但如果我们以双层方式工作以时尚有效解决方案，我们可以确保更安全的美国。我们欢迎委员会监督该部门的业务，并期待与您合作，因为我们向新千年移动联邦执法。
谢谢你！
1998年国会听证会
早上好，主席先生，参议员莱姆和委员会成员。很高兴我们今天出现在您之前再次讨论司法部的进展，以实现其重要和各种责任。我们重视本委员会的监督职能，我们每次都认为有机会向国会解释该部门的工作是我们最重要的职责之一。