参议院同时通过的第128号决议——表达国会对和平解决墨西哥恰帕斯州冲突措施的看法(参议院- 1998年10月9日)

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莱希(他自己,先生多德,夫人。范士丹,先生。克里,夫人。穆雷先生。德宾,先生。Bingaman先生。Feingold先生。哈金,先生。保险杠,先生。韦尔斯通,先生。杰福兹,夫人。拳击手,先生。肯尼迪,先生。温迪,和女士Mikulski)同时提交下列决议;已提交外交关系委员会:

第128号决议

鉴于美国和墨西哥有着长期的密切关系,并拥有许多共同的经济和安全利益;

而民主和繁荣的墨西哥符合美国的利益;

鉴于美国正为缉毒目的向墨西哥安全部队提供援助和许可出口军事装备;

鉴于国务院记录了墨西哥安全部队和准军事集团侵犯人权的行为;

而在恰帕斯冲突,墨西哥已造成死亡和无辜平民消失;

鉴于在执行1996年签署的初步和平协定方面缺乏进展,以及数以万计的墨西哥士兵以及准军事部队和其他团体的存在,加剧了恰帕斯的政治紧张局势和暴力,并使基本人权得不到保护;

而政治紧张局势和暴力行为持续存在加剧了恰帕斯州土著人的贫困状况;

恰帕斯数以千计的土著居民因暴力事件而逃离家园,生活在悲惨的环境中;

而尽管塞迪略总统呼吁谈判和多次前往恰帕斯州,努力谈判解决冲突的和平解决未获成功,国家调解委员会主席,主教塞缪尔·鲁伊斯辞职后溶解由于缺乏进展和平进程;和

鉴于美国公民和人权监察员约墨西哥政府的迁徙,结社和言论自由的承诺墨西哥引起关注的汇总驱逐。因此,现在无论是

由参议院决议(代表赞同之家)国会认为国务卿应该——

(1)采取有效措施,确保美国对墨西哥安全部队的援助和设备出口——

(A)主要用于禁毒目的;和

(B)不会助长侵犯人权的行为;

(2)鼓励墨西哥的政府通过解除准军事组织的武装和减少在恰帕斯的军事存在来减少政治紧张和暴力;

(3)赞扬墨西哥政府邀请,联合国高级人权专员访问墨西哥讨论恰帕斯冲突;

(4)鼓励墨西哥政府和萨帕塔国民解放军采取措施,为真诚谈判创造条件,解决冲突的社会、经济和政治原因,实现冲突的和平和持久解决,并积极开展此类谈判;

(5)支撑力度到恰帕斯和这种援助的适当监测流离失所者提供救济援助;和

(6)寻求墨西哥政府遵守依照墨西哥法律和国际法美国公民和人权监测在墨西哥人权的承诺。

莱希先生。主席先生,我今天提交一项并行决议,表达国会对和平解决墨西哥恰帕斯州冲突的措施的看法。

这个分辨率是由参议员共同主办多德,谁是西半球小组委员会和国会对墨西哥事务的参议员最博学的成员中排名成员Feinstein.参议员Bingaman参议员杰福兹,参议员法因戈尔德参议员克里马萨诸塞州的参议员韦尔斯通,参议员保险杠,参议员拳击手,参议员肯尼迪参议员德宾,参议员穆雷参议员维登参议员哈金,和参议员Mikulski

国会女议员南希·佩洛西今天介绍在众议院相同的分辨率。

主席先生,这项决议的目的是要传达恰帕斯因为萨帕塔起义于1994年。自那时以来一直憋着冲突的和平解决我们的支持,尽管在谈判尝试,形势依然一触即发。无辜的人的成绩,主要是贫困的印度人,已被杀害。数千人逃离家园,生活在恶劣的环境中,受近期洪水作出难以承受。

这项决议不试图偏袒任何一方或决定一个结果。恰帕斯的情况很复杂,有社会、种族、经济和政治方面的因素。这是墨西哥多年历史的体现。这需要墨西哥人民来解决。

但是,尽管它的复杂性,这是毫无疑问的是恰帕斯州的土著人一直不公正百年的受害者。大多数人不拥有任何土地,他们生活 - 他们的父母和祖父母一样 - 在赤贫中。萨帕塔起义是不公正和绝望的反映,以及政治

近年来的紧张局势和暴力只会加剧他们的困境。

值得称赞的是,塞迪略总统呼吁恢复谈判,并访问了恰帕斯州几次。最近,他的政府邀请玛丽鲁滨逊联合国高级人权专员,前往墨西哥,讨论恰帕斯情况。我欢迎。但仍存在双方之间的极度不信任,并没有任何迹象表明政府的战略正在发挥作用。我们的国务卿该决议呼吁鼓励墨西哥政府和萨帕塔,以支持谈判是解决冲突的根源,实现持久和平。

总统先生,这项决议不是为了为难或干涉。这是为了表达我们对恰帕斯人民的关切,以及迫切需要在解决一场冲突方面取得具体进展,这场冲突已使许多无辜的人丧生,并威胁到我们南部邻国的经济和政治发展。

许多参议员可能不知道恰帕斯冲突的历史。1994年起义失败后,萨帕塔和政府试图以和平方式解决冲突。这些谈判晕倒在1996年,当时墨西哥政府从中将给予的恰帕斯更大的权利的居民达成了部分协议走开了。

从那以后,情况变得更糟了。去年12月,墨西哥准军事部队在Acteal村杀害了45名手无寸铁的平民。今年6月,墨西哥士兵和警察与萨帕塔支持者发生冲突,造成两名警察和八名村民死亡。现在有成千上万的墨西哥士兵开着装甲车在进出恰帕斯的道路上巡逻。他们乘坐低空飞行的直升机在空中巡逻。他们包围了萨帕塔支持者的贫困社区,这些人将政府视为敌人,这并不奇怪。最重要的是,一些武装准军事组织对一些最严重的暴行负有责任。

国家调解委员会的主席,主教塞缪尔·鲁伊斯辞职后解散,进一步阻碍了努力,以和平方式解决冲突。

我经常收到暴力或骚扰针对人权监测,包括美ReportsReports国公民,谁被立即从墨西哥驱逐活动的报告,量不外乎批评墨西哥政府的政策等等。

一个情况下,我一直在密切关注涉及到谁住在恰帕斯州了大约19年的美国牧师。他被逮捕,带动机场,被告匿名的,毫无根据的指控的基础上,在非法政治活动的参与,并立即开除。通过努力自己,美国大使和国务院纠正这种不公正已经完全失败。墨西哥政府一直在歪曲他的案件事实。

尽管塞迪略总统一再呼吁恢复与萨帕塔主义者及其支持者的对话,尽管萨帕塔主义者对墨西哥政府没有构成可信的威胁,但墨西哥政府的行动并没有改善局势。政府似乎相信它可以通过同时威胁和承诺萨帕塔支持者来解决问题,尽管他们与他们的父母、父母的父母、祖父母的祖父母生活在同样悲惨的条件下,他们深深不信任政府。

总统先生,美国和墨西哥有许多共同利益。我们共同努力,解决了边境两边的关切。我相信政府和萨帕塔主义者可以解决这个问题,如果他们想的话。但我们也必须认识到,墨西哥的暴力和不稳定直接影响到美国的经济和安全利益,侵犯人权的行为,无论在哪里和以何种方式发生,都值得我们关注。

该决议反映一种平衡的方法。冲突双方都无可指摘的。以和平方式解决它,既要想要和平,并愿意采取步骤,建立,使它们能够以诚信为谈判取得成功的条件,然后在桌子坐在一起。

该决议敦促美国国务卿,确保不造成政治暴力、重申现行法律援助和限制出口的设备只有墨西哥安全部队主要是参与禁毒活动,不提交侵犯人权。

它呼吁墨西哥政府尊重墨西哥的美国公民和人权监测的权利。

主席先生,有些人可能会问,在这场冲突已经酝酿多年的今天,我们为什么要提交这项决议。一个原因是,经过这么长时间,这个问题还没有接近解决。情况变得更糟,而不是更好。最近的洪水给恰帕斯流离失所的人们造成了紧急的人道主义危机,他们正在为生存而挣扎。上周的选举毫不奇怪地表明,恰帕斯有一半的人对政治进程没有信心。

简而言之,现状是不可接受的。暴力是不可接受的。缺乏任何有意义的和平进程是不能接受的。没有理由造成这么多平民死亡。没有理由不能公开讨论和有效地解决冲突的起因。

这项决议向墨西哥政府、萨帕塔主义者、我国政府和国际社会发出一个信息,即迫切需要加紧努力以和平解决冲突。

总统先生,我要感谢共同提出这项决议的其他参议员

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