1998年国会听证会情报和安全
1998年国会听证会1998年3月16日
主席Goss，国会议员迪克斯，国会议员迪克森和委员会和国会成员，非常感谢您为我提供了在您讨论调查进展之前出现的机会。
1996年10月23日，当我出席参议院情报特别委员会公开会议时，我报告说，应当时的中央情报局局长约翰·多伊奇的要求，我立即对1996年8月《圣何塞水星报》(San Jose Mercury News)发表的名为“黑暗联盟”(Dark Alliance)的三部分系列文章中的指控展开调查。该系列文章讨论了在加利福尼亚涉及可卡因贩运的几个人的毒品贩运活动。如你所知,这个系列还指出,尼加拉瓜反政府武装——被描述为“中央情报局�年代军队”——从瑞奇·罗斯的毒品走私活动中受益,达尼洛Blandon, Norwin美尼斯,和其他人,这些活动负责的出现在洛杉矶中南部可卡因在美国和其他地方。该系列还暗示，中央情报局可能参与了毒品走私——或者至少知道这些活动，并可能批准了这些活动。
1996年10月23日，我承诺国会和美国人民将我的办公室的行为视为尽可能彻底的审查[和]报告我们坦率地和完全找到的内容。“我很高兴能够能够今天来到这个委员会之前，并说我们已经这样做了。
1997年12月17日，我们发表了我的调查量我的分类报告，我称之为“加利福尼亚州的故事” - 专门关注关于CIA的知识和对焦点的个人和活动的行动水星新闻系列。1998年1月29日在一个月后一点 - 我们在原子能机构分类审查后在未分类的版本中发布了本报告。
我相信那些在委员会上阅读的批量我并有机会将其与未分类的版本进行比较，同意现在公开可用的此事的信息并没有任何重要方式不同这提交了分类报告。我们的目的是向美国公众提供相关事实，而不会损害与国家安全有关的信息，即DCI是法律 - 必须保护。
我们的报告提供了一系列详尽的事实，并让我重申了1996年参议院智能选择委员会之前所说的：“[W] E将在我们找到它的情况下呈现不公路的真理，并将尽最大努力能力。''今天，我可以说我们已经这样做了。
我们审查了估计的250,000页文件，并使用了这些文件收集的信息，以便在四大洲的365人面试中进行。这些访谈包括当前和前任董事和中央情报，当前和前代理人员人员，秘书，沟通者，物流人员，运营人员，律师，礼物和前CIA资产，承包商，执法人员，前对抗领导者，被定罪的贩毒者和其他人。
我们的调查团队致力于获得相关文件。我们向国家档案发送了官员，以审查独立律师刑事裁员的记录，以获得伊朗对抗事项。我们审查了CIA自己的伊朗对抗记录，包括300个机构和其他执行分支文件的300个线性脚。我们直接与DEA，FBI和Justice IG部门合作，从这些组织的文件中获取相关信息。我们审查了其他情报界机构的报告 - 包括与中央情报局分享的NSA和DIA。我们联系了Doj的国家药物情报中心和DEA的El Paso Intelligence Center，以寻求进一步的信息。我们审查了可用的国会记录，包括克里委员会和情报监督委员会编制的相关资料，并与与伊朗对抗委员会联合调查委员会和独立律师办公室有关的个人进行谈判。
值得注意的是，我们的调查并非旨在证明或反驳特定个人或组织的贩毒指控。相反，我们的17人团队曾担任过十八个月以识别：
现在让我转向体积的调查结果。在我进一步进一步之前，我想明确发现我们发现绝对没有证据表明CIA作为组织或其员工参与了将毒品带入美国的任何阴谋。
第一卷我讨论了CIA对罗斯，Blandon和Meneses活动的了解。Ross，Blandon和Meneses是被定罪的毒贩。我们的调查发现，没有任何信息表明任何过去或现在的人或现在代表中央情报局行事的任何过去或其他任何行为，都与罗斯，Blandon或Meneses有任何交易，或者对其贩毒活动有任何了解。
罗斯是一名毒贩，他的批准者表示，他的唯一动机是从非法贩运毒品中获得个人财务收益。在1980年来，罗斯是一个主要的可卡因和贩运者，他说他在毒品贸易中取出了数百万美元。他的活动有助于培养洛杉矶中部爆发的破解流行病。然而，罗斯告诉我们，他从未卖掉毒品，或者向禁止捐赠任何钱。中央情报从未与罗斯任何关系。
同样，布兰登和梅内塞斯也从事毒品交易，以获取个人经济利益。虽然中情局与布兰登和梅内塞斯没有任何关系，但我们的调查确实发现，布兰登和梅内塞斯隶属于加州反政府组织的支持组织，并分别向这些组织提供了资金。布兰登和梅内塞斯各自声称向反政府武装提供了价值3 000到4万美元的支持，尽管我们没有发现任何信息来证实这些说法。布兰登声称他的部分捐款来自他的毒品交易收益。布兰登表示，他在捐款时给人的印象是，捐款来自他的合法经营活动，而梅内塞斯则声称，他的捐款来自合法经营活动的收益。
我们的调查发现，布兰登与“反叛军”的领导人伊登·帕斯特拉有私人关系，他向帕斯特拉提供了援助，在哥斯达黎加提供免费住房，并提供了两辆二手车作为个人交通工具。这些援助大部分是在Pastora离开Contra运动后提供给他的。布兰登还声称帕斯特拉并不知道他参与了毒品走私。1996年11月，帕斯特拉在SSCI作证时证实了这一点。
Blandon也表示，他在1981年到1983年的四个场合遇到了僵局领导者Enrique Bermudez .Blandon国家于1982年在洪都拉斯发生了一次会议，而他和梅内斯则向玻利维亚进行毒品交易。Blandon说，Bermudez告诉他们，令人矛盾的资金难以努力，并要求他和梅内斯的帮助，陈述“这一目的是合理的手段。”Blandon补充说，他的信仰贝尔梅德斯不知道他和百慕士从事毒品贩运，但意识到梅内斯�据称尼加拉瓜有组织的犯罪联系。此调查没有有关此主题的进一步信息。不幸的是，我们无法从1991年在马那瓜谋杀以来，我们无法从贝尔梅德斯获取信息。
没有发现任何信息表明CIA阻碍或以其他方式干预，调查，逮捕，起诉，定罪或罗斯，Blandon或Meneses的判决。此外，Ronald J. Lister或David Scott Weekly--媒体中提到的Blandon - 与CIA或其员工没有关系。据称贩毒者贩运毒品贩运人员并承认人们可能已经收到了与中央情报局有关的虚假印象，并且他可能会促进这种误解，因为它使他的私人安全业务受到了私人安全业务。我们的调查还没有发现每周连接到罗斯，Blandon，Meneses或博士学位的毒品贩运活动的信息。
我们卷的下半年我 - 北加州故事 - 涉及旧金山的案例，经常被称为“弗洛克曼案”。“旧金山执法当局逮捕了几个游泳者的姓名从1983年1月17日从哥伦比亚货运代码中岸到了。在他们被捕时，游泳运动员对他们有约430磅的可卡因。总之，大约12名逮捕于1月17日制定，此后不久之后持续接近 - 包括两种尼加拉瓜的逮捕：朱廖尔扎瓦拉和卡洛斯卡塞萨斯。与与Ross，Blandon或Meneses相关的事件不同，这是CIA所涉及的情况，因为它被错误地认为它有兴趣保护。
1984年7月下旬，也就是扎瓦拉被捕大约一年半之后，美国中央情报局(CIA)第一次得知了蛙人案。在那个时候,中央情报局被告知,两名代表�年代的美国检察官办公室在旧金山——这是起诉Zavala计划参加口供在哥斯达黎加从两名反政府组织提供了Zavala信件,声称大约36000美元,政府从Zavala抓住的时候被捕属于反政府武装中央情报局官员错误地将一名反政府武装成员认定为前中央情报局的线人，他们担心这些证词可能会暴露一个与中央情报局有业务利益关系的反政府武装支持小组。
没有发现任何信息表明，写出支持Zavala或其附属组织的两位对抗官员参与毒品贩运。此外，据报道，据报道，据报道，据称在其领导力学所依据他撰写了支持Zavala索赔的信件时，据据报道，他稍后被驱逐出对抗小组，他无法令人满意地解释他的行为的基础。
在任何情况下，来自CIA的总法律顾问办公室的律师会见了负责任的检察官，并可能来自美国律师事务所办事处的其他代表。在与检察官的CIA律师会晤之前，检察官讨论了Zavala的律师之一，其中可能将钱作为Zavala返回，而不是在与沉积的情况下向哥斯达黎加旅行所需的时间和金钱。
也就是说，账户有所不同，为什么钱回到扎瓦拉。The AUSA who prosecuted Zavala, the U.S. Attorney at the time--Joseph Russoniello, and others involved in the prosecution state that the decision to return the money to Zavala was not based on any CIA representations, but on their own judgment as to whether it was worth the time and expense to go to Costa Rica for the depositions. However, we found a CIA cable that was written soon after the CIA attorney had met with the responsible prosecutor. The cable indicated the money was returned to Zavala at CIA�s request. Unfortunately, the CIA attorney cannot recall the facts of the case or the meeting in question.
综上所述，关于Frogman案例，我想强调的重点是:
在第II卷中，我们将通过描述当时是CIAICS法律和监管职责，政策和指导与受毒品贩运指控进行的人和组织进行交易的政策和准则来设置背景。我们还将解释当时有关贩毒时存在的智力收集要求。
然而,大部分的第二卷,笨重,接近600页——将致力于一个详细的治疗是什么知道中情局关于数十人,很多公司以某种方式连接到反程序或反运动,任何形式的毒品走私指控的主题。每一项都被仔细审查，包括它们与中情局的关系、被指控的毒品贩运活动、中情局对指控采取的行动，以及与美国执法部门和国会共享的有关指控的信息的程度。
正如我早些时候所说，我们没有发现在漫长的CIA或其雇员将毒品中纳入美国的阴谋的历程中没有证据。但是，在僵局时代，中央情报局曾与各种人士合作，以支持对抗计划。这些包括中央情报局资产，飞行员，他向违反官员和其他人制造的供应。
让我坦率地了解我们所发现的内容。中央情报局没有以迅速或一致的方式削减与支持对毒品贩运活动或采取行动来解决指控的人的个人的人关系。第II卷将被交付给中央情报和情报监督委员会作为本月底附近的分类报告。尽管如此，我们和原子能机构也致力于生产卷二股未分类版本，尽管该努力所需的时间不确定。
在结束时，我敦促美国的公众阅读Internet上的卷，www.odci.gov/cia。该报告包括许多文件的大量信息和引用。那些读它的人然后会看到我们努力的全部重量，并能够判断自己。