【页面:H11029】
巴赫先生。Mr. Speaker, I move to suspend the rules and concur in the Senate amendment to the bill ( H.R. 1756) to amend chapter 53 of title 31, United States Code, to require the development and implementation by the Secretary of the Treasury of a national money laundering and related financial crime strategy to combat money laundering and related financial crimes, and for other purposes.
书记的宣读如下:
参议院修正案：
第2页，删去第20行后的所有内容，在第3页的第3行加上:
`（2）洗钱及相关金融犯罪：术语“洗钱和相关的金融犯罪” -
“(A)指非法现金或现金等额收益流入、流出或通过美国，或流入、流出或通过美国金融机构的流动，定义见《美利坚合众国法典》第31编第5312节;或
“(B)具有有关非法现金或现金等额收益流动的州和地方刑法规定的该术语(或同等罪行的术语)的含义。
临时发言人。根据规定，来自阿拉巴马州的先生(Mr。巴克斯）和纽约的女士（女士）委拉斯凯兹)每人控制20分钟。
主席承认来自阿拉巴马州的绅士（先生巴克斯)．
巴赫先生。议长先生，我请求全体议员一致同意在5个立法日内修改和延长他们对第1756号决议的发言。
临时发言人。阿拉巴马先生的请求有人反对吗?
没有异议。
[时间：1330]
巴赫先生。扬声器先生，我可以享受自己的时间。
议长先生，1756号决议是1998年的洗钱和金融犯罪战略法案。这封信是由纽约来的那位贵妇人介绍的。委拉斯凯兹)，这位来自爱荷华州的先生(Mr。浸出）和我并指导财政部秘书通过协调洗钱和其他金融罪行来促进打击洗钱和其他金融犯罪的国家战略。它还向联邦，州和地方机构提供资源，协调其努力。
我会向各位议员解释，对洗钱是如此重要。洗钱是麻醉品贩运的翻盖。当我们谈论毒品的战争时，当我们谈论我们对毒品的努力时，有些人不会意识到它是一个双向街道。在电视上，我们观察缉获的大量药物的照片，被拦截被摧毁，而且事实上，我们一直非常成功地抓住了占地的少量毒品。
我们失败的地方，我们没有解决需要解决的问题，是在洗钱。当销售药物时，他们才能对海外洗钱者和毒品卡特尔的盈利，他们不仅要销售产品，他们必须获得他们的利润。这意味着金钱必须流退出国家。他们必须把钱退还。
事实上，执法机构和政策制定者告诉我们，如果你想击中毒品卡特尔，在那里伤害最糟糕的东西，你就不会抓住药物，因为有一个无穷无尽的供应;你抓住钱。这就是这个新策略的态度。不幸的是，我们估计我们占据了不到1％的药物所得款项，因此，我认为这一立法将成为一个标志，真正是一个钉子，希望海外的毒品卡特尔咖啡棺是捕食我们的年轻人和妇女在美国街道上。
立法规定了高风险洗钱领域的指定，以便为这些地方提供增加的联邦注意力和国家和地方执法努力的资金。
我们在纽约市有一个试点项目，在来自纽约的绅士女士(Ms。委拉斯凯兹)，我相信，他会更详细地介绍这一点。但是告诉你这个情况的严重性，这项努力是由纽约警察，城市警察，纽约州警察，海关领导的。在很短的时间内，向哥伦比亚转移的超过10亿美元的资金在这一努力中被拦截。我说的不是100万美元，也不是数千万美元。超过10亿美元的转账被截获。这让你们对这个问题的严重性有了一些认识。
现在，该房子本月早些时候通过致电表决通过了这一措施。周三，参议院通过一致同意再次通过修正案。参议院修正案的范围相对谦虚。我认为它提高了账单，我已被司法委员会委员会成员和商务委员会提出，以解释该记录的修正案。
该法案已在众议院通过，规定财政部长有权制定打击洗钱和相关犯罪的国家战略，并将其扩大到所有可能违反第18条第1956和1957款的行为。这些部分是我国联邦法律中关于洗钱的基本刑事条款，它们包含100多种上游罪行，涉及淫秽和武器控制出口违法等各种各样或令人绝望的罪行。
联邦调查局表示，1956年和1957年这两部分所涵盖的犯罪行为，可能会使财政部制定一致的打击洗钱的国家战略以及将稀少的执法资源分配给州和地方一级采取的行动的能力复杂化。
回应那个，我们在纽约的女士（女士）在众议院委拉斯凯兹),要求和参议院承认实际上提供了一项修正案,参议院也非常支持这个修正案和修改该法案提供的国家战略应该针对运动引起现金或现金等价物收益,并通过美国,或者,在美国金融机构之外或通过美国金融机构进行的，因为其中许多是电子转账，而不是将范围指向第18篇和《美国法典》其他部分所描述的更广泛的违法行为。我们都同意，这是一个加强法案的好修正案。
我还想，在商务委员会的要求下，借此机会澄清一份H.R.1756的立法意图，即第2条。
Section 2 amends chapter 53 of title 31 of the U.S. Code to direct the Secretary of the Treasury to regularly review enforcement efforts under the chapter and under the subchapter and other provisions of the law, and, when appropriate, modify existing regulations or prescribe new regulations for the purposes of preventing money laundering and related financial crimes.
1998年6月25日，商务委员会委员会主席，来自弗吉尼亚先生的绅士（先生bl从爱荷华州的绅士写道（先生浸出）来自纽约的女士（女士）委拉斯凯兹）和我自己，表达担心这种广泛的任务可以被解释为授权财政部秘书，以审查联邦证券法下的执法行动或修改根据联邦安全法律颁布的法规或授予财政部长新的法规或者规定适用于根据“联邦证券法”监管的实体的规定的额外权力。
作为回应，来自爱荷华州的绅士（先生浸出）肯定不肯定是银行和金融服务委员会在第2节中的语言意图授予财政部秘书任何新的或额外的管理局，这些专家对联邦证券法规管或要求或鼓励秘书该财政部可审查联邦证券法下的执法行动，或修改或建议修改联邦证券法根据联邦证券法案颁布的法规。这一响应已被接受。
议长先生，最后，我想强调，1756号决议是两党合作精神和礼让精神的一个极好例子，这种精神历来是银行和金融服务委员会审议反洗钱倡议的特点。
在这个机构里，我们确实听到了很多党派之争。但情况并非总是如此。民主党人和共和党人联合起来，把这项法案提交给参众两院
我们与政府密切合作，取得了无党派或两党合作的成果，我们相信这将在打击非法毒品和洗钱方面大有作为。
来自纽约的女士（女士）委拉斯凯兹)应该特别赞扬她的工作，我指的是她在这个问题上的努力。在与执法机构打交道时，她帮了大忙。
此外，我要赞扬并特别赞扬来自爱荷华州的先生(主席)浸出）来自纽约的绅士（先生）的少数民族成员Lafalce.)，以表彰他们在推动银行和金融服务委员会通过这项重要法案方面所做的努力。
此外，我还希望赞扬小组委员会的一般监督和调查工作人员的成员，以便他们在本大会上洗钱工作。
政府和国会在这个法案上合作的一个例子是我的工作人员戴夫·科恩。委拉斯凯兹每天在本条例草案的详情中，由于与海关合作，他不再与小组委员会一起。事实上，他雇用了海关，哪种恭维他的能力。在上个月内，戴夫将担任专员助理助理，雷凯利，海关。所以我认为应该是对整个大会的恭维，并向这项法案上工作的工作人员。
此外，我还要赞扬为这项法案工作的法律工作人员。吉姆·克莱格，克莱格这个名字是我们大多数国会议员都知道的。他的父亲比尔·克莱格(Bill Clinger)曾以优异的成绩在这个机构任职。吉姆·克莱格(Jim Clinger)和多数党法律顾问温·耶尔比(Win Yerby)在这项法案上密切合作。我特别高兴的是温·耶比是阿拉巴马人。
在民主党方面，里克?委拉斯凯兹，也是埃曼在这项法案上的工作。同样，这是一个完全非努力的努力。
作为监督和调查的小组委员会主席，我会在结束时说，我有六次洗钱听证会。事实上，洗钱一直是小组委员会工作的中心重点，因为我认为它是银行和金融服务小组委员会关于一般监督和调查委员会最重要的责任之一。我所做的原因是因为麻醉药物在每个社区的威胁，每个州，每个地方，在我们的执法机构的诚信中，以及我们公民的安全和福利。
正如我曾经说过，感谢来自纽约的女士，这项法案将达到击中毒品卡特尔，在那里困扰着难以困扰的毒品卡纸。
扬声器先生，我保留了我的时间的平衡。
【页面:H11031】
委拉斯凯兹女士。扬声器先生，我可以享受自己的时间。
扬声器先生，我想再次感谢绅士从爱荷华州（先生浸出)，这位来自纽约的先生(Mr。Lafalce.）和阿拉巴马州的绅士（先生巴克斯）对于他们对此立法的所有工作。此外，我还要认识到过去四年的工作，我的立法总监Catherine Cruz Wojtasik一直在这项立法。
本条例草案证明，犯罪战斗是两国问题。今天的洗钱和金融犯罪战略法案是上周通过房屋的同样的反洗钱立法。参议院的技术变更将扩大洗钱的定义。这些变更由财政部，司法部，联邦调查局，联邦调查局和当地区律师批准。
在扩大的定义中，我们允许联邦，州和地方执法官员跟上洗钱的不断变化的趋势。它将为警察和检察官提供有效地打击大型和复杂犯罪辛格的工具。
《洗钱和金融犯罪战略法案》是帮助社区打击在其社区洗钱的毒贩的重要一步。我敦促所有议员支持这项法案。
议长先生，我没有更多的时间要求了，我把剩余的时间还给你。
巴赫先生。扬声器先生，我可以享受自己的时间。
议长先生，最后我想说，凯瑟琳·克鲁兹·沃伊塔西克确实为这项法案做出了非常努力的工作。我想那上面写的是纽约来的那位贵妇人。委拉斯凯兹)组建了一支优秀的团队，我要赞扬克鲁兹·沃伊塔西克女士在该法案上所做的工作。
[时间：1345]
扬声器先生，我为该监督道歉。
巴赫先生。议长先生，我没有更多的时间要求了，我把剩余的时间还给你。
临时发言人(吴先生)布拉迪德克萨斯州）。问题是由阿拉巴马州绅士提供的议案（先生）巴克斯）房子暂停了参议院修正案的规则和同意.1756。
这个问题是采取的;（赞成赞成投票的三分之二）暂停规则和参议院修正案的规则。
重新考虑的动议被铺设在桌子上。
结尾